巡视员59岁现象

篇一：褚时健现象与新59岁现象案例分析

《公司治理》案例研讨个人分析报告

工商管理（本）____________ 第_2______组

学生姓名学号 本次案例题目：褚时健现象与“新59岁现象”

本人承担的具体学习研讨主题：ppt制作，以及问题一：“59岁现象”与“新59岁现象”说明的是什么问题？问题的根源是什么？问题五：从总体上讲，我国具备实行股票期权的条件吗？如果实行股票期权应该注意哪些问题？

案例概要：

“59岁现象”主要是描述一些国有企业企业家甚至非常优秀的企业家在退休前一反几十年遵纪守法努力工作的常态,为自己及其亲朋谋求法外利益，侵吞国有资产的现象，其代表人物是原玉溪卷烟厂厂长禇时健。在他的带领下，不到20年的时间里玉溪卷烟厂由一个千万资产无闻的小厂一跃成为世界第五大卷烟厂，“红塔山”的无形资产达到353亿，稳坐中国烟草业第一把交椅。成绩与禇时健努力的工作是分不开的， 17年来烟厂共上交国家财政800亿，而他的个人所得是多少？每上交1亿得645元。巨大的贡献和成就感与个人满意度不足形成的反差给人以极为强烈的“不公平”感，使得禇时健59岁时做出了令他悔恨一生的事情，1999年1月，云南红塔集团原董事长褚时健因贪污罪被判处无期徒刑。

问题一：“59岁现象”与“新59岁现象”说明的是什么问题？问题的根源是什么？

答：说明了在国有企业中,激励机制尚不健全，由于"内部人控制"问题,企业家的控制权几乎是很少受到约束的。"控制权回报"给企业家的满足是巨大的和全方位的.然而,这种巨大的全方位的需要满足是和控制权完全"绑"在一起,只要拥有控制权,就可直接利用职位满足各种物质,精神需要,"一旦拥有(控制权),无所不有";与之相对应,如果失去控制权,各种需要满足顷刻化为乌有,"一旦失去(控制权),一无所有".因此,退休前后企业家需要满足程度的巨大反差使得企业家在失去控制权之前铤而走险,大量侵吞国有资产.。 问题的根源：公司治理结构的不完善，监督机制不全面。

问题五：从总体上讲，我国具备实行股票期权的条件吗？如果实行股票期权应该注意哪些问题？

答：基本具备

股票期权股票期权作为企业管理中一种激励手段源于上世纪50年代的美

国，70-80年代走向成熟，为西方大多数公众企业所采用。中国的股票期权计划始于上世纪末，曾出现了上海仪电模式、武汉模式及贝岭模式等多种版本，但都是处于政策不规范前提下的摸索阶段，直到2005年12月31日，中国证监会颁布了《上市公司股权激励管理办法（试行）》，我国的股权激励特别是实施股票期权计划的税收制度和会计制度才有章可循，有力的推动了我国股票期权计划的发展。

? 确定受益对象

? 确定授权期权数量

? 确定行权价格

? 确定行权期

1.必须培育和完善我国真正的职业经理市场。职业经理市场在我国现在还没有真正建立。许多国有企业的经理不是由市场来筛选，而是由政府主管部门或者大股东来决定。其标准取决于他们的偏好，而此偏好并不反映经理的经营能力。"亏损经理轮厂转"的干部任命制度在我国是一种比较普遍的现象。在这种现状下，即便实施了股票期权，也由于经营者的无能而使之无法产生预期效果。

2.对经理的经营业绩和贡献必须要有符合国情的测评指标。股票期权能否真正反映出企业的经营状况，必须具备三个条件：一是股票市场必须完善，股价波动与上市公司经营状况高度相关；二是商品市场竞争充分，经营状况反映企业经营能力；三是企业会计核算制度严格，会计师事务所、审计师事务所等中介机构能独立行使职能，客观反映企业实际状况。但我国市场尚不完善，企业经营受非市场因素影响较大，加上审计不能独立于企业，导致测算指标缺乏客观性，使得期权激励的愿望无法实现。因此，实施股票期权必须与培育和完善市场有机结合起来。在目前我国实 公司法规定，企业高级管理人员任职期间不得转让其持有股份，这使高管人员由此所得的实际利益可能十分有限。虽然对股票来源及其利益兑现机制的实施有变通的方法，但毕竟不符合公司法，而法律的限制在一定程度上又会制约期权顺畅实施。因此，国家尽快出台相关的政策、规定予以确定，无疑是期权问题取得实质性突破的关键。

