三分类三升级活动通知（征求意见稿） - 图文

中共成华区委组织部 关于开展基层党组织现状大调查 实施“三分类三升级”活动的通知

（征求意见稿）

各街道党工委，各系统党委，区直机关工委：

为认真贯彻落实中央及省、市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，现就全面开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，推动基层党组织晋位升级，是基层组织建设年的重要部署，是深化创先争优、集中力量解决突出问题、提升基层党组织建设工作水平的重要载体，对于全面落实基层组织建设年各项目标要求、加强基层党组织基础性和根本性建设，夯实建设中西部综合实力一流城区的基层基础具有十分重要的意义。各级党组织要以高度的政治觉悟和负责精神，深入扎实地抓好这项工作，摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，着力完善基层党建体制机制，提高基层党建科学化建设水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促

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进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会召开。

二、时间安排及方法步骤

分类升级活动于2012年3月下旬开始，至12月上旬结束。主要包括组织现状调查、分类评定级次、推动晋位升级、总结检查验收四个步骤。

（一）组织现状调查（3月）

从党支部入手，由各街道党工委、系统党委和区直机关工委按照党组织隶属关系，分领域、分行业，对基层党组织现状进行一次普遍摸底。调查要坚持统一部署、分类指导、条块结合、分级负责、全面覆盖，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，全面掌握基层党组织运行现状，找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的党建任务，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，在加强党的执政能力和先进性建设等方面存在的差距和问题，对本单位基层党建工作进行客观评价，并形成专题报告。

（二）分类评定级次（4月）

结合大调查情况，分行业领域制定划分先进、一般、后进

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党组织的具体标准，并对照标准评定各基层党组织分类级次，建立管理台账。

1.制定分类标准。按照成组办〔2012〕64号文件要求，区委组织部提出了对街道党工委的评定具体标准，对社区、非公企业、社会组织党组织、机关事业单位党组织的评定指导标准。

2.评定分类级次。指导各基层党组织对照分类标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。一是群众初评。基层党组织召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。二是党员评议。基层党组织召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。三是组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。四是党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。五是上级党组织评定。各街道党工委、系统党委和区直机关工委要根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，按照党组织隶属关系，认真研究评定所属机关、事业单位、非公企业、社会组织党组织、社区以及远程教育站点的级次，并于4月18日前将

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分类名单报区委组织部审核。分类名单审核通过后，及时建立对所属基层党组织的分类管理台账。对街道党工委级次的评定，在街道党工委自评基础上，区委组织部将协调目督办、信访局、民政局等相关部门对街道自评结果进行综合评定。4月18日前，各街道党工委要将自评打分结果报区委组织部。

3.确定星级等次。深化星级基层党组织创评活动，在评定分类级次基础上，强化结果运用，确定星级等次。对评分结果在80分以上的先进党组织，确定为四至五星级基层党组织；对评分结果在60至79分的一般党组织，确定为一至三星级基层党组织；对评分结果在60分以下的后进党组织，不予确定星级等次。

（三）推动晋位升级（4月至11月）

根据分类定级情况，指导所属基层党组织，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，逐级签订目标责任书，并向社会公开承诺，党员公开承诺践诺创先争优（附件7、8）。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化。要采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部

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驻点帮扶等措施，促进基层党组织转化升级。年底前，社区先进党组织争创全国及省市先进（示范）党组织年提升率达10%以上，四星级党组织升级率达20%以上；一般党组织争创区及以上先进（示范）党组织年升级率达15%以上，其中三星级、二星级、一星级党组织升级率要分别达到25%、30%、35%以上；后进党组织年转化率和创星率要达100%以上。其他领域行业先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率以及星级提升率应高于社区党组织争创目标。各街道党工委的争创目标措施应于4月27日前报区委组织部审核；其他领域基层党组织的争创目标措施，也应于5月7日前按照隶属关系由所在街道党工委、系统党委和区直机关工委审核，并纳入管理台账。

