现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势
更新时间:2024-04-20 08:19:01 阅读量: 综合文库 文档下载
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现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势
一、个人讨论的提纲: 在现阶段与腐败程度的变化相比,腐败类型和结构的变化更为重要。当前,随着改革的不断 深入和反腐倡廉建设不断取得新的进展,我国的腐败和反腐败都出现了一些新的特点和趋 势,主要表现为六个方面: 1、从贪污挪用到行贿受贿,再到利益冲突。 2、从公共部门到私人部门,再到社会组织。 3、从个人腐败、单位腐败到集体腐败。 4、从影响政策执行到影响政策制定。 5、从反黑色腐败到反灰色腐败。 6、从惩治需求方到惩治供给方。 二、联系实际例子: 腐败行为是当今社会肌体的一颗毒瘤,它损害国家和社会的利益,使正义失去应有的法码, 严重威胁社会的安定和可持续发展。 研究和探讨当前腐败行为的特点, 分析腐败的发展趋势, 找出预防和惩治腐败的相应对策, 对于巩固我国改革开放的成果, 确保国家的长治久安和人 民的富裕幸福,都有着极其重大的现实意义。 (一)权力腐败的主要表现形式是以权谋私 无论发生在哪个层次、哪个领域、以哪种手段为凭借的权力腐败行为,最终都可以归结为以 权谋私的腐败形成,这是我国权力腐败的突出特征之一。任何权力都有可能被滥用,任何政 府都可能腐化,所以分权、制衡和正当程序原理就是极为有效的防腐剂。不管是恶意腐化还 是善意的滥用自由裁量权,都应受到控制。法治主义对权力滥用的治理,是依靠法的支配原 理,行政程序法在其中有举足轻重的作用。 对权力的过分崇尚和追求。从古到今,人们一直崇尚权力,如社会上一些
人绞尽脑汁地追逐 权力,跑官、要官、买官;对当权者趋炎附势,阿谀奉承,讨好巴结,表现出极大的羡慕; 对通过不正当途径窃取权力者不觉可耻反而认为是“有头脑、有能耐”等等。 (二)权力腐败的主要内容为寻租和造租 “寻租”是我国目前腐败行为的现实特征之一, “它是经济主体为了垄断性地使用某种市场 紧缺资源所寻求的政府庇护,目的是保证寻租者能按自己的意愿进行生产或防止他人的侵 犯。 ” 通过权力的介入,寻租和权力所有者双方各得其所, “互惠互利” 。其结果必然导致权力的滥 用,产生权力腐败。问题的严重性还不仅在于寻租,更具破坏性的是有人不断“造租” 。许 多造租方案打着改革开放、搞活市场、转变职能的旗号出台,其实质就是权力商品化、腐败 合法化、不正之风制度化。因此。其危害性更大。我国腐败的控制现状一是腐败总量巨大, 影响严重,社会承受能力受到严峻考验。 (三)权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团 从制度运作上看, 表现为体制内的结构化, 官僚群体形成为一个本身具有特殊利益诉求的集 团。从交往上看,表现为行为模式的结构化,行为具有固定的程序和规律。 上述案件中,许宗衡利用担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府 常务副市长、市长的职务便利,为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记 余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益,先后多次 收受相关人员给予的财物共计折合人民币 3318 万余元。致国家以及民众的利益于不顾,严 重的败坏了社会风气。 (四)权力腐败的范围扩大程度加深 行政权力本来
是人们为获取“公共物品”而设置的,但是当其异化以后,它即在为公众提供“公共物品”的幌子下,大肆为掌握和行使其权力的人提供“私人物品” 。掌握和行使权力 的人运用权力为他们自己谋取金钱、财物,甚至美色。行政权力的异化,原因在于行政自由 裁量权的滥用。 “有权不用,过期作废”这种腐朽思想,投射在社会价值观上,就逐渐演变成为“有利可图, 又为何不图”的投机想法。以这种观念为指导原则,一些不法之徒利用自己在社会上的优势 地位或职位,抓紧哪怕一刻的时机,捞取大量的不义之财,最后受难的还是老百姓。 (五)权力腐败的新形势不断涌现 由于以往的隐蔽向半公开、公开发展,并往往穿着“合法”的外衣,腐败分子巧妙地利用党 的现行制度,为其权力腐败服务,腐败类型从单一的权钱交易发展到复合的权钱、权色、权 权交易,高官腐败行为不断涌现。 从上述角度出发,可以说,权力腐败发生变异的危害极大:一是严重损害党和政府在群众中 的威信, 制造干群矛盾, 削弱人民民主专政的根基; 二是影响党的路线方针政策的贯彻落实, 由于腐败分子从中作梗,许多正确的方针政策不是走形就是变调,即所谓“上有政策,下有 对策”;三是破坏社会主义市场经济运行的规则和内在要求,吞噬劳动者辛勤创造的劳动成 果,干扰政府的经济政策,阻碍社会经济的发展;四是给人们思想观念带来巨大的毒害,污 染社会风气,防碍社会主义精神文明建设;五是断送一个人的政治生命。
三、小组讨论后形成的提纲 1、 当前我国权力腐败产生的原因 :权力缺少监督与制约是我国权力腐败发生;社会主义 市场经济体系
不完善是权力腐败产生;个人利益至上的价值观念和封建社会特权思想是权力 腐败发生。 2、市场经济的新形势下政府权利腐败呈现出了一些新的特点 腐败主体有从个体逐渐向群体发展的趋势;腐败主体职位越来越高,犯罪年龄呈两极分化 态势;腐败发生的领域、手段日趋多元化 3、当前权力腐败造成的危害: 权力腐败直接危害我国政治民主,权力腐败直接危害我 国社会主义经济建设有序、健康地运行;权力腐败直接危害我国精神文明建设。 4、对当前我国权利腐败的控制和治理:深化政治体制改革,建立权力监督与制约的科学 机制;建立和完善社会主义市场经济体制;建立健全社会主义民主文化,提高全民道德素养。
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