云南省《矿产资源开发利用方案》编审细则

云南省矿产资源开发利用方案编审细则

目 录

一、云南省非煤矿山矿产资源开发利用方案编审细则 二、云南省煤矿矿产资源开发利用方案编审细则

1. 矿区概述 .............................................. 1

1.1 矿区位置及交通 ................................... 1 1.2 自然地理 ......................................... 1 1.3 企业概况 ......................................... 1 1.4 编制依据及设计原则 ............................... 1

1.4.1 编制依据 ................................... 1 1.4.2 设计原则 ................................... 1

2. 产品需求现状和预测 .................................... 2

2.1 市场需求 ......................................... 2 2.2 产品价格 ......................................... 2 3. 矿产资源/储量概况 ..................................... 2

3.1 地质工作简述 ..................................... 2 3.2 矿区地质及矿床地质 ............................... 2

3.2.1 矿区地质 ................................... 2 3.2.2 矿床地质 ................................... 2 3.3 矿床开采技术条件 ................................. 3 3.4 矿产资源/储量 .................................... 3

3.4.1 矿床工业指标（依据地质勘查报告或矿产资源/储量核实报告）：边界品位，最低工业品位，最小可采厚度，夹石剔

1

除厚度，平均体重。 ................................... 3

3.4.2 经核实及评审、备案的资源/储量的编码类别及数量（矿石量、金属量、品位）。 ............................ 3

3.4.3 设计利用资源/储量及其说明。 ................ 3 3.5 矿床地质工作评述 ................................. 3

3.5.1 勘查程度评述。 ............................. 3 3.5.2 存在问题及建议。 ........................... 3

4. 建设规模及产品方案 .................................... 3

4.1 建设规模及服务年限 ............................... 3 4.2 产品方案 ......................................... 4 5. 矿床开采方式 ......................................... 4

5.1 开采范围 ......................................... 4 5.2 开采方式的选择 ................................... 4 5.3 爆破影响范围或开采移动范围的确定 ................. 5 * * * 露天开采 * * * ............................... 5 6. 露天开采境界和开拓运输方案 ............................ 5

6.1 露天开采境界的圈定 ............................... 5

6.1.1 露天开采境界圈定的主要参数：台阶高度、台阶坡面角、安全（清扫）平台宽度、采场底部最小宽度。 ....... 5

6.1.2 露天开采境界主要技术要素表：上口尺寸、下口尺寸、最高台阶标高、最低台阶标高、开采深度，境界内地质储量、级别、资源利用系数、可采资源量，运输平台最小宽度、境界内采剥矿岩总量、剥离岩石量、采出矿石量及品位、经济剥采比和平均剥采比、最终边坡角。 ..................... 5

6.1.3 露天开采境界的有关说明。 ................... 5 6.2 开拓运输方案 ..................................... 5

6.2.1 露天开采类型，相近两种开拓运输方案的对比，开拓运输方案简述，开拓运输方式，开段沟型式，运输道路宽度、坡度，矿石和岩石运输设备的选择，（设备可不作选型计算）。5

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6.2.2 采场排水 ................................... 5

7. 采剥方法和边坡稳定性 .................................. 6

7.1 采剥方法 ......................................... 6 7.2 穿爆工作 ......................................... 6 7.3 边坡稳定性 ....................................... 6

提出保持边坡稳定的措施及建议。 ................... 6

* * * 地下开采 * * * ............................... 6 6. 开拓运输方案 .......................................... 6

6.1 开拓方案的确定 ................................... 6 6.2 开拓运输方案 ..................................... 6

6.2.1 中段的设置及回采顺序 ....................... 6 6.2.2 矿（废）石的运输系统 ....................... 7 6.2.3 通风系统 ................................... 7 6.2.4 排水系统 ................................... 7 涌水情况、排水（泥）方式、排水（泥）设备。 ....... 7 6.2.5 充填系统 ................................... 7

7． 采矿方法 ............................................. 7

7.1 采矿方法选择 ..................................... 7 7.2 采矿方法简述 ..................................... 8

7.2.1 矿块（采场）的布置方式、矿房的结构参数。 ... 8 7.2.2 采切工程量表，采切设备的选择。 ............. 8 7.2.3 回采与出矿。 ............................... 8 7.2.4 矿柱回收 ................................... 8 7.2.5 采场地压管理 ............................... 8 7.2.6 采矿方法的主要技术指标：地质品位、采切比、出矿能力、回采率、贫化率、出矿品位、出矿块度、炸药单耗。8 8． 建设规模验证 ......................................... 8

