扎实开展优秀县级烟草专卖局创建活动总结

强化管理上水平 跨越发展争一流 扎实开展优秀县级烟草专卖局创建活动汇报材料

＃＃市烟草专卖局

尊敬的各位领导、同志们：

现将＃＃的优秀县级烟草专卖局创建活动的基本做法和下步工作打算汇报如下：

一、基本情况

＃＃地处豫、鄂、陕三省交界地带,下辖1市2区10县,总面积2.66万平方公里,人口1085万（其中：常住人口958万），共有卷烟零售客户39959户。下辖13个县级局，现有从业人员4202人，其中专卖管理人员705人，全市下设市场监管、打假打私、内部监管三支队伍，基层专卖稽查队101个，真伪卷烟鉴别检验室1个，配备稽查车辆115台，电脑155台，现场执法记录仪117台，稽查通150部，照相机、摄像机96台。

2009年，＃＃市局在专卖管理工作中坚持建好“四个机制”，打造“3166”破网目标；实施“四严管理”，打造“2150”市场净化目标；开展“四项活动”，打造“3196”夯基目标。通过抓队伍，强素质，严监管，净市场，严内管，保规范，提服务，促和谐，全面提升了专卖管理工作的能力和水平。截止9月底，共查处案件8673起，查获违法卷烟1599.9万支，查办大小网络案件18起，百万

元以上案件7起，千万元以上案件2起，拘留215人，逮捕30人，判刑13人，劳教5人。其中，城区局“2.26”网络案件被公安部、国家局列为部级督办案件，“3.26”网络案件被公安厅、省局列为省级督办案件。

全市专卖人员的共同努力，为“两烟”经营的顺利开展提供了强有力的保障。今年前9个月，全市烟草行业共实现税利5.29亿元，同比增加0.82 亿元，增幅为18.34%；销售卷烟23.99万箱，同比增长6.08%；卷烟实现销售利润3.79亿元，同比增加0.22亿元，增幅为6.19%；烟叶顺利地完成了收购任务，各项经济指标均创历史新高。

二、创建活动的主要做法

为扎实开展优秀县级烟草专卖局创建活动，我们主要从“六个下功夫”入手抓好创建活动。

（一）在加强领导，组织有力上下功夫。

我们成立了以赵明山局长为组长，党组成员为副组长，有关科室负责人为成员的创建活动领导小组。为加强分工协作和指导，还成立了7个创建活动专题小组。各县级局也按照创建活动要求成立了组织机构，全面加强了对创建活动的领导。7月3日南京会议刚刚结束，我们就分别召开党组成员会、中层动员会和全员动员会，研究通过了创建活动实施方案和考评细则，全面启动了创建活动。在此期间，赵明山局长等市局领导多次深入城区

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等单位调研创建活动，从宏观上加强了指导。8-9月，国家局专卖监督管理司周瑛处长、省局专卖处等处室领导先后莅临＃＃检查指导创建活动，认为＃＃的县级局创建工作方向正确，措施得力，成效明显，要求把＃＃的县级局创建活动打造成为全国的知名品牌、一面旗帜。

（二）在明确方向，找准定位上下功夫。

优秀县级局创建活动开展其中一个关键就是要找准发展的方向和定位。为此，我们明确提出了创建的指导思想和目标任务，并在实际工作中严格遵照执行。

一是明确创建指导思想。提出了以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的＃＃烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，采取“统筹兼顾、分步实施、边建边改、典型引路、有效推进”等措施，切实加强县级烟草专卖局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级烟草专卖局工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提高队伍素质，转变工作作风，实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化，为整个行业的平稳较快发展奠定坚持基础。

二是明确创建目标任务。提出了城区局的创建活动顺利通过国家局验收，确保进入全国前五名，力争前三名的目标，并同步规范了其它12个县级局的创建工作时间，提出了2009年3个单位达标，其它单位2010年全部完成达标建设的要求。

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（三）在周密部署，协同创建上下功夫。

创建活动是一项长期的系统工程，是一项探索创新的夯基工程，我们充分发挥市级局的组织指导作用，周密部署，协同创建，确保了县级局创建活动的有序深入开展。

一是有序推进。按照方案推进时间的要求，先后召开了宣传发动、对标分析阶段转段动员会议，总结并部署阶段工作，有序推进创建活动的开展。其中，在对标分析阶段，全市705名专卖稽查人员全部参加了查摆问题，这是＃＃专卖队伍组建以来最大一次的思想大解放、大讨论、大剖析，不仅仅是创下了数个之最，最重要的是找准了制约创建的瓶颈因素，理清了整改方向，有序推进了创建活动顺利开展。

二是加强指导。市局创建活动领导小组经常性的深入基层，检查督导创建工作。为突出创建重点，加快创建步伐，为全市创建活动提供一个统一的标准，突出了对城区局的指导，从8月份开始，我们组织人事、政工、专卖等科室人员进驻城区局，坚持每周检查，每周整改，每周完善，对城区局的档案资料按照“六个统一”的标准进行完善提高，并要求其它县级局严格按照标准开展创建。通过拉高标杆，统一标准，使全市的创建活动基本上达到一个水平，一个高度。

（四）在完善软件，夯实硬件上下功夫。

把建章立制，完善档案，统筹兼顾，夯实硬件作为创建活动

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软硬件建设的基石。使创建活动各项工作开展有章可循，有据可查，硬件建设标准提升，形象突出。

一是完善软件建设。结合＃＃专卖管理工作实际，编写了制度汇编，内容涵盖市场监管、内部监管、队伍建设、证件管理、案卷文书五大部分，约30余万字，已经下发到各单位。对近3年来出台的专卖工作流程、规章制度进行了综合把关，对不符合法律法规要求的流程制度进行了置换优化，对不适用的文件资料进行了删减，避免了行政执法过程中出现原则性的错误。在档案整理过程中，强化痕迹管理，提高工作标准，突出系统性、完整性和规范性，力求每一份档案资料均能真实反映县级局各项工作的原貌，做到资料链条衔接紧密，系统工作有始有终，全面、完整地显示县级局各项工作开展情况以及取得的成效。

二是夯实硬件建设。针对城区局办公场所、基础设施等硬件建设中存在的问题，我们统筹兼顾，指导城区局建立了“五个规划”，即规划企业文化建设，院内绿化、硬化建设，办公楼、房间设施建设，信息考评中心建设和稽查中队建设。要求城区局在做好软件建设的同时，夯实硬件基础建设，做到“硬件过硬、软件不软”，使创建活动有特点、有看点、有亮点。

三是规范应用行业视觉识别系统。严格按照《中国烟草视觉识别系统》的要求，更换了市局办公大楼上“中国烟草”的行业标识，规范了市局创建活动室和稽查支队建设，统一了创建活动档

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