北京居民学习需求调查报告

北京广播电视大学行政管理开放本（专）科

题目：北京市居民学习需求调查

会 调 查 报 告 --以北京外来务工人员为例 学 校： 年 级： 学 号： 姓 名： 指导教师：

社

北京市居民学习需求调查报告

--以北京外来务工人员为例

城市外来务工者对城市发展和经济建设作出了重大贡献，他们在构建和谐社会的过程中具有十分积极的作用，是构建和谐社会的重要力量。本文以北京市为例，通过问卷调查的形式，分析了城市外来务工者学习需求问题产生及其特点；提出了完善城市外来务工者学习需求的建议。

一、调查目的和意义

改革开放以后，一些农民离开农村到城镇上班拿工资,主要从事二、三产业劳动，目前我国城市外来务工者数量已超过2亿人,已经成为城市社会群体中的重要组成部分。城市外来务工者在构建和谐社会的过程中具有十分积极的作用，是构建和谐社会的重要力量，他们对推动工业化和城市化建设起了积极作用，也为解决“三农”问题起了一定作用。由于种种原因，各方对城市外来务工者问题认识不足，工作滞后，产生了一系列复杂的社会问题，城市外来务工者的一系列问题如果得不到解决将会给和谐社会的构建带来一系列新挑战，如对巩固党的群众基础和城市化建设带来难题等，严重影响了社会和谐。城市外来务工者问题是一个越来越引起关注并急需解决的问题，它不仅是一个经济问题，也是一个事关社会稳定与和谐的重大政治问题和社会问题。在构建和谐社会的进程中必须认真研究解决城市外来务工者问题，这有利于保障公民的合法权益，有利于城乡协调发展，有利于加快工业化和城镇化建设，有利于“三农”问题的解决，有利于社会的和谐稳定。研究城市外来务工者学习需求问题产生及其特点，对于解决城市外来务工者学习需求问题，提高城市外来务工者素质具有重要的理论意义和实际价值。

二、调查过程

（一）调查安排

调查时间：本人于2011年7月25日—2011年8月20日，历时四周，进行相关调查。

调查地点：北京市**地区

调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方法

（二）调查对象

我此次调查的范围并不仅仅局限于北京地区的城市外来务工者，在对附近地区调查的同时，我也将问卷发给了，让他们将我的问卷发给他们学校的学生调查。所以，此次调查的范围比较广，反应的情况也相对全面，得到的数据也比较具体。

（三）调查方法

2011年7月25日—2011年8月20日，通过调查问卷的形式，对北京地区及附近地区居住的城市外来务工者学习需求调查展开调查。通过统计、分析，探讨城市外来务工者学习需求问题。

三、调查结果分析

（一）调查内容

1、个人基本情况

2、学习需求

3、目前最关心的问题

4、希望和要求

（二）北京市外来务工者个人基本情况

表一 外来务工者个人基本情况统计表

1. 性别：

男 17 女 18

2. 年龄：

18—20岁 2 21—25岁 28 26—30岁 2 31—35岁 1 35岁以上 2

3. 户籍：

①农业户口 35 ②非农业户口

4. 现有的文化程度：

①小学 2 ②初中 18 ③高中（职高） 13 ④大专 2

5. 婚姻状况：

①未婚 2 ②已婚无子女 13 ③已婚有子女 20

6. 现在工作单位

①党政机关 ②军队 ③事业单位 ④国有企业

⑤集体企业 2 ⑥民营企业 12 ⑦个体企业 15 ⑧三资企业 3

⑨社区 ⑩其它（请填写）————

7. 您现在税后月收入：

①500元以下 ②500—1000元 2 ③1001—1500元 3

④1501—2000元 18 ⑤2001—2500元 11 ⑥2501—3000元 1

⑦3000元以上

本次调查共发放问卷35份，回收35份，其中有效问卷35份，回收率为100%。其中：男50%，女50% ；年龄 在21-25岁50% ，26-30岁50%；农业户口70%，非农业户口占比例30%；高中学历80%，大专20%；未婚70%，已婚无子女30%；团员40%，群众60%；沿海发达地区30%，中部地区70% ；工作单位在集体单位8%，个体企业40%，民营企业32% ，其它20%，可以较全面反映城市外来务工人员情况。