（四）总结检查验收（12月）

按照基层党组织自查自评、征求党员群众意见、上级组织评定等程序，对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次和划分“星级”。一是基层党组织自查初评。基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评争创后的级次。二是听取党员群众意见。在上级党组织指导下，各基层党组织召开党员群众代表会议，对自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。三是上级党组织认定。各街道党工委、各

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系统党委和区直机关工委根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，按照党组织隶属关系，重新认定所属机关、事业单位、非公企业、社会组织党组织的级次。各基层党组织的评定结果将作为重新划分“星级”的依据。四是形成工作总结。及时汇总各基层党组织争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成的年度工作总结，更新分类管理台账。各街道党工委、各系统党委和区直机关工委的年度工作总结和更新后的基层党组织分类管理台账于12月3日前报区委组织部。

三、加强组织领导与督查指导

各街道党工委、系统党委和区直机关工委要高度重视基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动的开展，相关工作要纳入各级基层党建工作目标考核和党建专项述职、党组织书记定期点评的重要内容，加强督促检查，强化分类指导。各街道党工委、系统党委和区直机关工委作为责任主体，党（工）委书记为第一责任人。党（工）委书记要亲自研究部署、示范带动抓落实，班子成员要建立联系点。要坚持典型引路、以点带面，精心培育打造各领域基层党组织先进典型，发挥典型示范作用。各街道党工委、系统党委和区直机关工委要根据本通

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知精神，结合实际制定具体实施方案。

附件：1.相关领域基层党组织分类定级具体标准和指导标准 2.全区“三分类三升级”活动基层党组织分类定级申

报表

3.全区“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表

4.全区“三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表

5.全区“三分类三升级”活动远程教育站点分类名单统计表

6.全区“三分类三升级”活动远程教育站点分类情况汇总表

7.全区“三分类三升级”活动基层党组织公开承诺书

8.全区“三分类三升级”活动党员公开承诺书

中共成华区委组织部 2012年4月10日

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附件1：

1.街道党工委分类定级具体标准

项目及分值 评分要点 评分办法 1.近1年来党工委成员受到通报批评的扣3分。2.1.党工委贯彻中央和省、市、区委安排部署态度坚决，执行有力，班子团结。2.党工委书记坚持民主集中制，工作中无因决策失误、处置不当近1年来因决策失误、处置不当等原因引发负面影响事件的扣5分。3.党工委书记第一责任人职责落实不到位的扣3分；辖区党建工作责任制不落实或落实不到位的扣3分。4街道班子上年度民主测评结果好、较好低于90%的扣5分。5.近两年内，书记、班子成员及机关干部、下属社区主要负责人受到党纪政纪处分的分别每人每次扣5分、3分、1分。 1.加强党工委自身建设、社区“两委”领导班子建设和抓好党员、干部、人班子及队伍建设 （15分） 造成重大负面影响。3.党工委书记认真履行党建工作第一责任人职责，带头抓好基层党建专项述职工作。4.街道班子上年度民主测评结果好、较好达到90%以上。5.党工委书记带头执行党风廉政责任制，班子成员党风廉政建设情况较好。 工作思路（10分） 才队伍建设规划；2.加强和改进新时期群众工作规划；3.促进社区发展，加快社区建设规划；4.加强基层党建工作计划、规划；5.发展公共事业，及时解决群众关注的民主问题和生活中的实际困难规划。每一项未指定或未落实的扣2分。 1.未制定工作规则或者议事决策规则的分别扣21.加强街道科学化建设，制定落实街道工作规则和议事决策规则。2.认真分。2.党工委会议开放率未达到90%的扣1分，党工作制度（10分） 落实党工委会议开放及党务公开制度。3.建立健全班子成员党建工作联系点、科室责任包片制度。4.不断加强党工委领导班子和街道机关自身建设，认真落实中心组学习、民主生活会及党风廉政建设制度。 务公开栏及公众信息网未及时更新的扣1分。3.未建立党工委成员及各科室党建工作联系点的扣2分。4.未按相关要求及时组织开展中心组学习的扣1分，未召开年度民主生活会的扣3分。 — 8 —