8.1 建设规模验证 ..................................... 8 8.2 扩大生产能力或延长服务年限的可能性 ............... 8

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9． 基建工程进度计划及采矿主要设备汇总表 ................. 9

9.1 基建工程进度计划 ................................. 9

9.1.1 基建开拓工程量表 ........................... 9 9.1.2 基建采切工程量表 ........................... 9 9.1.3 基建工程进度计划的编制 ..................... 9 9.1.4 获得的三级矿量验证 ......................... 9 9.1.5 露天开采矿山无需进行基建工程进度计划的编制，只需说明基建剥离量、设备台年效率、基建时间及获得的二级矿量验证。 ........................................... 9 9.2 采矿主要设备汇总表 .............................. 10 10． 选矿及尾矿设施 ..................................... 10

10.1 供矿条件、选矿规模及工作制度 ................... 10 10.2 原矿性质 ....................................... 10 10.3 选矿试验研究及评价 ............................. 10 10.4工艺流程、设备与指标 ........................... 10 10.5 伴生有益元素的回收利用 ......................... 11 10.6 尾矿设施 ....................................... 11 11． 公用辅助设施 ....................................... 11

11.1 总图布置 ....................................... 11

11.1.1 工业场地布置及运输方式； ................. 11 11.1.2 内外联络运输方式； ....................... 11 11.1.3 办公及生活场地位置； ..................... 11 11.1.4 矿区总建筑工程量。 ....................... 11 11.2 生产设施 ....................................... 11

11.2.1 排土场（废石场）位置，废石（土）产出量，堆放容量，服务年限及安全措施； .......................... 12

11.2.2 尾矿的输送方式； ......................... 12 11.2.3 炸药库的建议位置、容量； ................. 12 11.2.4 其它主要工业场地的布置，如：堆浸场地、湿法冶

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炼厂的位置等。 ...................................... 12 11.3 供电、供水、供气系统 ........................... 12

11.3.1 供电：说明是电网供电或自发电、矿山的总负荷量、装机容量、有无自备电源和安全电源、坑下供电电压等。 .. 12

11.3.2 供水：水源情况、取水方式、总耗水量。有尾矿库的矿山需说明回水量及回水率、新水补充量、主要供水管网。12

11.3.3 供气：矿山总耗气量、根据耗气量所选择的空压机型号及参数、供气管网。 .............................. 12 11.4 土建 ........................................... 12

11.4.1 地面土建工程总量； ....................... 12 11.4.2 地表建筑选择的标准； ..................... 12 11.4.3 根据地区地震烈度表所选择的防震标准。 ..... 12

12． 矿山地质灾害+环境保护 .............................. 12

12.1 地质灾害发生的诱导因素和存在的隐患（地表、深部、露天、坑内） .............................................. 12

12.2 产生或可能产生的地质灾害主要类型、危害程度及预防措施 ...................................................... 12 13． 、安全技术、工业卫生及节能 ......................... 12

13.1 环境现状 ....................................... 12

13.1.1 废石、尾矿年排放量、综合利用及其设施。防止废石、尾矿污染的措施。 ................................ 12

13.1.2 污水、废水的来源、处理方式及主要设施，处理后的利用方式、排放渠道和地点。 ........................ 12

13.1.3 主要噪声源，防治措施。 ................... 12 13.1.4 废气、废水、废渣的综合利用。 ............. 13 13.1.5 防止水土流失的措施。 ..................... 13 13.1.6 地表塌陷治理措施。 ....................... 13 13.2 安全技术 ....................................... 13

13.2.1 矿山建设和生产中可能带来的安全题：生产过程中

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使用和产生的有毒有害物质，产生的高温、高压、易燃作业场所，危险因素较大的设备等危险源。 .................... 13

13.2.2 主要防范措施：对地压、水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的预防措施。 ................................ 13 13.3 工业卫生 ....................................... 13

13.3.1 防尘措施； ............................... 13 13.3.2 个体防护措施。 ........................... 13 13.4 节能 ........................................... 13

13.4.1 节能措施； ............................... 13 13.4.2 节能设备。 ............................... 13

14． 组织机构及劳动定员 ................................. 13

14.1 企业组织机构 ................................... 13 14.2 劳动定员及工作制度 ............................. 13 14.3 职工培训 ....................................... 13 15． 技术经济简要评价 ................................... 13

