民族宗教事务局2021年工作总结暨来年工作打算

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕服务发展和维护稳定两项重点，深入贯彻党的民族宗教政策，严格依法办事，积极履行职责，扎实做好工作，维护了全县民族宗教领域的和谐稳定。现将有关情况汇报如下。

一、xxxx年工作

（一）工作完成情况

1、健全网络，夯实基层基础

（2）健全管理体系。调整充实县、乡领导小组和村管小组，配备乡（镇）专职助理员和村级协管员，构筑县、乡、村三级工作网络，加强基层组织建设。建成由统战、民族宗教、政法、公安、住建、消防、食品药品监督、文化、法制等部门执法人员组成的联合执法队，发挥部门合力。x月份，抽调精干力量，组成联合检查组，印发检查细则，督导检查各乡（镇）的宗教工作基层组织建设情况。xx月份，联合执法队深入各宗教活动场所、清真食品企业，检查并督促整改安全隐患。

（3）实行责任制。县民族宗教工作领导小组与各乡（镇）党委签定《民族宗教工作目标管理责任书》，各乡（镇）与各行政村、各宗教活动场所签定《平安场所建设责任书》，实行信息情报、责任追究等制度，把宗教工作纳入社会治安综合治理考核内容。落实联系制度，每个宗教活动场所至少有一名乡（镇）干部和一名村干部负责联系，及时反映信教群众诉求。

（4）加强基层干部培训。印发《关于加强乡村专职干部教育培训的通知》，通知各乡（镇）把民族宗教政策法规的培训纳入中心组学习内容，利用集中培训、召开座谈会等形式，培训乡村两级干部，不断增强依法管理能力。继续印发《民族宗教政策知识答问》、《民族政策法规读本》、《宗教知识读本》等书，供乡村干部参阅。x月x日，x月xx日，先后举办专职助理员培训班，邀请市民宗委领导讲解怎样做好新形势下的民族宗教工作和信息采编知识。坚持每月召开一次例会，听取乡镇工作汇报，分析存在问题，提出解决办法，不断增强做好民族宗教工作的能力。

2、注重服务，增进民族团结进步

（1）深化创建活动。一是深化先进县创建活动。调整以分管县领导为组长的领导小组，制定创建方案，有计划、有步骤地开展创建活动，广泛宣传民族政策法规。二是深化“和谐企业”创建活动。利用悬挂标语、印发学习资料、制作板面、举办培训班等形式，在清真食品企业深入开展和谐企业创建活动，丰富创建形式，凝聚企业合力，初步构建了各具特色的企业文化。三是深化为民服务。发挥县司法局“少数民族法律援助服务站”、县行政服务中心“少数民族劳动就业和就业保障窗口”的作用，为外来少数民族群众提供服务。开展“斋月尊老敬老爱心行动”，清真食品企业捐款xxxx元。龙丰实业公司在xx乡建成xxx平方米的扶贫加工厂，在大屯乡建成香菇联产种植基地，积极参与精准扶贫工作。

（2）服务经济发展。一是服务食品产业发展。帮助x家清真食品企业设立清真灶、穆斯林祷告室和宿舍，完善管理制度，加强软硬件建设。x月xx日，邀请市伊斯兰教协会会长马继全阿訇，对清真食品企业进行逐个检查，帮助企业加强内部管理，确保清真食品安全。二是服务企业闯市场。组织龙丰实业公司参加x、x清真食品用品展销会，新增交易额xxx余万元。三是加强清真食品监管。采用签定责任书、举办培训、开展食品安全宣传周、组织联合检查、实行关键环节生产经营情况月报制度等措施，依法加强清真食品的安全管理。x月xx日，邀请马继全阿訇对全县清真食品企业负责人和技术总监、个体经营户进行了集中培训。xx月xx日，协同食品药品监督管理局、电业局、消除大队等部门，检查清真食品管理和企业安全生产情况，发现问题，下达整改通知书，切实整改安全隐患。