篇二：从“59岁现象”谈行政腐败

从“59岁现象”谈行政腐败

行政管理专业 胡帅 092916

摘 要： “59岁现象”是最近出现频繁的一个词。本文从“59岁现象”为入口去分析行政腐败问题。遏制“59岁现象”既要 惩治于既然 ，更要防患于未然，在精神上要贯彻 “以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 ”的原则，同时在制度上也要不断完善关于查处 、预防与惩治腐败的相关法律规章，不断地加强权力监督 、内部监督和群众监督。 关键词：59岁现象; 原因; 制度

Abstract: "59 phenomenon" is a word of recently appeared frequently. This article talks aims to analyze administrative corruption from the "59 phenomenon". "59 phenomenon" both must punish in since, more to prevent. In the spirit to implement the "to improve the system for punishing and preventing corruption for strengthening the anti-corruption construction" principle, at the same time in the system will constantly improve about prevention and punish corruption related laws and regulations, constantly strengthen power supervision and internal supervision and the populace to supervise.

Key words: 59 phenomenon;reason;system

引言

“59岁现象”是最近出现频繁的一个词。本文从“59岁现象”为入口去分析行政腐败问题。从何为“59岁现象”、及其出现的原因及行政腐败的治理这三个方面去阐述“59岁现象”与行政腐败之间的联系。遏制“59岁现象”既要 惩治于既然 ，更要防患于未然，在精神上要贯彻 “以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 ”的原则，同时在制度上也要不断完善关于查处 、预防与惩治腐败的相关法律规章，不断地加强权力监督 、内部监督和群众监督。

1．59岁现象

最近，武汉大学 59岁的常务副校长及 61 岁的常务副书记因贪污受贿高达数百万元而被捕，正在接受调查 59 岁现象，再一次引起了人们的讨论 59岁现象， 又称最后捞一把现象，是指那些临近退休的老干部们，觉得有权不用，过期作废，趁着手中还有点权，大肆贪污受贿或大力地提拔自己的儿女，亲信担任要职的现象,这些老领导、老干部为国家和社会勤奋工作了一生，做了很多好事，但在即将退下来时，因腐败问题而身败名裂，甚至走上了断头台,不得不引发人们的深思。[1]

2．59岁现象出现的原因

本文主要是从干部们自身的内因及制度这个外因上去分析 “59岁现象”产生的原因。内因包括这四个方面：

2.1有权不用，过期作废

很多官员就是因为抱着这种心态，在临退休时大肆贪污，觉得以后就没机会了，该捞就捞，有些一生成就辉煌的人也是这样,例如，原红塔集团董事长褚时健就曾说：我也苦了一辈子，不能就这样交签字权 我得为自己的将来想想，不能白苦，所以我决定私分300 多万美元 褚时健出生于一个农民家庭，从 1979年起把一个不知名的玉溪卷烟厂打造成创造利税近千亿元的亚洲第一烟草企业，同时，褚时健也成为了中国烟草大王，并在 1994 年被评为了 全国十大改革风云人物，走到了人生的巅峰 本可以荣身而退，成就一生英明，可是他却因贪污174万美元在 71岁时被判无期徒刑 为了达到心理上的平衡，一个成绩卓越的企业家就这样丧失了他的政治和职业前景，实在令人惋惜。

2.2随波逐流

当前，礼尚往来 异化，收 受礼在我们身边不仅蔚然成风，而且俨然成为一种常理和常态在受礼之人眼中，礼是办事 ，通门路的敲门砖是必然；在一些公职人员看来，礼也就顺理成章地成为权钱交易,权利自肥的必须。在我国，一些官员认为逢年过节上下级送点钱很正常，原广州市国土房管局副局长被捕后曾说：过年过节下属给上级送钱很正常，都成一种风气了，我也只不过是随波逐流罢了。原重庆市垫江县交通局局长被捕后也曾说：有那么多人都在收钱，我收的话应该不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏。