15.1 主要技术经济指标表 ............................. 13 15.2 投资估算及资金筹措 ............................. 13

15.2.1 投资估算 ................................. 13 15.2.2 资金筹措 ................................. 14 15.3 成本及费用估算 ................................. 14

15.3.1 估算依据 ................................. 14 15.3.2 成本及费用估算 ........................... 14 15.4 财务效益分析 ................................... 14

15.4.1 销售收入、税金及损益 ..................... 14 15.4.2 财务效益指标 ............................. 15 15.5 不确定性分析 ................................... 15 15.6 经济效益评价 ................................... 15 15.7附表 ........................................... 15 16. 开发利用方案简介和存在的主要问题及建议 .............. 15

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16.1 开发利用方案简介 ............................... 15 16.2 存在的主要问题及建议 .......................... 16 附图: ................................................... 16 附件： .................................................. 16 煤矿

1. 矿区概述 ............................................. 18

1.1 矿区位置及交通 .................................. 18 1.2 自然地理 ........................................ 18 1.3 企业概况 ........................................ 18 1.4 编制依据及设计原则 .............................. 18

1.4.1 编制依据 .................................. 18 1.4.2 设计原则 .................................. 18 1.5 矿区总体规划概况。 .............................. 19 2. 产品需求现状和预测 ................................... 19

2.1 市场需求 ........................................ 19 2.2 产品价格 ........................................ 19 3. 矿产资源/储量概况 .................................... 19

3.1 地质工作简述 .................................... 19 3.2 矿区构造及地质特征 .............................. 19

3.2.1 构造 ...................................... 19 3.2.2 地层 ...................................... 19 3.2.3 煤层 ...................................... 19 3.2.4 煤质 ...................................... 19 3.2.5 共伴生矿产 ................................ 19 3.3 开采技术条件 .................................... 20

3.3.1 水文地质条件 .............................. 20 3.3.2 工程地质条件 .............................. 20 3.3.3 环境地质条件 .............................. 20 3.3.4 安全技术条件 .............................. 20

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3.4 矿产资源/储量 ................................... 20 3.5 对《矿产资源/储量核实报告》及地质工作的评述 ..... 20

3.5.1 地质工作及地质勘查程度 .................... 20 3.5.2 矿产资源/储量可靠程度 ..................... 20 3.5.3 存在问题及建议 ............................ 21

4. 建设规模及产品方案 ................................... 21

4.1 建设规模 ........................................ 21 4.2 服务年限 ........................................ 21 4.3 产品方案 ........................................ 21 5. 井田开拓与开采 ....................................... 21

5.1 井田开拓的确定原则及影响因素 .................... 21 5.2 井田开拓 ........................................ 21

5.2.1 开采现状 .................................. 21 5.2.2 开采范围 .................................. 21 5.2.3 开拓方式 .................................. 22 5.2.4 井筒数目及井口位置 ........................ 22 5.2.5 开采水平和采区划分 ........................ 22 5.3 井下开采 ........................................ 22

5.3.1 采煤方法 .................................. 22 5.3.2 回采工艺 .................................. 22 5.3.3 工作面生产能力 ............................ 22 5.4 矿井主要生产系统 ................................ 22

5.4.1 采掘系统 .................................. 22 5.4.2 供电系统 .................................. 22 5.4.3 运输系统 .................................. 23 5.4.4 通风系统 .................................. 23 5.4.5 排水系统 .................................. 23 5.4.6 消防防尘洒水系统 .......................... 23 5.5 安全危害及其预防措施 ............................ 23

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6. 煤炭洗选加工方案 ..................................... 23 7. 环境保护 ............................................. 23

7.1 矿山环境地质 .................................... 23 7.2 主要污染源及主要污染物 .......................... 23 7.3 矿井开发引起的环境变化 .......................... 23 7.4 控制污染的初步方案 .............................. 23 7.5 水土保持及土地复垦 .............................. 23 8． 技术经济简要评价 .................................... 24

8.1 主要技术经济指标表 .............................. 24 8.2 投资估算及资金筹措 .............................. 24

8.2.1 投资估算 .................................. 24 8.2.2 资金筹措 .................................. 24 8.3 成本及费用估算 .................................. 24

8.3.1 估算依据 .................................. 24 8.3.2 成本及费用估算 ............................ 24 8.4 财务效益分析 .................................... 24

8.4.1 销售收入、税金及损益 ...................... 24 8.4.2 财务效益指标 .............................. 25 8.5 不确定性分析 .................................... 25 8.6 经济效益评价； .................................. 25 8.7附表 ............................................ 25 9. 开发利用方案扼要评述 ................................. 25

