二元经济与发展型失业

二元经济与发展型失业

阿瑟·刘易斯，他把发展中国家的社会生产分成两部分：一个是以现代方法生产的劳动生产率较高的部门（A部门），一个是以传统方式生产的劳动生产率较低的部门（B部门）。A部生产率较高。在B部门中，劳动的边际生产率低，甚至为零或负数。在该部门中，工资不是由工人的边际生产力决定，而取决于劳动者平均分享的劳动产品的产量。B部门的收入又决定了A部门的下限。由于人口众多和劳动资料较少，劳动力相对于资本丰富，以致把一部分劳动力转移出产业，产业的产量也不会下降。也就是说，对A部门按现行工资所提供的就业机会来说，劳动力供给是无限的。因此，在劳动力无限供给的条件下，A部门将逐渐扩大B部门将逐渐缩小。也就是说，伴随着劳动力的转移，二元经济结构将消除。这就是著名的刘易斯模型。发展中国家农业部门存在大量边际生产率为零的劳动力，城市部门通过吸收传统农业无限供给的“剩余劳动力”，借助于利润积累与资本化，从而促进工业化和国民经济发展的过程。其特点是重视物质资本的形成和工业部门扩张。二元经济发展的第二阶段农业劳动边际生产力大于零，工业不是总能够从农业中获得剩余劳动力，依靠农业劳动力供给增加的工业化是以农业产出减少为代价的，劳动力从农业部门向外转移本身要以农业生产率的提高为前提。因此，在工业化过程中必须保持农业生产率的同步提高，以此来增加农业剩余和释放农业劳动力。

根据刘易斯的二元经济理论，发展中国家经济由现代部门与传统

部门两个部门构成。现代部门按照市场经济原则经营，经营者目的是为了获取最大利润，劳动需求即雇佣工人数量标准，通过比较劳动边际产品价格与通行工资水平来决定。传统农业生产部门技术和生产方式比较落后，与外部联系比较薄弱，在不同程度具有自给自足性质， 收人水平也显著低于现代部门。从长期看，收人落差推动农村劳动力不断流人现代部门，最终实现经济现代化。但从短期看，在现代化过程给定时期，现代部门没有能力吸收传统部门存在的所有剩余劳动力;在极端意义上讲，可以假定相对于现代部门实际工资水平而言，传统部门存在劳动力无限供给。由于现代部门劳动力需求是有限的，劳动 力供给则近似无限，因而发展中国家大量农村剩余劳动力，可以被看作是一种特殊形态的发展型失业。中国作为一个“ 二元经济” 结构的国家，存在着大量的农村剩余劳动力，构成了我国发展型失业的新特点。

中国作为一个发展中的人口大国，，城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换，以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。二元就业结构的转变滞后于二元生产结构的转变，直接造成了农村劳动资源

相对过剩与有效利用不足。而我国人口基数大，农业人口在人口总量中又占较大比例，农业部门劳动生产率远远低于现代部门，所以我国正是处于这样的“ 二元经济” 结构状态中，存在着大量的农村剩余劳动力。

发展型失业给我国经济发展带来的压力与挑战，为了更好地去发展，必须解决发展型失业问题。如果单纯采取城市导向的就业扩大政策将无助于解决失业问题，因为城市就业机会和失业保险的改善，会促使更多的农村剩余劳动力向城市流动，造成城市失业率的上升。正确的做法应当是重视农业和农村的发展，不断增加农村的就业机会，从而减少农村人口向城市流动的压力。托达罗认为，发展农村经济，提高农民收入是解决城市失业和“城市病”及“农村病”的根本途径。从短期看，要将城市化同中小企业的发展结合起来。城市化有利于农业结构调整，有助于提高人口素质，提高劳动生产率，推动我国农业产业化进程，缩小城乡差距，保持国民经济持续、稳定、健康增长。在短期内，发展中小企业是解决发展型失业、协调城乡劳动力就业岗位竞争、 推进城市化的一条重要途径。中小企业对吸收农村剩余劳动力具有很多优势。大多数中小企业尤其是服务业中小企业属于劳动密集型企业，吸纳劳动力容量很大，就业门槛较低，低文化技术水平的劳动力的限制较少，而且中小企业技术起点较低，投资需求较少，易于创办。同时能够创造大量的投资和消费需求，反过来又为中小企业的发展创造广阔空间。从长期看，提高农民的文化素质，把农村剩余劳动力变为丰富的人力资源，是解决发展型失业的最终途径。必须要

努力提高农民整体素质。根据农村现实情况，加大对教育基础设施的投人，力争使人人都能受到教育，特别是中西部地区; 农民的教育问题不解决，农民素质就不会提高，就无法满足多元化需求，剩余劳动力的转移就会受限制，城市化推进就会受阻。一个国家和民族的发展和繁荣， 归根到底决定于民族的素质。我国有7 0 %以上的人口为农民，提高农民整体素质不仅会为他们自身带来就业机会，也使他们得以在国家现代化建设的事业中发挥出更多的创造力，这是最终解决失业问题，实现现代化的根本保障。

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