2.3心理落差

在我国最近几年查处的腐败案中，尤其是那些临近退休的高官们，觉得自己为国家辛苦一辈子，退了休就那么点退休金，与自己的贡献不符，心里失衡，所以就趁尚有权力，使劲地捞一笔 这种现象在我国古代就已有记载 北魏名臣张彝，年轻的时候不仅学识渊博，才华横溢，而且为人刚正不阿， 善于督察，百官对之敬畏，后又编成五卷 历帝图 ，但是却在晚年被任命为征西大将军的时候大起豪宅，生活奢侈，对朋友轻视，常常侮辱，结果引起公愤，在 59 岁那年，部下闯进家，小儿子逃跑，大儿子被烧死，自己被打，加之受不了儿子死的打击也一命呜呼， 张彝的下场多么可悲，就是因为觉得一生清廉，才发展到丧心病狂的程度，做出有悖以往的事，毁了自己。

2.4碍于情面

有些官员认罪时的借口更是可笑，称因为面子，不得已而为之。原湛江市市委书记被捕后曾说，给我送钱的，都是我的熟人,朋友,都是出于对我和家人的关心 陈同庆认为，朋友的关心如果不收的话就太不近人情了，朋友面子也挂不住陈同庆的朋友不少，而且也都很大方，关心 一下就是几万几十万的关心，当然他在朋友们的生意上也没少利用职务之便 “关心 ”他们。[2]

上面讲述的干部们的自身原因，但本人觉得欠完善的制度也是造成“59岁现象”的重要原因。随着行政权力在公共事务方面涉及范围的逐渐加大，造成了其权力地不断膨胀。司法机关不能对其进行有效监督，三权分立只是形式上的。司法权从未真正独立过，如果能以司法权钳制行政权，行政腐败将不会如此猖狂。

3．行政腐败的治理

3.1治理行政腐败 ,

有关反腐败的法律结构上 ,《刑法 》 规定了 6种基本罪名 ,但比起社会上千奇百怪的腐败现象 ,只能是沧海一粟 ,更何况对于没有达到刑法惩治程度的腐败现象呢 ? 有的腐败分子贪污受贿几百万元 ,证据确凿 ,但坐几年牢就完事了 ,更有甚者还不定罪。所以需要制定更加严格的反腐法律体系 ,与时俱进。 [3]

再者，笔者特别指出应针对即将下任的这些老干部们立法。很多干部们在任时勤勤恳恳，课为什么偏偏快下任时就出现了思想问题呢？原因很多，但其中一条便是，他们难以接受人走茶凉的事实。笔者认为因为完善制度，尽量减少老干部们上任下任时产生的心理落差，可以实行反聘老干部们执行监察，督察之职，亦可以组织老干部退休协会以丰富他们的退休生活，让他们觉得虽然退休依然能得到关注与关心。

3.2治理行政腐败 ,要加强思想教育工作

腐败现象产生的原因是多方面的，但最根本的还是与行政官员的思想意识及人生观有密切联系。我国在公务员伦理道德教育方面的发展还不够完善，公务员行为准则仅从思想方面指导公务员要为人民服务，要廉洁奉公，但笔者认为这可能会使公务员不知道到底怎么做才能做到为人民服务， 有时一些官员在碰到行政伦理问题时不知道怎么办，而因此陷入道德困境 对此，反腐倡廉,必须抓住领导干部这个重点对象和全党全社会这一普遍对象,按照因材施教、 因类施教的原则在内容上和形式上进行有针对性的创新,才会真正起到“ 常修为政之德、 常思贪欲之害、 常怀律己之心 ” 的作用。笔者认为，我国可在这些方面做一些尝试：

3.2.1.建立专门的行政伦理办公室，完善我国公务员的行为准则体系

建立协调个人 组织与社会的关系为核心的行政行为准则和道德规范系统，提高我国公务员的行政伦理道德水平

3.2.2. [4]