项目及分值 评分要点 1.不断加大投入，建好、用好社区活动场所，按照社区办公活动用房不辖社区远程教育站点运行情况较好。 评分办法 1.活动场所未全覆盖的扣10分；有活动场所，但面积不达标、长期闲置或者挪做他用的扣5分； 2.管理维护不到位、站点运行情况不良的扣2分。3.未开辟党员活动场所的扣3分。活动阵地（10分） 低于300平方米的要求全面推进社区工作和服务用房标准化建设。2.所无远程教育站点的扣3分；存在对站点使用不重视、 1.所辖社区党组织班子成员出缺未及时补选的扣21.在社区党组织中全面推行公推直选配套制度，不断完善考核奖惩机制。分；未组织开展对社区书记民主评议的扣2分。2.2.认真落实《街道社区干部队伍建设有关激励措施的实施意见（试行）》《街道社区干部队伍建设有关激励措施的实施意制度。3.加强街道、社区干部表彰、培训力度。4.党建工作经费落实到位、见（试行）》没有落实到位的每项扣2分。3.街道全保障有力。5.加强街道专职党务工作者队伍建设，管党副书记、党政办主任和组织干事在岗、在位。 年未对社区干部开展集中培训的扣3分。4.辖区基层党组织活动经费未按标准要求落实的扣3分。5.未配备组织干事的扣3分、作用发挥不好的扣1分。 1.上级各项安排部署及各项工作推进迅速，落实到位。2.党工委上年度工1.工作受到区委区政府通报批评的扣5分（受到通作目标完成情况好。3.认真完成党建工作各项任务，辖区基层党建工作报表扬的可以抵扣）。2.上年度街道目标考核综合排名后三位的分别扣3、6、9分。3.党建工作保证目标未完成的每项扣1分，亮点、特色不突出的扣3分。4.近两年内，因突发事件或急难险重任务没有及时处置，造成不良影响的扣5分。保障机制（15分） 工作业绩（20分） 有创新、有亮点。4.创先争优活动中，认真完成党工委及班子成员公开承诺事项。5.对辖区发生的突发事件以及急难险重任务，行动迅速、处置有力。6.辖区各类民生工作推进有力，能及时处置解决群众反映的问题和困难。 1.辖区社会安定和谐，党群干群关系和谐，无群体越级上访和影响稳定 1.近两年来，发生越级上访或涉稳重大事件的扣20分。2.党内激励关怀帮扶制度落实不到位的扣5分。3.街道干部被投诉或者媒体曝光的，示情节后果轻群众反映（20分） 重大事件发生。2.党员干部工作作风和工作实绩群众满意、社会公认。3.党内激励关怀帮扶机制健全落实，党组织号召力、凝聚力强。 重酌情扣分。 注：1.评分采取总分100分逐项扩分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。