1、城市外来务工者就业渠道

有的城市外来务工者是通过劳动市场找到工作单位的，也有的城市外来务工者在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查，由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99 %，自荐到用工单位工作，占10.51%。另外，还有部分城市外来务工者是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募

2、城市外来务工者职业分析

从事的职业主要有公司职员、建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。有29.19%的城市外来务工者居住在集体宿舍里，有

20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45%的人居住在临时搭建的工棚里，还有12.54%的城市外来务工者在城里没有住所，而且城市外来务工者从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作。多数人没有休息日、工作超时、没有加班补贴。

3、城市外来务工者工作现状

对城市外来务工者与用人单位之间签订合同情况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造业等城市外来务工者相对比较集中的企业的监督管理，现在签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的城市外来务工者身上。有的是因为不知道有订合同这回事，有的是根本不把签合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。

4、城市外来务工者收入状况

城市外来务工者工作报酬的计酬方式主要为计件制和计时制，计时制有按小时和按日两种。城市外来务工者的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等有较大差别，从800元到3000元不等。但是一般都没有奖金、公积金、社会福利、医疗保险。

（三）外来务工者学习需求统计

表二 外来务工者学习需求统计

您是否愿意继续学习：

①是 33 ②否 2

2、您若愿意继续学习，最希望：

①提升学历 2 ②参加短期培训 33

3、学习方式

○1电大组织的短期培训 3 ○2当地政府组织的短期培训 21

3中专技校组织的培训 2 ○4高等职业技术院校组织的培训 7 ○

5其他成人高校组织 2 ○

调查显示94%的城市外来务工者有学习需求；学习的方式一短期培训为主。想到学习学校或机构：广播电视大学占比例40%，普通高校20% ，高等职业技术院校40%；学习方式占比例 60% ，当地政府组织的短期培训 中专技校组织的培训20% 高等职业技术院校组织的培训20%。

（四）调查结果分析

城市外来务工者承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。城市外来务工者的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，城市外来务工者在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待！即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何。他们已经普遍习惯了没有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期，长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的城市外来务工者已成为城市最大的弱势群体！他们的生存现状，与他们做出的贡献形成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去，致使城市外来务工者不满情绪上升，是大大不利于社会的稳定和发展的。

城市外来务工者之所以会受到这种不公平的待遇主要有两个原因：第一、城市外来务工者缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入；第二、城市外来务工者缺乏能够维护自己权力的组织，城市外来务工者在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位。由于经济状况、地理条件等原因，城市外来务工者大都文化程度不高，缺乏一定的专业技术，法律意识普遍淡薄。而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海，从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护他们的权益。

四、对策建议

（一）为城市外来务工者满足学习需求提供制度保障

完善城市外来务工者维权法律法规；加大城市外来务工者维权力度；发挥工会在城市外来务工者维权中的作用；加大对城市外来务工者的法律援助；完善劳动争议处理机制和有关司法制度；加强城市外来务工者用工管理问题，推行劳动合同制度，建立工资支付保证制度，完善劳动关系三方协调机制，为城市外来务工者满足学习需求提供制度保障。

（二）为城市外来务工者满足学习需求提供措施保障

建立城市外来务工者社会保障体系；尽快建立城市外来务工者维权组织；全面提高城市外来务工者自身素质；做好城市外来务工者职业技能培训，转变城市政府的管理理念，进一步提高公共服务能力，充分发挥社区在城市外来务工者管理和服务方面的作用，为城市外来务工者满足学习需求提供措施保障。

五、小结

加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大城市外来务工者的法律法规保护意识，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多城市外来务工者争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。我们需要依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的城市外来务工者创造学习的机会，拓宽学习的渠道，加强教育培训的改革力度。

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