3.3治理行政腐败，要加大社会对国家权力的制衡

[5] 最佳策略是处于某种程度的独立关系之中。 否则制度约束很容易失去动力， 最后流于形式。建立听证会制度, 由政府价格主管部门主持, 征求消费者 ，经营者和有关方面的意见, 论证其必要性和可行性。 听证制度体现了政府与公众之间权力与权利的平等性, 体现了政府的一切行为, 在本质上都应当是一种受制约的 须为公众认可的行为 这种公开透明的行政程序, 可以强化行政执法的监督机制,在更高程度上确保行政机关作出正确的处罚决定,化解行政争议, 改善行政机关的社会形象。

其次，然而根据最高人民检察院的统计，全国每年发生的举报人致残、 致伤案件现在上升到了每年 1200 多件。 能否做好对举报渠道的安全保密 能否切实做到保护知情举报人，是知情举报人愿不愿意，敢不敢举报的一个关键所在。

[6]

篇三：西方经济学

★西方经济学（第三版）(BK004C)

导论

1、【137006】（单项选择题）作为经济学的两个组成部分，微观经济学与宏观经济学的关系是（ ）。

A.互相对立的

B.没有任何联系的

C.相互补充的

D.不能确定

【答案】C

2、【137007】（单项选择题）资源的稀缺性是指（ ）。

A.世界上的资源最终会由于人们生产更多的物品而消耗光

B.相对于人们的欲望而言，资源总是不足的

C.生产某种物品所需要的资源绝对数量很少

D.商品相对于人们的购买力不足

【答案】B

3、【137009】（单项选择题）对今天的经济学家思想产生最深远影响的经济学家是（ ）。

A.马尔萨斯和加尔布雷斯

B.P2萨缪尔森和西蒙斯

C.大卫2李嘉图和托马斯2曼

D.亚当2斯密和约翰2梅纳德2凯恩斯

【答案】D

4、【144983】（单项选择题）微观经济学要解决的问题是（ ）。

A.资源配置

B.资源利用

C.单个经济单位如何实现最大化

D.国民收入的决定

【答案】A

5、【137031】（简答题）西方经济学的研究对象是什么？

【答案】从广义上看，经济学的研究对象是资源配置和资源利用。（3分）资源配置是要解决生产什么、如何生产、为谁生产三大基本问题；（2分）资源利用是要解决失业、通货膨胀和经济增长问题。（5分）

6、【137032】（简答题）简述生产可能性曲线与资源稀缺性之间的关系。

【答案】生产可能性曲线是指社会使用既定的生产资源所能生产商品的最大组合。（3分）这条曲线上的每一个点都表示在生产资源既定的条件下，社会生产两种产品的最大可能。（2分）它表明社会生产的产品数量是有限的，生产可能性曲线反映了资源稀缺性的特征，即它反映了资源稀缺对社会可以提供商品数量的限制。（5分）

7、【137033】（简答题）选择与资源稀缺之间的联系。

【答案】资源的稀缺性使得社会不得不做出选择。（3分）选择之所以成为问题，是因为任何选择的结果不仅会带来某种好处，又会招致一定的成本。这就意味着选择是有代价的，（3分）选择的代价由机会成本来衡量。（4分）

8、【137547】（简答题）简要说明基本经济制度与资源配置之间的关系。

【答案】不同的经济制度下，资源配置和资源利用问题的解决方法是不同的。当今世界上有两种基本的经济制度：

一种是市场经济制度，即通过市场上的价格调节来决定生产什么、如何生产和为谁生产的问题。（4分）

另一种是计划经济制度，即通过中央计划决定生产什么产品以及这些产品的生产数量、利用何种方法进行生产和生产出的产品分配给谁的问题。这种制度的优点是可以发挥集中的优势，缺点是缺乏效率。（4分）