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2.社区党组织分类定级具体标准

项目及分值 评分要点 1.社区党组织班子健全，团结协作、分工明确，整体合力强，贯彻上级交办的各项任务态度坚决、行动迅速、执行有力。2.社区党组织经常深入党员群众中，带头联系服务党员群众示范作用好。3.社区党组织书记认真履行党建工作职责，辖区基层党建工作整体情况较好。4.社区党书记在创先争优活动中带头承诺践诺。5.社区党组织书记带头执行党风廉政责任制，班子成员党风廉政建设情况较好。6.社区党组织书记在年度民主评议中测评结果较好，党员群众认可度高。 评分办法 1.社区党组织书记不是经过公推直选产生的扣15分；2.社区党组织成员不健全的扣5分；3.分工不合理的扣2分；4.近1年来，社区书记或班子成员受到党纪政纪处分的分别扣5、3分。5.上年度班子民主测评没搞得扣5分，书记不成率高于30%的扣3分。 1.无年度工作计划或安排的扣3分；2.工作计划未围绕中心、服务大局的扣3分；3.无年度党建工作计划或安排的扣3分。3.近1年来未发展党员的扣5分； 1.“三会一课”制度坚持不好或者党员参与率平均低于80%的扣5分；2.支部手册填写不规范的扣3分；3.没有建立共驻共建协商机制的扣2分；4.社区两委自身建设及民主管理制度规范缺失的每项扣1分；5.公推直选制度未落实的每项扣2分。 党组织带头人 （15分） 工作思路 （10分） 1.社区党组织工作思路清晰，各项工作有计划、有安排。2.社区各项决策、计划广泛听取和征求辖区党员群众意见，符合服务群众、建设文明和谐社区实际。3.社区各项计划、安排推进有序、落实有力。4.认真制定年度党员发展计划，并依计划发展党员。 工作制度 （10分） 1.坚持“三会一课”制度，社区党组织活动按月开展，支部手册记录规范。2.基层党建共驻共建协商机制健全完善，定期召开党建工作联系会议。3.社区党组织指导下，社区居委会及其他各类组织工作制度健全规范。4.建立健全了与业委会、家委会、物管企业之间的民主协商议事制度，社区民主管理依据自治章程开展。5.社区党组织书记认真落实目标责任制、述职制度、公推直选配套制度。 活动阵地 （10分） 1.社区工作和公益性服务用房未达标的扣3分；2.1.社区工作和公益性服务用房不低于300平方米。2.活动场所各类办公、学习、服务设置配备，特别是远程教育设施配备能够满足党员群众基本各类设施配置不能满足基本要求的扣2分；3.没有要求。 3. 党员学习活动有固定场所，社区活动场所服务党员、服务群开辟专门的党员学习活动场所的扣3分；4.党员教众综合利用率高。 育远程站点建设未达标的扣2分；5.社区用房综合— 10 —

项目及分值 评分要点 评分办法 利用率不高的扣3分。 保障机制 （15分） 1.各级拨付社区使用的经费挪作它用或使用不规范1.街道拨付社区工作经费和党员人头活动经费足额使用、符合有关财经制度。2.社区工作者按要求参加各类教育培训。3.社区兼职委员配备到位，的扣15分；2.社区工作人员无故缺席各类培训的作风发挥充分。4.政府及有关部门按照“权随责走、费随事转”原则，投入没人每次扣1分；3.社区没有配备兼职委员的扣2社区资金，特别是公共服务资金使用规范。分；4.公共服务资金没有经过民主程序的扣3分。 1.没有党务或居务公开栏的扣5分，公开栏公开不及时不全面不规范的扣3分；2.因工作不力工作受1.社区党务、居务公开栏更新及时规范，公开内容全面、真实，党员群众满意度高。2.上级各项安排部署及社区各项工作推进迅速，落实到位。 3.社区管理民主，文明祥和，没有发生重大社会治安、刑事案件、群众上访事件。4.社区上年度考核结果在整体情况较好。5.社区议事会制度运行规范（社区网格化管理成效明显）。 到上级通报批评的扣5分；3.近1年来社区发生重大安全事故、社会治安事件的扣3分，发生较大群众上访事件处置不力的扣5分；4.社区上年度街道综合排名位次靠后的扣3-5分；5.涉农社区议事会制度落实不规范的扣10；城市社区网格化管理抓落实不到位的扣10分。 1.近1年来，有针对书记或班子成员信访事件发生，工作业绩 （20分） 群众反映 （20分） 1.社区两委班子成员在群众中具有较高威信，党员群众没有针对两委班子成员的投诉和信访事件发生。2.社区群众对社区党员队伍整体反映整体较好。3.社区党员群众反映事项及时处理、回复，群众较为满意。4.社区两委班子上年度民主评议，特别是社区党组织班子民主评议满意率高于80%。 查实属实的，分别扣10分、5分；2.社区党员发生违法违纪事件的每人每次扣2分；3.党员群众反映事项未得到及时妥善处置和答复，到街道或部门投诉的每次扣2分；4.社区党组织上年度民主评议未开展的扣20分，满意率低于80%的，扣10分。

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注：（1）.评分采取总分100分逐项扩分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。 （2）.社区党组织有以下情况的直接定为“后进”：党组织1年以上不开展组织生活的；近一年来出现严重群体性事件的；近一年来没有党组织书记的；没

