拉丁美洲“多元文化教育”给新疆“双语教育”带来的启示

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拉丁美洲“多元文化教育”给新疆“双语教育”带来的启示

作者：陶染春

来源：《中国校外教育·基教(中旬)》2015年第12期

新疆“双语教育”政策自上个世纪50年代至今，一直处于不断的变动之中，总体趋势是“以民文为主”转变为“以汉文为主”。但政策变更的结果并没有带来少数民族教育的发展，反而使得当地的民族教育长期滞后。将研究视角转到拉丁美洲的原住民教育，企图从原住民的多元文化教育中获得启发，并且呼吁实现教育内容的公平而不仅仅是受教育机会的平等。 拉丁美洲多元文化新疆双语教育一、新疆双语教育近来的实践与反思 （一）回顾新疆“双语教育政策”的发展历程

新疆的双语教育政策自1950年以来一直处于不断的修改与变化之中，但纵观该政策数十年的演变史，不难总结出一个特点或者趋势，即中国新疆地区的双语教育政策已经由最初的“以民文为主”转变成为“以汉文为主”，这其中的政策演变过程我们可以列举一二。

1950年，新疆省人民政府发出《关于目前新疆教育改革的指示》，要求少数民族学生选修“国文”及俄文，汉族学生选修俄文或维吾尔文。1957年3月，自治区党委发出指示，要求改进和加强汉族干部学习本地民族语文、本地民族干部学习汉语文的工作。这是第一阶段的重要双语政策，虽然不够成熟却可明显反映出政府对民族语言的重视和对民汉之间相互学习的鼓励。进入到七十年代后期，新疆的双语政策开始强调“民汉兼通”，决定民族小学从三年级就开始设置汉语课程。1984年，自治区党委更进一步提出：“各级党委要把加强汉语教学工作当作加速培养少数民族建设人才的一件大事来抓。”1987年，自治区党委、人民政府提出：“要把加强和改革民族学校汉语教学工作作为发展民族教育、提高民族素质、开发振兴新疆的一项战略措施来抓。”至此，新疆的双语教育政策已经把民族学校的汉语教学工作提高到了战略位置，政策的指针早已偏离了民文，开始不断强调汉文学习和使用的重要性。

之后，进入21世纪的十年，新疆双语教育得到前所未有的重视，各种相关政策可谓“遍地开花”，涉及众多领域，包括师资队伍建设、双语教育实验等等。2004年3月，自治区党委、人民政府提出《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，其中明确提出：要进一步明确“双语”教学工作的指导思想和总体目标；加大汉语教学力度，大力推进“双语”教学工作；全面提高少数民族教师的汉语水平，加快建设适应“双语”教学要求的教师队伍；加强对“双语”教学工作的领导，建立健全“双语”教学保障机制。这一《决定》一方面反映出新疆的双语教学工作还存在着诸多欠缺，比如师资队伍短缺等；但从另一方面也反映出，进入新世纪的新疆双语教育政策更加强调汉语的重要性和提高各方面汉语教学工作的紧迫性。

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