当然，在现实经济中，许多国家并非采用纯粹的市场经济制度或计划经济制度，往往是二者的结合，并且大多数国家倾向于市场经济制度。（2分）

9、【137011】（多项选择题）资源配置是解决（ ）的问题。

A.生产什么

B.如何生产

C.为谁生产

D.充分就业

E.通货膨胀

【答案】A,B,C

10、【137012】（多项选择题）可以归入实证分析的表述是 （ ）。

A.降低货币增长率才能降低通货膨胀率

B.政府应该在收入和福利分配中发挥更大作用

C.任何社会都面临生产什么（生产多少）、如何生产、为谁生产的问题

D.中央银行应该实行货币单一规则

E.低利率鼓励工作和储蓄

【答案】A,C,E

11、【137013】（多项选择题）微观经济学的基本假设条件包括（ ）。

A.人都是合乎理性的

B.具有完全信息

C.每个消费者的收入不变

D.价格不变

E.市场出清

【答案】A,B,E

12、【137014】（多项选择题）西方经济学里，分别完成了两次大的综合或折中的经济学家是（ ）。

A.阿弗里德2马歇尔

B.卢卡斯

C.P2萨缪尔森

D.约翰2梅纳德2凯恩斯

E.大卫2李嘉图

【答案】A,C

13、【137016】（判断题）选择就意味着成本，成本就是你所放弃的东西--货币的和非货币的。

【答案】正确

14、【137017】（判断题）“增产可能不增收”。

【答案】正确

15、【137018】（判断题）“空谈误国，实干兴邦”。

【答案】正确

16、【137019】（判断题）人的思想五花八门，天马行空、千差万别，而付诸行动时，人的行为却千篇一律、大同小异。因为前者不承担代价，后者却要付出成本。

【答案】正确

17、【137020】（判断题）每个人的资源和时间有限，用来生产此，就不能生产彼，顾此的成本就是失彼，选择失彼最小的“顾此”，就是这个人的相对优势。薛兆丰搏士这段描述可以看作是对“比较优势原理”的简短解释。

【答案】正确

18、【137021】（判断题）市场交易能使参与交易的双方都获益，只是获益程度大小有差别。

【答案】正确

19、【137022】（判断题）广告能使所有企业受益，涨工资能使工人们增加收入，每个人多储蓄，社会财富就会增加，每个人都能从关税保护中受益。

【答案】正确

20、【137023】（判断题）第一个不等于第七个。

【答案】正确

21、【137024】（判断题）经济学是快乐与痛苦的微积分。

【答案】正确

22、【137026】（判断题）警察越多，交通越拥堵。

【答案】错误

23、【137027】（判断题）佛罗里达州死亡率很高，住在那里一定对健康有害。

【答案】错误

24、【137029】（判断题）破案率上升表明治安状况明显好转。

【答案】错误

25、【137552】（论述题）经济学来源于经济，为什么？

【答案】经济学来源于真实的经济世界，20世纪中叶，发达国家普通实施房屋租金管制，在加尼福利亚、纽约、伯克利实施租金管制是为了穷人租得起房子，但人们很快发展，愿意出租房屋和盖房建房的少了，对房屋进行维护修缮的激励下降了，对低价房屋的需求却大幅度上升，排队、短缺、黑市交易出现了。瑞典经济学家林德贝克说：在很多情况下租金管制似乎是除了爆炸之外，目前所知道的摧毁一座城市最有效的方法。（10分）

经济学家还发现，很多企业都会在亏损的情况下继续营业，原来企业把总成本中的固定成本看成“沉没成本”，短期中投下去，就无法收回，所以，只要经营中能收回新投入的边际成本就要继续营业，他们在经营活动中不是一开始就算总账，而是在边际上算投入与产出，固定投入作为沉没成本，过去的事就先让它过去，每一次经营行为，只要收益大于变动成本，就义无反顾地向前走。经济学家还发现，当你用更多的时间阅读经济学时，必须减少学习英语，数学、上网、睡觉的时间。同学，如果你困了，马上上床，现在你的边际需要应该是睡觉-经济学马上变得不重要了。（10分）

26、【137553】（论述题）决定选择行为的仅仅是动机吗？动机与行为，哪个更重要？

【答案】决定人们选择行为的，首先是动机即要有欲望或者需要。（5分）但动机只是

必要条件，当某种事或某一行动的收益于大成本时，就会激励人们行动，在美国，之所以“爱国容易纳税难”，是因为，爱国只需要随心所欲地放声呼喊，毫无顾忌地出谋划策，无成本地爱国呼吁，但在行为上，尤其是市场中人们的行为却大同小异，惊人相似。因为，行动有代价，要具体地承担后果，所以，经济学通常不空谈需要，而是讲“需求”--愿望和支付，绕过机会成本就没有了经济学，最终决定选择行为的是机会成本，不是动机。（15分）