有按照公推直选程序进行换届选举的；社区党组织民主评议党员群众满意度低于60%的。 （3）.各街道可结合工作实际对评分要点和评分办法进行调整。

3.非公有制经济组织党组织分类定级具体标准 项目及分值 党组织 带头人 （15分） 工作思路 （10分） 评分要点 评分办法 没有配备党组织书记或近两年内党组织书记有违法违纪行为的扣15分；班子不团结的扣（1）党组织书记带头执行廉政责任制；（2）党组织班子团结，整体合力强；（3）党组织活3分；连续6个月不组织党组织活动的扣5分；动正常开展；（4）党员教育管理和党员发展较好；（5）认真贯彻落实上级党组织工作部署。 近二年未发展党员的扣3分；受到上级党组织通报批评的扣3分。 党建工作无计划的扣5分；与企业生产经营管（1）制定党建工作思路、年度计划；（2）党建工作思路与企业生产经营管理结合紧密；（3）理结合不紧的扣3分；无主题活动安排的扣3立足企业实际，创新活动载体，有主题活动安排。 分。 （1）坚持 “三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党务公开、党费缴纳等制度；（2）建立党组织、党员承诺践诺制度；（3）建立党组织向党员群众述职并接受评议制度； 每一项未建立或未落实的扣2分。 （4）建立党员联系服务群众制度；（5）建立关爱帮扶困难职工制度；（6）建立党员干部现代远程教育网络学时制度。 （1）有党员活动室；（2）室外有标识牌，室内设施齐全；（3）活动场所日常维护和管理有无党员活动场所的扣10分；设施不全的扣3分；无人管理、环境脏乱的扣3分。 序。 （1）党建活动经费有保障；（2）党务工作者配备到位。 （1）党组织和党员发挥作用，推动企业健康发展；（2）开展星级“和谐基层党组织”创评活动；（3）团结凝聚职工群众，构建和谐劳动关系情况；（4）引导企业合法经营，履行社会责任；（5）党建带群建形成工作合力；（6）党员服务队和党员志愿者工作成效明显。 无党建活动经费的扣4分，党建活动经费不足的扣2分；党务工作者配备不齐的扣2分。 党组织和党员发挥作用不明显的扣3分；没有参加创评活动的扣3分；出现劳资纠纷的扣5分；近两年企业有违法行为的扣5分；群团组织不健全的扣2分；未建立或未开展活动的扣3分。 民主评议满意率低于70%的扣25分，满意率高于70%低于80%的扣10分; 群众满意率低于70%的扣25分，满意率高于70%低于80%工作制度 （10分） 活动阵地 （10分） 保障机制 （10分） 工作业绩 （20分） 群众反映 （25分） （1）党组织、党组织书记在企业中有威信；（2）群众满意度测评较好。 — 12 —

的扣10分。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。

（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近一年来没有开展党组织活动的；近两年来党组织书记有重大违法违纪行为的；近一年来企业发生重大群