9.1 开发利用方案简要结论 ............................ 25 9.2 存在的主要问题及建议 ............................ 25 附图： .................................................. 26 附件： .................................................. 26

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云南省非煤矿山矿产资源开发利用方案编审细则

1. 矿区概述 1.1 矿区位置及交通

矿区行政区划，离县城方位及距离，矿区中央地理坐标，矿区范围拐点坐标表，矿区面积，开采标高，矿区交通情况（附矿区交通位置图）。

1.2 自然地理

矿区地形地貌，气象，河流，地震，经济概况。 1.3 企业概况

建设单位性质，开采历史，矿山开采现状及存在问题。 1.4 编制依据及设计原则 1.4.1 编制依据

（1）编制《矿产资源开发利用方案》委托书；

（2）国土资源主管部门颁发的《矿区范围批复文件》（新建、扩建、变更矿区范围项目），或原《采矿许可证》（延续登记项目）；

（3）《矿区地质勘查报告》，或《矿产资源/储量核实报告》，或《矿产资源/储量分割报告》；

（4）《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书；

（5）国土资源主管部门对《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书的备案（登记）证明；

（6）有关技术规范。 1.4.2 设计原则

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（1）遵循合理开发、有效保护、综合利用的原则； （2）发挥资源优势、设备优势、人力优势的原则； （3）利用先进技术和设备，达到高效、节约的原则； （4）坚持依法开采、安全环保的原则； （5）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。 2. 产品需求现状和预测 2.1 市场需求

简述市场供需概况，适当预测近期市场需求态势。 2.2 产品价格

简述产品价格及市场前景。 3. 矿产资源/储量概况 3.1 地质工作简述

地质工作沿革、工作程度、主要成果及评价。 3.2 矿区地质及矿床地质 3.2.1 矿区地质

（1）区域地质背景简述。

（2）地层：层序（从新～老、从上～下），岩性，厚度，变化规律，接触关系,含矿层特征（含矿地层应详细，非含矿地层可以简略）。

（3）构造：矿区构造格架，构造类别及其主要特征，控矿或破矿构造。

（4）岩浆岩：主要岩类，时空分布，特征及变化规律，与成矿的关系。

（5）变质岩：变质作用，变质岩类型及时空分布，与成矿的关系。 （6）其它控矿因素及赋矿特征。 3.2.2 矿床地质 （1）矿床总体概貌。

（2）矿体形态、空间展布、主次关系、矿体编号及特征。 （3）成因类型、控矿因素、变化规律。

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（4）矿石矿物：主要成矿矿物、自然类型及工业类型、结构构造、组分及品位。

（5）伴生组分、脉石矿物、围岩蚀变。 （6）矿石可选性及选（冶）加工技术基础条件。 3.3 矿床开采技术条件

开采地质条件，地形地貌，交通道路，水文地质，工程地质，环境地质条件。

3.4 矿产资源/储量

3.4.1 矿床工业指标（依据地质勘查报告或矿产资源/储量核实报告）：边界品位，最低工业品位，最小可采厚度，夹石剔除厚度，平均体重。

3.4.2 经核实及评审、备案的资源/储量的编码类别及数量（矿石量、金属量、品位）。

3.4.3 设计利用资源/储量及其说明。

大、中型矿山应有独立一节描述设计利用资源储量情况，划分资源储量类型，计算采区回采率、矿井回采率等资源利用指标。

资源/储量选取的设计利用系数，参照中国大地出版社出版的《矿业权评估指南》（2004年修订版）选取。

3.5 矿床地质工作评述 3.5.1 勘查程度评述。

非煤矿山新设立采矿权，原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查，并符合开采设计要求（《矿产勘查开采分类目录》中第三节矿产除外）；已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统，申请在其深部和外围扩大开采的，扩大范围内资源勘查程度原则应达到详查。

3.5.2 存在问题及建议。 4. 建设规模及产品方案 4.1 建设规模及服务年限

建设规模应符合国家颁布的矿山规模类型，符合产业政策，反映业

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主要求。

对照行业标准，明确建设规模的“大、中、小”规模类型。 新建矿山必须执行国家和省政府颁布的矿山生产建设规模标准。 根据经批准的资源/储量，计算设计利用资源/储量、可采储量、采出矿石量等，确定合理的服务年限。