27、【137554】（论述题）讨论不同约束下，人的行为特征：

（1）一个预期寿命只有60岁的人与一个预期寿命1000岁的人的行为特征或表现。

（2）讨论“59岁现象”。

【答案】（1）相对于预期寿命60岁的人，因为受益于基因技术、预期寿命1000岁的人，他不再会感到人生短暂、时间有限了、他或许计划用200年去寻找自己感兴趣的工作，睡够几百年，恋爱几百年，交换中讨价还价几十年，用100年工作而耗费300年学习、娱乐、消费。总之，他会成为一个特别没有时间概念、贴现率极低、淡泊“名利”、宁静致远的超级怪人，一个追求完美，乐于“试错”和吃后悔药的外星人，一个不知选择、机会成本为何物的性情中人。（10分）

（2）59岁现象“特征”：有的急躁、“不耐”，他们是不计后果追求高回报的风险喜爱者；有的固步自封，不思进取，“船到码头车到站”，是人没退休心已退休的“风险厌恶者”。59岁现象产生的根本原因是激励机制使然。缺乏制度约束会促使其冒险追逐利益，上演最后疯狂。硬规章制度约束使其服役到最后一天。（10分）

28、【137555】（论述题）背景材料：上网在高等院校的学生中非常普遍。如果每个学生每天上网2小时，这大概相当我们每天除睡觉吃饭以外可以用于学习时间的五分之一左右。如果平均每人每天的上网时间达到5小时左右，可以支配的时间就不足半天了。观察发现，在考试期间，学生的上网时间会明显减少，大概每天只有不足一小时。

问题：（1）什么是机会成本？

（2）如果每天上网2小时，收益250个单位；看电影2小时收益280个单位，为看电影（票价）付出的成本为50个单位。请问：上网和看电影的机会成本分别是多少？正确的选择是看电影还是上网？

【答案】（1）生产一单位的某种商品的机会成本是指生产者所放弃的使用相同的生产要素在其它生产用途中所能得到的最高收入，是指因选择而放弃的其他机会所造成的代价。（5分）

（2）上网的机会成本=显成本＋隐成本=0＋放弃的看电影净收益=0＋（280－50）=230个单位；（5分）

看电影的机会成本=显成本＋隐成本=货币代价＋放弃的上网净收益=50＋（250－0）=300个单位；（3分）

看电影的经济利润=280－（250＋50）=－20；（2分）

上网的经济利润=250－230=＋20。（5分）

所以，正确的选择是上网。（10分）

29、【137556】（论述题）人类面临的经济难题是因为“欲望无限”与“资源稀缺”的矛盾，为了解决稀缺问题，就要进行艰难的选择、替代，选择就是“取舍”。

问题：（1）人类可以通过控制、减少欲望而不是发展生产，增加产出来解决稀缺问题吗？

（2）有没有不稀缺并可以免费获得的东西？

（3）怎样做到公平？在什么东西面前我们人人平等？

（4）为什么在稀缺物品领域没有绝对平均的分配或消费？

【答案】（1）个人可以通过控制自己的欲望，相对地增加自己的幸福和满足，解决稀缺难题，其依据是萨缪尔森的幸福方程式：幸福=效用/欲望。但人类整体不能依靠减少欲望实

现幸福最大化。因为，人类的需要是多样化的、递进上升的（马斯洛的需要层次理论）。发展生产、增加效用是解决稀缺问题的唯一出路。价格是由资源和物品的稀缺性决定的，物品供给越稀缺，价格越高。所以，价格是稀缺的函数，“物以稀为贵”，稀缺定价能够更好地解决人类稀缺问题。（5分）