体性事件的。

（3）各街道、系统可结合工作实际对评分要点和评分办法进行调整。

4.社会组织党组织分类定级具体标准 项目及分值 党组织 带头人 （15分） 工作思路 （10分） 评分要点 （1）党组织书记带头执行廉政责任制；（2）党组织班子团结，整体合力强；（3）党组织活动正常开展；（4）党员教育管理和党员发展较好；（5）认真贯彻落实上级党组织工作部署。 评分办法 没有配备党组织书记或近两年内党组织书记有违法违纪行为的扣15分；班子不团结的扣3分；连续6个月不组织党组织活动的扣5分；近二年未发展党员的扣3分；受到上级党组织通报批评的扣3分。 （1）制定党建工作思路、年度计划；（2）党建工作思路与企业生产经营管理结合紧密；党建工作无计划的扣5分；与企业生产经营管理（3）立足企业实际，创新活动载体，有主题活动安排。 结合不紧的扣3分；无主题活动安排的扣3分。 （1）坚持 “三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党务公开、党费缴纳等制度；（2）建立党组织、党员承诺践诺制度；（3）建立党组织向党员群众述职并接受评议制度； 每一项未建立或未落实的扣2分。 （4）建立党员联系服务群众制度；（5）建立关爱帮扶困难职工制度；（6）建立党员干部现代远程教育网络学时制度。 （1）有党员活动室；（2）室外有标识牌，室内设施齐全；（3）活动场所日常维护和管理有序。 （1）党建活动经费有保障；（2）党务工作者配备到位。 无党员活动场所的扣10分；设施不全的扣3分；无人管理、环境脏乱的扣3分。 无党建活动经费的扣4分，党建活动经费不足的扣2分；党务工作者配备不齐的扣2分。 工作制度 （10分） 活动阵地 （10分） 保障机制 （10分） 工作业绩 （20分） 近两年社会组织有违法行为的扣5分；没有参加（1）保障和促进社会组织健康发展，履行社会责任；（2）开展星级“和谐基层党组织”创创评活动的扣3分；群团组织不健全的扣2分；评活动；（3）党建带群建形成工作合力；（4）党员服务队和党员志愿者工作成效明显。。 未建立或未开展活动的扣3分。

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群众反映 （25分） （1）党组织在群众中有威信，群众满意度测评较好；（2）党组织活动在党员、群众中反响较好。 群众满意率低于70%的扣25分，满意率高于70%低于80%的扣10分。；党组织和党员不组织参加公益活动的扣5分。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。 （2）党组织有以下情况之一的直接定为 “后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的；党组织一年以上不开展党的活动的；社会组织参与

非法政治活动，并在社会上造成负面影响的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。 （3）各街道、系统可结合工作实际对评分要点和评分办法进行调整。

5.远程教育站点分类定级指导标准 项目及分值 评分要点 评分办法 （1）设备安装规范、运行稳定、设备故障率低、定期检查检修设备，设备故障申报维修及时。（2）设备故障无法正常使用扣20分；网络连接区级远教学习平台在线学习基本条件，宽带网络或拨号上网连接到位并运行畅通。（3）不到位扣7分；无活动场所的扣5分；有基础设施好 具备登录市、（20分） 设备设施完善，站点活动场所，宽敞明亮，整洁卫生，标牌明显，播放室面积在30㎡以上，具备组活动场所，设施不完善的扣3分；播放面织集中学习和开展个性化学习条件。 积不达标的扣3分；其他指标酌情扣分。 （1）设备管理达到“五防一配套”的要求，即“防火、防盗、防潮、防尘、防雷及桌椅配套”。（2）建设备管理达不到“五防一配套”要求的扣5站点管理好 （20分） 等操作程序。（3）建立“四簿一册”、课件选取、节目预告、播放收看和工作考勤等制度，能及时收扣3分；“四簿一册”不健全的扣3分；站集党员群众的意见建议，党员干部（除流动党员外）到课率达到90%以上。（4）站点管理人员岗位点维护管理经费保障不到位的扣3分；其职责、考核、激励约束机制明确、管理有序，站点日常管理及维护经费充足。 他指标酌情扣分。 立健全站点教学资源管理和使用制度，有科学的教学规划和计划，规范教学资源选取、播放、更新分；制度不健全的扣3分；无教学计划的— 14 —