4.2 产品方案

简述产品方案。直接向市场出售的原矿需说明矿石的质量、数量、类别。经过选矿加工后出售的精矿应标明精矿的级别、品位、数量。其他产品应标明产品的类型、级别、品质、数量。

5. 矿床开采方式 5.1 开采范围

开采范围不能超越批准的矿区范围。矿区范围是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。

新建矿山的开拓井巷工程、地下采场范围、露天开采最终境界范围必须在批准的矿界范围之内；对地表移动范围和露天爆破影响范围的越界必须采取相应的安全技术措施，并和相邻单位协商达成共识，报相关主管部门批准。

延续登记矿山的地下采场范围和露天开采最终境界范围，必须在批准的矿界之内。当矿山利用原有越界井巷工程作为开拓井巷工程，以及地表移动范围或露天爆破影响范围越界时，矿产资源开发利用方案编制单位及评审专家组在相应形成的文件中应指出其存在问题，最终在办理采矿许可证的过程中由相应主管部门确定批复意见。

矿区范围内不能开采的矿产资源，必须阐明不能开采的理由，并提出保护的措施。

5.2 开采方式的选择

根据开采现状、矿床赋存条件、自然环境及经济合理性等因素描述，选用的开采方式理由。

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采用露天开采或地下开采比较优势不明显的矿床，应通过技术经济比较确定。

采用露天和地下联合开采，或先露天后地下开采的矿床，需描述两者的开采界线及确保安全开采的措施。

5.3 爆破影响范围或开采移动范围的确定

需采用爆破开采（含局部爆破）的露天矿山，须根据爆破安全规程，在总平面布置图上标注爆破影响范围。

地下开采矿山，应根据开采技术条件（特别是矿床围岩物理机械性能），采用类比法提出矿床顶、底板，上、下盘及两翼围岩移动角值，并在相应的附图中反映。

* * * 露天开采 * * *

6. 露天开采境界和开拓运输方案 6.1 露天开采境界的圈定

6.1.1 露天开采境界圈定的主要参数：台阶高度、台阶坡面角、安全（清扫）平台宽度、采场底部最小宽度。

6.1.2 露天开采境界主要技术要素表：上口尺寸、下口尺寸、最高台阶标高、最低台阶标高、开采深度，境界内地质储量、级别、资源利用系数、可采资源量，运输平台最小宽度、境界内采剥矿岩总量、剥离岩石量、采出矿石量及品位、经济剥采比和平均剥采比、最终边坡角。

6.1.3 露天开采境界的有关说明。 6.2 开拓运输方案

6.2.1 露天开采类型，相近两种开拓运输方案的对比，开拓运输方案简述，开拓运输方式，开段沟型式，运输道路宽度、坡度，矿石和岩石运输设备的选择，（设备可不作选型计算）。

6.2.2 采场排水

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附图：

1. 矿井总布置平面图（可以和矿区地形地质图合一）

要求在矿区地形地质图的基础上，表示出矿区范围、井筒的井口位置及坐标、工业场地位置、排矸场地位置，列出矿区范围拐点坐标表，矿区面积及开采深度。列出各种场地的占地面积。画出道路联系。

2. 矿井开拓方式平面图、剖面图

平面图：要求在煤层底板等高线图上绘制，表示出矿界、采空区范围、保护煤柱范围；井筒（主井、副井、风井）、主井井底车场、主要石门、主要大巷以及第一水平的各采区边界位置；首采区上（下）山布置和首采工作面巷道布置；列出矿井主要技术特征表、图例和制图说明。剖面图的剖切位置。

剖面图：要求表示出剖面线编号、井筒、主要石门、主要大巷、采区上（下）山位置、首采工作面位置及可采煤层位置。有图例、说明。

所有附图仍用计算机制图比例表示，插图可用线比例尺标注。附图应有图例、图签（应有有关人员签名，并盖编制单位发图专用章）。

附件：

1.《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》（附封面、审查时带报告全文）。

2.《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书。

3．国土资源主管部门对《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书的备案（登记）证明。

4. 采矿许可证副本（或者划定矿区范围批复文件）。 5. 采矿权变更的有关文件

6. 编制《矿产资源开发利用方案》委托书（应有委托单位法定代表人签字，并加盖委托单位公章）

7.设计、编制单位资质证书。

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露天煤矿矿产资源开发利用方案可参照《非煤矿山矿产资源开发利用方案编审细则》中“露天开采”内容进行编审，其余章节原则上应按本细则编审。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/24lf.html