（2）许多东西我们可以免费地、无成本地、非竞争性地获得。我们每个人都可能是百万富翁。当物品匮乏或稀缺时，药品、饮水、食物、空气可以价值连城。西方曾经有人愿意用千万巨资换取年轻10年；国外有被判无期徒刑、深陷牢狱的犯人愿意用10万美元购买阳光牢房；中国也有人愿意花数万元一平米抢购江景水岸房产项目。我们个人不用支付过多的成本与生俱来地可以得到健康、阳光、和平、自由、平等、空气，在公共领域，我们每个人都可以成为百万富翁。（5分）

（3）当有些东西不那么稀缺时，我们并不珍惜。平等、自由离我们那么近，我们是那么的富足、幸福。我们从一出生就追求平等、自由，但人们对眼前的、唾手可得的、可平均地获得的、无竞争性的、别人无法剥夺的、每天围绕我们周围的最该珍视的平等、自由、和平与宁静却视而不见（人们最需要的公共物品主要包括:和平、秩序、公共卫生与安全、公共广播和电视、数理化知识、气象预报、阳光空气、蓝天、夜晚、星星月亮、花草林木、山山水水、完美多样化人生等等）。

在充裕面前人人平等。在忽视眼前可以平等获得的公共物品的同时，人们却不断地、义无反顾、趋之若鹜地、甚至满怀绝望地在只有通过生产和创造才能得到的幸福满足的稀缺性经济世界中（排他性和竞争性私人物品）去追求平等、自由。竞争性和排他性天然地排斥平等和自由而代之以形式的平等而事实上、内容上的不平等，在经济世界中，约束条件是稀缺（排他），任何获取和成果都要求支付成本（不能自由地、无成本地索取）。几千年人类历史变迁，从来就没有发现真正平等的理想国。计划经济下每个理性人都大话、假话、高调、有意无意、潜意识里力争多获取少付出，人们力图从结果中竞争、从再分配中获益，忽视从生产、交换、效率中实现最大化。（5分）

（4）稀缺是人类最大约束。人们曾经尝试从稀缺（排他）世界中追求平等与自由，想远离经济世界，试图把稀缺性私人物品改造成公共物品，采用计划、命令、层级组织、集中控制稀缺资源方式，希望平均地、公平地像消费、使用公共物品一样消费使用稀缺物品。结果，不能公共占有、平等消费的、稀缺资源生产出来的私人物品被 “公共占有、私人利用”、“共有生产资料和消费资料”被竞争性地私用（腐败、不公平、低效、浪费）。当生产与消费、得到与付出脱节时，平等就变成了平等地挨饿。在稀缺物品领域，没有约束、完全自由的、绝对平均的分配或消费，只能是人类的噩梦。在稀缺世界里，追求效率才能真正解决稀缺问题，做大蛋糕才是人间正道。（5分）

30、【137557】（论述题）2008年，雷曼兄弟公司破产，美国政府为什么拯救房地美、房利美而放弃雷曼兄弟？请用权衡取舍原理来说明美国政府真的“重色轻友”吗？

【答案】（1）权衡取舍。2008年美国政府真的“重色轻友”吗？为什么挽救了“二美”--房地美、房利美，怠慢了雷曼兄弟？如果资金充裕，美国是谁都要救。就像之前政府支持“二房”满足美国民众人人一套大房子“居有其屋”一样，不过，透支的却是全世界的钱--印刷大量的美元、发行天量的国债。这次拯救危机同样得依靠外力，否则独木难支。但资金有限情况下，只能进行权衡取舍。（10分）

（2）放弃雷曼兄弟，救二房，维护了美国政府信用和美国国债信用，避免了全球央行恐慌性抛售美元；美国国债信用的好坏关系到美国能否从全世界继续得到资金供应。给二房提供紧急借贷、购入二房股票、注资接管，然后通过重组、瘦身来再造二房，除金融经济考虑外，更多是国内及国际政治的考虑。稳住美国政府信用就是保证美元信用，保住了美元--近一年美元升值、欧元日元贬值使得持有大量美国国债的亚洲国家松了一口气，美政府也能通过继续发行美国债券筹资。一旦缓过劲来，它是谁都会救的。涉及的只是顺序的边际选择。（5分）

（3）继续舍弃金融机构信用，美林、摩根大通、花旗、AIG、通用、福特巨亏不断加大、

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