（1）每个站点选配有1-2名站点管理员，社区支部书记或两委班子成员中至少有一名同志担任站点骨干队伍好 管理员。（2）站点管理员要能熟练操作系统设备，熟悉登录市、区级远教学习平台操作程序，课件（15分） 选取、节目播放、学时查看、监督、管理规范，能组织开展教学讨论活动，能处理排除一些简单的设备故障。（3）站点管理员职责明确，工作熟练，每年接受集中培训不少于1次。 未选配站点管理员的扣5分；有配备站点管理员，但不符合要求的扣3分；站点管理员系统操作不熟练的扣3分；站点管理员职责不明，工作不熟悉的扣3分；每年培训少于1次的扣3分；其他指标酌情扣分。 （1）坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部或群众能够随时学习和使用。（2）站点开放不经常的扣5分；每月未组织党组织党员干部集中学习党章党史，学习中央、省、市、区级远教学习平台播出的关于党的方针政策、员干部集中学习培训的扣5分；每月集中重大时事政治、政策法规等相关课程，并作为必修课组织党员干部、群众进行集中学习培训，每月组织街道、社区党员干部和群众集中学习适用技术，开展就业培训以及群众喜闻乐见的文化娱乐等组织学习少于2次的扣3分；“学时制”月扣35分；全年考核不达标的扣35分；未不少于2次，“学时制”考核每月不少于4学时，每季度不少于12学时，全年不少于48学时。（3）考核不达标的扣10分；季度考核不达标的学用活动好 活动，确保及时有效。（4）组织开展个性化点播学习、下载课件发送、在线学习、流动播放等活动，组织开展培训、文化娱乐等学用活动的扣（35分） 应用效果好。（5）充分发挥远教站点作用，围绕创先争优、提升组织工作满意度等党的建设重大活5分；学用活动效果不明显的扣3分；站动开展集中学习培训和宣传活动。（6）能有效整合利用文化、信息、商务、电子政务等多方资源，点围绕党建工作主题开展活动不鲜明，作共建共享共管，街道、社区职能服务对接延伸好，服务基层基础工作到位；作为基层党员干部学习培训课堂、生产生活服务平台等综合性实用功能效果明显（7）充分发挥远教站点的带动作用，在课件播放、教学管理、人员培训、活动开展和成果转化等方面开展各种帮带帮扶活动，形成以远教站点为中心的远程教育示范片区和学用服务示范带。 用发挥不明显的扣3分；对接服务基层基础工作不到位的扣5分；带动作用不突出，示范作用不明显的扣3分；其他指标酌情扣分。 群众 反映好 （10分） 党员群众满意率低于80%的扣10分，满问卷中党员群众对远程教育工作的知晓度和满意度。 意率高于80%，低于85%的扣2分，满意率高于85%低于90%的扣1分。

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注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“优秀站点”，60—79分为“一般站点”，60分以下为“后进站点”。（优

秀站点比例原则上不超过30%） （2）各级可在此基础上细化内容和计分办法。

6.机关事业单位党组织分类定级指导标准

项目及分值 党组织 带头人 （15分） 工作思路 （10分） 评分要点 评分办法 （1）党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作、业务工作落实党建工作责任情党组织不按期换届的扣5分；班子不健全的扣5分；况；（2）党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况；（3）党组织书记党组织半年以上不开展党的活动的扣5分；其他指抓班子建设及按期换届情况；（4）党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况；标酌情扣分。 （5）党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。 （1）党建工作是否有明确思路；（2）工作思路是否符合服务中心、促进业务、建设队没有年度工作计划的扣5分；没有工作总结的扣5伍的要求，并形成年度工作计划情况；（3）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。 分，落实不好的扣5分；其他指标酌情扣分。 （1）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况；（3）党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；（4）落实党务公开、实行民主管理制度情况；（5）建立党员直接联系服务群众长效机制情况；（6）建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。 （1）党员活动场所建设和使用情况；（2）活动场所宣传教育设施配备和使用情况。 “三会一课”、民主评议党员、党务公开不落实的，每项扣2分；不开展党组织书记述职和评议的扣5分；1名领导班子成员每年参加教育培训时间少于40学时扣3分，1名普通党员少于24学时扣2分，多于1名的酌情加扣；其他指标酌情扣分。 无党员活动场所的扣10分；有活动场所无教育设施的扣5分；其他指标酌情扣分。 机关党员人数50人以上的不配备专职党务干部的扣5分；没有党组织工作经费的扣5分，经费不能满足正常工作需要的扣3分；其他指标酌情扣分。 工作制度 （10分） 活动阵地 （10分） 保障机制 （10分） （1）专兼职党务工作人员配备情况；（2）党组织工作经费保障情况。 — 16 —

