深圳市行政许可实施办法汇编2010.10.09

深圳市行政许可实施办法汇编

（2006年审定本）

海天出版社

《深圳市行政许可实施办法汇编》

编辑委员会名单

主 任 王 璞

副主任 沈 毅 李庞芳 温颂明 侯黎明 胡建农 徐友军 黄新山 钟晓渝 周成新

编 委 （按姓氏笔划为序）

王师耀 王延平 邓竹生 邓晓俊 兰建洪 冯以新 叶江霞 叶垂烈刘林生 刘慧杰 张 雄 李百军 李 邨 李 明 杨 春 邱胜军陈湘滨 林正茂 周列颖 欧力生

武 刚 罗小虎 荣光新 赵 静 袁中毅 徐 鹏 莫 鹏 贾 兰黄玉明

黄昌鸿曾正宏 曾穗生 蒋小文 谢朝明 潘伟旗 操敬德

编辑部人员名单

主 编 周成新（兼）

副主编 王成义

编 辑 （按姓氏笔划为序）

丁明方 朱晓曼 刘雪妮 刘 静 李宝胜 宋 亮 金闻秀 瓮洪洪 林锐鑫 周新国 赵 峰 赵艳铭 徐玲玲 彭 军

叶惠强 刘尔良陆万伟 陈海潮崔为民 曹叠云 编辑说明

一、为了执行《中华人民共和国行政许可法》第三十条规定，根据《深圳市实施行政许可若干规定》（市政府令第131号）第十六条规定，市政府各部门应当按照有关法律、法规、规章的规定，对其实施的每一项行政许可从十四个方面拟定实施办法。该十四项内容为：（1）行政许可内容；（2）设定行政许可的法律依据；（3）行政许可数量及方式；（4）申请材料；（5）申请表格；（6）行政许可申请受理机关；（7）行政许可决定机关；（8）行政许可程序；（10）行政许可时限；（11）行政许可证件及有效期限；（12）行政许可的法律效力；（13）行政许可收费；（14）行政许可年审或年检。 二、根据市政府第131号令的规定，市政府各部门拟定的实施办法统一由市法制办代表市政府进行审定，审定后的行政许可实施办法以部门规范性文件形式在市政府公报上公布，市政府各部门按照公布的行政许可实施办法实施行政许可并接受监督。此项工作的目的是要实现行政许可实施行为的法定化、标准化和公开化，从而方便申请人正确有效地提出行政许可申请，确保行政机关准确高效地实施行政许可。 三、本汇编收录了截止2006年１２月底经市法制办代表市政府审定的市政府31个部门共274项行政许可的实施办法。收录时，市法制办对各部门的实施办法重新作了核对，对有些实施办法的文字、格式作了必要的修改。各部门发布的实施办法与本汇编有不同之处的，应以本汇编规定为准；但在本汇编编印之后，各部门实施办法经市法制办审定修改并在市政府公报上公布的，则以市政府公报上公布的为准。

四、由于新的法律、法规、规章将不断出台，现行法律、法规、规章也将不断修改或废止，现行行政许可实施办法也将不断出现变化。为此，除了对各部门行政许可实施办法进行日常修订外，市法制办将根据实际情况不定期对全市各部门行政许可实施办法进行全面评估和重新审定，将重新审定的实施办法重新编印出版。

五、公民、法人或者其他组织认为市政府各部门行政许可实施办法不符合法律、法规、规章规定的，可以向行政许可实施机关或者市法制办反映；发现行政许可实施机关不按照公布的行政许可实施办法实施行政许可的，可以向市监察局投诉或者通过适当的法律途径解决。 六、本汇编的编辑和出版得到了深圳市委和市政府领导的重视和指导，以及市政府各有关部门和各界人士的支持和帮助，在此谨致谢意。对本汇编存在的疏漏和不足之处，诚望广大读者批评指正。

编 者 2006年1２月

目 录

（共31个行政许可实施部门，274项行政许可）

一、深圳市发展和改革局行政许可实施办法（共6项）1 01 国内投资项目进口设备确认1 02 借用外国政府贷款初审16

03 借用中长期国际商业贷款初审24 04 境外投资项目核准32

05 地方企业债券发行计划初审36 06 粮食收购资格审核46

二、深圳市贸易工业局行政许可实施办法（共14项）48 01 外商投资企业设立审批49 02 外商投资企业变更审批54 03 自动进口许可63 04 出口许可证65

05 国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准67 06 典当行及其分支机构设立审批（初审）70 07 核发酒类生产许可证（初审）71 08 核发酒类批发许可证72 09 定点屠宰场设立（初审）74

10 成品油批发经营企业设立（初审）75 11 成品油仓储经营企业设立审批76 12 成品油零售经营企业设立审批81 13 拍卖企业（分公司）设立初审85 14 二手车鉴定评估机构设立审批88

三、深圳市教育局行政许可实施办法（共4项）90 01 举办民办学校，设立中等职业学校90

02 设立面向社会招生的成人教育办学机构112

03 面向社会招生的成人教育办学机构重大变更124

04 全市高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定136

四、深圳市科技和信息局行政许可实施办法（共2项）143 01 科技类民办非企业单位设立审查143 02 通信管道建设与使用审批146

五、深圳市公安局行政许可实施办法（共18项）157 01 举行集会、游行、示威活动158 02 占用和挖掘道路161 03 剧毒化学品购买许可164

04 爆炸物品储存、使用、购买、运输许可166

05 核发爆破员、安全员、押运员、保管员安全作业证173 06 工程爆破许可175

07 典当业《特种行业许可证》核发178

08 印章刻制业《特种行业许可证》核发、印章刻制许可179 09 申领机动车驾驶证183

10 机动车注册、变更、注销核发牌证192 11 开办、变更及注销经营性停车场205 12 机动车延缓报废210

13 准许车辆作为校车运载学生216 14 建筑工程消防设计审核217 15 建筑工程消防验收228

16 公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查240

17 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动 举办前的消防安全检查243

18 具有火灾、爆炸危险的场所使用明火作业许可（另行公布）246

六、深圳市民政局行政许可实施办法（共6项）247 01 全市性社会团体成立登记、变更登记247

02 全市性社会团体设立分支（代表）机构登记、变更258 03 深圳市民办非企业单位成立登记、变更登记262 04 建设殡仪服务站、骨灰堂269 05 建设殡仪馆、火葬场（初审）273

06 公墓（公益性公墓、经营性公墓、中外合资公墓）建设（初审）276

七、深圳市司法局行政许可实施办法（共6项）281 01 设立律师事务所及律师事务所设立分所初审281 02 市辖律师事务所变更登记290 03 申报律师执业证初审296

04 香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准初审301 05 香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准初审302 06 设立面向社会服务司法鉴定机构初审304

八、深圳市财政局行政许可实施办法（共3项）306 01 代理记账机构设立批准306 02 会计师事务所设立批准309 03 会计从业资格核准318

九、深圳市人事局（编办）行政许可实施办法（共2项）321 01 人才中介机构设立321 02 事业单位登记323

十、深圳市劳动和社会保障局行政许可实施办法（共7项）327 01 职业介绍机构的设立327

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