市应急管理局年度普法工作计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，大力拓宽法制宣传载体、实现普法精准有效、营造法治文化氛围，构建立法、执法、普法互动贯通新格局，健全精准有效的法制宣传体系，进一步提高人民群众对应急管理领域普法工作满意度。

二、抓好重点内容的法制宣传教育

（一）把进一步学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为普法首要任务。深入贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，强化理论武装，提高政治站位，自觉推进法治社会建设。

（二）深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。按照全市普法工作部署，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

（三）突出学习宣传宪法。按照全市统一部署，继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，落实宪法宣誓制度，组织开展好“xx.x”国家宪法日集中宣传活动，落实媒体公益普法责任，充分发挥“报网端微屏”的作用，共同推动宪法精神深入人心。

（四）深入学习宣传党内法规。深入学习宣传《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）大力宣传应急管理领域法律法规、政策措施。深刻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，加大力度宣传应急管理领域法治建设的生动实践，推动《安全生产法》、《突发事件应对法》等应急管理法律法规及《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》、《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》等重要文件的贯彻落实。

三、加强重点普法对象法制宣传教育

（一）抓好领导干部法制宣传教育。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，完善党组理论学习中心组年度学法研法计划，抓住“关键少数”，将法治宣传教育纳入党组中心组、党支部学习内容，推动领导干部和国家机关人员学法常态化、系统化、制度化。加强领导干部应知应会能力测试，认真组织局工作人员参加“学习强国”应用与学习，不断提高领导干部和国家工作人员法治素养、依法办事的能力与水平。

（二）抓好行政执法人员法治宣传教育。加强对行政执法工作人员的理论与实务培训，通过个人自学、集体讨论、专题培训等形式，切实强化履职能力，不断提高行政执法队伍的专业化、职业化水平。将应急系统法律知识纳入行政执法人员资格考试、考核内容，加强对行政执法人员的普法教育。严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法法律文书，积极参加全市行政处罚案卷评查，不断提升执法人员的综合素质。

（三）围绕企业职工普遍关心的热点问题抓好法治教育。利用 “xx.x”宪法宣传日、安全生产月、“x·xx”防灾减灾主题宣传等一切有利时机，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，面向社会大力宣传普及法律法规。编制宣传材料，送法进企业，发放法律知识明白纸，开展现场咨询活动，进一步增强广大群众自觉运用法律武器保护自身利益的意识，提高生产经营单位和职工的守法自觉性，努力营造浓厚的法制氛围。

四、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）坚持执法办案和普法宣传相结合。在日常监管执法和事故调查处理中向执法对象宣讲应急管理领域法规法规，让普法宣传教育贯穿于执法办案的全过程，增强法治宣传教育的感染力和震慑力。

（二）完善以案释法工作制度。围绕应急管理及安全生产行政执法重点领域，收集、整理、研究和发布具有突出宣传效果的典型案例，方便企业、广大群众和行政执法人员通过典型案例学习和强化法律知识，充分发挥行政执法典型案例的引导、规范、预防和教育功能。

五、工作要求

（一）高度重视，抓紧组织实施。各科室、单位要充分认识开展法治宣传教育活动的重要意义，高度重视普法工作，落实普法责任，要结合各自业务大力开展普法工作，提升普法工作的成效。

（二）积极探索，形成多方联动机制。加强与司法行政等部门的工作联动，争取相关部门配合，联合开展法治宣传教育和执法检查，形成法治宣传的合力，增强宣传的力度和影响力。

（三）及时总结，做好典型宣传。及时对普法工作情况进行总结，对发现和培育的先进典型，要充分利用门户网站、微信公众号等载体进行宣传报道，营造法治宣传的深厚氛围，使应急管理法治意识深入人心。

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