（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）围绕中心、履行职责，协助行政党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣10分；工作业绩 负责人完成本单位各项工作情况；（3）党组织和党员联系服务群众情况；（4）精神文（20分） 明创建工作成效情况，单位文化是否有特色；（5）党建工作、业务工作年度考核及受上群团组织不健全或不发挥作用的扣5分；其他指标酌情扣分。 级表彰情况；（6）党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况。 （1）党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况；（2）党组织活动在党员、群众党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10分；群众反映 中反响情况；（3）党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况；（4）群众对党组群众信访或投诉较多的扣10分；其他指标酌情扣（25分） 织服务基层、服务群众工作的反响情况。 分。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。 （2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；

近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。 （3）区直机关工委和相关系统党委可在此基础上细化内容和计分办法。

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附件2：

全区“三分类三升级”活动基层党组织分类定级申报表

书记（签名）： 联系电话：

党组织名称 成立时间 关系隶属 党员总数 主要成绩 和不足 党组织自己 认 类 (盖章) 2011年 月 日 组织考评 定 类 总体 目标 年度 升级 目标 (盖章) 2011年 月 日 1、 责任人： 目标 分解 2、 责任人： 3、 责任人： 4、 责任人： 1、 整改措施 2、 3、 注：“年度升级目标”和“整改措施”栏可附专项材料。

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附件3：

全区“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表

填报单位： 填报时间： 年 月 日

所分类别 基层党组织名称 先进党组织 单位 一般党组织 后进党组织 升级目标 争创措施 落实时限 责任人及职务 备注 说明：1．此表分领域（行业）分别统计。

2．“升级目标”是指争创“先进”、“一般”党组织的目标。 3．“升级措施”栏填主要措施，字数不超过150字。 4．“升级时限”指完成升级目标的截止时间。 5．“所分类别”栏，在选择项下划“√”。

6．此表由各区（市）县委组织部和有关领域（行业）主管部门党组织汇总后上报。

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7．表格行数可根据实际情况增减。

附件4：

全区“三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表

填报单位： 填报时间： 年 月 日

所分类别 党组织类别类别 （机关、事业、社区、非公等） 基层党组织数 先进党组织 数量 说明：1．此表分领域（行业）分别统计。

比例 一般党组织 数量 比例 后进党组织 数量 比例 备注 — 20 —

2．此表由各街道党工委、系统党委、区直机关工委汇总后上报。 3．表格行数可根据实际情况增减。

附件5：

全区“三分类三升级”活动远程教育站点分类名单统计表

填报单位： 填报时间： 年 月 日

所分类别 终端站点名称 优秀站点 一般站点 后进站点 升级目标 争创措施 落实时限 责任人及职务 备注 街道 说明：1.此表仅街道填报.

2．“升级目标”是指争创“优秀”、“一般”站点的目标。 3．“升级措施”栏填主要措施，字数不超过150字。

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4．“升级时限”指完成升级目标的截止时间。 5．“所分类别”栏，在选择项下划“√”。 6．表格行数可根据实际情况增减。

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附件6：

全区“三分类三升级”活动远程教育站点分类情况汇总表

填报单位： 填报时间： 年 月 日

所分类别 街道 远程教育终端站点数 优秀站点 一般站点 后进站点 备注 说明：1．此表由各街道汇总后上报。 2．表格行数可根据实际情况增减。

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附件7：

全区“三分类三升级”活动基层党组织

公开承诺书

党组织名称： 书记签名： 升 级 目 标 承诺事项 群众评议 意 见 上级党组织 审核意见 （盖章） 年 月 日 注：承诺书一式若干份，党组织成员人手一份，公示一份，上级党组织留存一份，本级党组织留存两份。

具体措施 完成时限 承诺人 附件8：

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全区“三分类三升级”活动党员公开承诺书

姓名 入党 年月 性别 特长 爱好 年龄 具体措施 党组织审核 意 见 （盖章） 年 月 日 注：承诺书一式三份，本人留存一份，党组织存档一份，公示一份。涉及本人签名部分必须由本人签名。

文化 程度 承诺 时间 照片 工作单位及职务 承诺事项 群众评议意见 完成时限

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