（3）维护民族领域稳定。坚持属地管理原则，实行不稳定因素月排查和零报告制度，及时化解各类不稳定因素。做好Gxx锋会、“两会”、党代会等敏感时段的群众工作，密切掌握动态。及时反映合理诉求，在县委主要领导的亲切关怀下，协调土地x.xx亩，一举解决了存在几十年的回族公墓问题。全年没有发生影响稳定的矛盾和纠纷。

3、多措并举，促进宗教和谐稳定

（1）推进规范化管理。一是开展活动。召开以规范为主题的和谐寺观教堂创建动员会、印发方案、组织培训、完善场所内部管理机制，有序开展创建活动。二是典型带动。制定《规范化宗教活动场所百分制检查细则》，实地检查场所的规范化管理情况，并表彰奖励评选出的x个模范宗教活动场所。三是述职评议。x月x日，召开述职评议会，组织各宗教活动场所负责人对规范化管理情况进行述职，以公开投票、公开划票的方式，评选表彰xx名模范场所负责人。四是加强培训。开展宗教政策法规学习月活动，印发方案，深化火灾警示教育，排查夏季消防安全。x月x日，举办教职人员培训班，邀请市民宗委领导以《宗教教职人员应担当起当今中国宗教的责任》为题，加强对各宗教团体负责人、场所负责人、教职人员和乡镇专职助理员的政策法律培训。年内，已累计培训xxxx余人次。

（2）力保安全稳定。一是落实领导责任。根据《统一战线工作条例（试行）》和市委文件要求，签定责任书，落实乡、村两级宗教工作领导责任制。二是做实基础工作。利用祝贺重大节日、餐叙、走访慰问、召开座谈会等形式，加强与代表人士的交友联谊。督促各场所监控与公共监控进行联网，借助“满天星”工程，加强安保。制定工作预案，深入排查化解各类矛盾和问题，做好“两会”、Gxx锋会等敏感时段的稳定工作。会同县委政法委、县委党史办，继续开展政策法规进场所、反邪教知识进场所、爱国主义教育进场所活动。x月xx日，开展反邪教知识进场所活动，县公安局国保大队队长讲解了反邪教知识。三是继续整治安全隐患。会同安监、住建、消防、电业、食安等部门，检查每个宗教活动场所的安全情况，对存在安全隐患的个别场所和相关乡镇，下达整改通知书，督促整改安全隐患。经领导协调，城关镇政府出资几十万元，帮助基督教黄庄场所整改房屋等安全隐患，一举解决了困扰群众多年的难题，深受群众欢迎。大流乡政府出资xxxx元，帮助大高村基督教活动场所改建房屋。四是及时化解不稳定因素。加强经常性督导检查，依靠乡、村两级党组织，充分发挥爱国宗教团体作用，及时制止非法活动x起。妥善处理天主教一实小房产等信访问题，全县宗教领域没有发生影响稳定的案（事）件。

（3）深化春风化雨行动。一是加强爱国守法教育。会同政法委、党史办，成立政策法规宣讲组，通过印发资料，举办培训等形式，开展正能量进场所活动。二是无差别关爱信教群众。在帮助信教群众办理农村低保、大病救助等手续的同时，会同科协、农技、林技等部门，开展科普知识进教堂活动，建设基督教黄庄活动场所科普书屋，教育引导信教群众崇尚科学，勤劳致富。三是引导宗教界开展慈善活动。佛教界组织爱心人士救助贫困群众。天主教德蕾莎仁爱之家已募集善款x.x万元。基督教界坚持每季度到乡（镇）敬老院开展送温暖活动。

4、履职尽责，服务重点工作

在有关部门的大力支持下，积极服务普照寺街区开发项目，取得阶段性成效。至目前，已办理环评、能评、立项、土地选址、土地规划、土地使用证等，收集整理《普照寺历史文化传说》，完成地质勘探和文物考古钻探，累计拆除房屋xxx间，整理青砖xxxxx块，清运垃圾xxxx方，整修房屋xx间，开挖、修缮下水道xxx米，补修院墙xx米，铺设输水管线xxx米，配合设计单位编制完成《建设方案》和效果图，为顺利施工做好了充分准备。

