“去产能”背景下煤炭行业从业人数变化情况

“去产能”背景下煤炭行业从业人数变化情况

导语：受经济增速放缓及煤炭“去产能”政策影响，煤炭从业人数已过峰值并逐年下跌，个别省份由于煤炭产业衰退时间不同，下跌时间不同，虽然2016、2017年煤炭形势逐渐好转，但是国家去产能的力度并未减弱，去产能仍将是煤炭行业2018年主旋律，预计煤炭从业人数也会随之发生相应变化。

2003-2013年是煤炭行业发展的“黄金时期”，煤炭就业人数由377万提高到530万人，增加了153万人。2014年标志着煤炭行业从业人数有增到减，短短三年间，煤炭行业的从业人数由从530万人下降到397万人。

图1 1998-2016 年煤炭开采与洗选行业城镇单位就业规模变化趋势

根据《中国劳动统计年鉴》提供的数据，分析各省煤炭开采与洗选行业就业规模的变化趋势，结果显示和全国总就业的变化趋势类似，大部分省份的煤炭从业人员规模在2010-2015年期间均呈现先上升后下降的趋势。按照2015年就业规模进行排序，前三位为山西、山东和河南。其中山西省煤炭行业约有93.93万人，约占全国总量的25%左右；山东省约有45.75万人从事于煤炭行业，河南约有39.04

万人。就业规模最多的十个省（山西、山东、河南、安徽、黑龙江、陕西、河北、内蒙古、辽宁河贵州）的就业总量约占全国总规模的80%左右。

表1 2010-2015年全国及各省煤炭开采与洗选业就业规模变化趋势（万人）

2010 2011 2012 2013 2014 2015 全国 388.27 419.43 439.93 447.14 414.61 374.88 北京 1.68 1.67 1.63 1.59 1.24 0.90 天津 0.02 1.60 1.77 1.75 1.85 1.93 河北 20.16 20.55 19.05 19.54 18.87 17.02 山西 78.91 84.89 89.30 101.54 97.07 93.93 内蒙古 14.21 16.52 17.30 19.11 18.03 15.60 辽宁 16.65 16.41 16.87 18.74 17.26 15.42 吉林 7.78 7.27 9.12 7.85 6.93 6.90 黑龙江 29.45 30.03 28.18 25.39 23.09 18.98 上海 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 江苏 8.01 7.76 7.58 9.15 8.17 7.13 浙江 0.22 0.22 0.27 0.00 0.00 0.00 安徽 29.73 32.06 32.78 29.47 27.80 23.63 福建 3.05 4.10 3.14 1.71 1.54 1.43 江西 6.63 6.44 7.06 5.65 4.99 4.65 山东 47.59 48.95 55.34 53.92 51.20 45.75 河南 39.61 48.15 48.64 47.84 42.92 39.04 湖北 1.81 2.19 1.52 1.57 1.18 0.82 湖南 11.03 10.58 10.59 10.30 7.70 5.95 广东 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00 广西 1.63 1.60 1.71 1.43 1.27 1.08 海南 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 重庆 8.31 9.24 9.05 9.31 8.18 6.43 四川 12.18 12.91 13.30 12.45 11.05 7.63 贵州 10.71 12.37 16.75 16.77 15.44 13.83 云南 9.31 11.19 15.04 15.13 10.16 10.10 西藏 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 陕西 11.61 13.11 13.67 17.74 17.85 17.39 甘肃 6.84 7.32 7.37 5.67 7.77 7.40 青海 0.82 1.17 1.00 1.06 0.96 0.84 宁夏 5.70 5.94 6.50 6.53 6.27 5.85 新疆 4.58 5.17 5.39 5.92 5.84 5.28 从变化趋势来看，和全国煤炭从业总量的变化趋势一样，大部分主要产煤省份的煤炭就业规模都呈现了一个逐步上升直至峰值，然后逐渐减少的趋势，基本都在2012年或2013年到达煤炭从业总数的顶峰，例如陕西、河北、内蒙古、辽宁、贵州、云南等都是在2013年达到就业最大规模；而山东、河南、安徽、甘肃等省份都是在2012年达到最大规模；但也有少数几个地区的煤炭就业呈现不同的趋势，

如黑龙江在2011年就达到最大规模随后一直保持减少趋势；湖南、北京等地的煤炭就业则是呈现持续减少的态势，这表明部分地区在各种具体因素影响下，煤炭转型发生的时间甚至要更早一些。

图2 2015年各省煤炭开采与洗选行业城镇单位就业规模（单位：万人）

从2015年各省的煤炭从业人员数据来看，同该地区煤炭行业就业最大规模进行比较，就业减少最多的地区是黑龙江，约减少了11.05万人；其次是河南与山东，这两个省份的煤炭就业都减少了约9.6万人左右；安徽的煤炭就业减少了9.16万人。而煤炭产量大省山西和内蒙古，都仅减少了7.61万和3.51万，陕西的煤炭就业规模在2012年后基本保持稳定，只减少了0.43万人。

图3 2015年各省煤炭开采与洗选行业从业人员相比较于最高水平减少趋势比较（单位万人）

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