（二）存在的主要问题及原因

（一）网络建设有待加强。至目前，我县的民族宗教工作网络健全，目标明确，责任具体，但是发挥作用却不够到位，特别是在基层干部中普遍存在着不敢管、不愿管、不会管的问题，上下联动、齐抓共管的工作机制有待加强。

（二）维稳工作有待加强。对清真食品的监管仍需继续加强，输入性民族矛盾纠纷显现。宗教工作形势大局平稳，但非法宗教活动时有发生，工作压力不断增大。

（三）队伍建设有待加强。爱国宗教团体中青年后备人选较少，代表性人物较少，桥梁纽带作用发挥不够。特别是天主教界因内部矛盾，分裂成两派，影响了天主教界的和谐稳定。教职人员的整体素质不高，结合社会主义核心价值体系，解读宗教经典还有待加强。

二、xxxx年工作打算

（一）总体要求

全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习县第十三次党代会精神，坚持以服务发展和维护稳定为重点，严格执行党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，积极服务少数民族经济发展，妥善处理各类矛盾和问题，着力维护民族宗教领域的安全稳定，为建设富裕美丽和谐新x做出新的更大贡献。

（二）重点工作

1、实施宗教平安工程。以和谐寺观教堂创建活动、春风化雨行动、科普知识进教堂活动为载体，加强信教群众的爱国守法教育，严厉查处非法活动，着力整改安全隐患，创建平安宗教活动场所，维护宗教领域的安全稳定。

2、服务普照寺建设。争取少林寺方面的支持，投资近xxxx万元，整体建设普照寺。同时，以棚户区改造为契机，启动普照寺历史文化街区建设。

3、建设道教文化产业园。发挥双庙乡观帝庙南临东北庄杂技文化、北依单拐红色文化的区位优势和资源优质，计划投资xxxx万元，占地xxx亩，建设观帝庙（道教文化）、德善堂（传统文化、龙文化、忠孝文化）、太乙养生院（素斋馆、道医馆、太极健身、鲜果采摘、辟谷养生）。目前，一期投资xxx万元，正在建设观帝庙；二期投资xxxx万元，建设德善堂；三期投资xxxx万元，建设太乙养生院。建成后，道教文化产业园将成为集旅游观光休闲养生为一体的传统文化教育基地。

（三）主要工作和措施

一是发挥网络作用。落实民族宗教工作十项长效机制，深化“三级互动”管理体系建设，细化岗位职责，加强督导检查，强化政策法规培训，不断提高各级干部，特别是“两员”的执法水平，增强做好群众工作的能力。

二是维护和谐稳定。深化创建活动，加强民族团结进步和清真食品企业文化建设。坚持属地管理原则，落实责任制，及时化解各类矛盾和问题。加强场所规范化管理，落实财务等各项制度，促进宗教关系和谐。发挥联合执法队作用，综合施治，依法严厉查处各类非法活动。完善应急预案，发挥网络作用，抓早抓小，积极应对突发事件。

三是确保场所安全。开展消防、构筑物等安全检查，全面整改宗教活动场所安全隐患，确保信教群众的生命财产安全。

四是加强爱国宗教团体和教职人员队伍建设。帮助指导宗教团体加强思想建设、人才建设、组织建设，妥善解决实际困难和问题，充分发挥宗教团体联系党和政府的桥梁纽带作用。落实教育培训、任职备案、述职考评、联系交友制度，加强依法管理和教育培训，努力建设一支政治上靠得住、品德上能服众、宗教学识上有造诣、关键时起作用的教职人员队伍。

五是整体推进各项工作。充实力量，加强培训，统筹兼顾，扎实做好信息调研等其它工作，整体推进我县民族宗教工作再上新台阶。

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