孙李唐社区文化建设调查报告

一个新型社区的文化建设状况

社区文化建设调查报告

——以开封市孙李唐社区为调查对象

年级：2010级

专业：公共事业管理

组员：柴 苗

孙飞飞

王怡馨

张 诚

一个新型社区的文化建设状况

导言

孙李唐社区位于开封市西北部，距大梁门1.5公里，北邻东京大道，东邻开封市国家森林公园。该社区是由之前的孙李唐村改建而成，于2005年开始筹建，到2008年正式建成使用，现有居民5187人，其中孙李唐村民1296人。孙李唐社区是开封市龙亭区新农村建设的闪光点，也是开封新型社区的一个缩影。

一 调查目的：随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步走向深入发展，社区文化蓬勃兴起。社区作为基层组织，如何挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推动城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。为了更好地建设社区文化，我们小组针对孙李唐社区的文化建设进行了实地走访，深入了解了新农村建设浪潮下开封市新型社区的文化建设情况，并就其存在的问题做出了分析论述进而提出了一系列针对性的建议。

二 调查对象：孙李唐社区办事处工作人员、孙李唐社区居民

三 调查方式：访谈法、文献法、抽样调查法等

四 调查时间：共2013年4月10日和2013年4月18日两次调查

五 调查内容：本次调查主要涉及孙李唐社区的组织结构、文化建设、基础设施建设以及社区精神文明建设等方面的内容

六 调查结果：

一个新型社区的文化建设状况

（一） 社区文化建设的实际情况

1、街道办事处对社区文化建设十分重视，引导社区建立了一系列文化文艺团队，健全了社区文化的工作机制。组织开展系列文体活动，受到了民众的欢迎。

2、社区文化设施相对全面，设立有廉洁文化广场（内有乒乓球台、台球桌、健身器械等）、健身广场，多种健身器材为居民日常锻炼提供了保障,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。各小区配备有社区宣传栏，经常性的更换张贴一些文体、科技、实事、常识、医疗健康等方面的宣传展板、宣传画等，提高了社区居民生活水平。社区还设有社区图书馆，供居民日常借阅图书，丰富了居民的知识，陶冶了居民的情操。另外社区还专门设置了“儿童教室”，孩子们在课余时间可以做作业和接受爱国主义思想教育等。这一系列文体设施的配备为社区的文化建设提供了物质保障。

3、开展了丰富多彩的文体活动，如河南豫剧团下乡、电影进社区等，不断丰富人民群众的文化生活。定期举办社区运动会，既增强了居民体质又丰富了居民的业余生活，并且强化了群众间的联系，改善了邻里关系，增强了居民归属感和社区凝聚力。群众喜闻乐见的文体活动是丰富居民精神文化生活，加强社区精神文明创建工作的有效载体；是陶冶情操，增加社区组织亲和力的有效载体。社区充分利用文体活动团队，开展了形式多样的社区文化活动，不但丰富了社区群众的文化生活，也提高了社区居民的素质，促进了社区文明程度的提高。

一个新型社区的文化建设状况

（二）社区文化建设中取得的基本经验

1 认识是前提

在实地调查中我们发现社区文化建设抓得较好的社区，无论是办事处还是居民群众，对社区文化建设的概念、重要性和基本规律、方式的认识都相对比较清楚明确。

2 领导重视是关键

在孙李唐社区所开展的一系列社区文化活动中，凡是上级领导比较重视的项目，开展得就越是顺利和成功。

3 场地设施建设是重点

社区文化能否繁荣，场地设施建设是重要的载体。孙李唐社区的廉洁文化活动、党建项目之所以开展得起来，说到底还是该社区有着健全的廉洁文化广场、专门的党建组织机构办公场所，能够满足本社区开展上述各项文化活动的各种要求。社区文化场地设施建设既是社区文化活动开展的基础平台，也是社区建设有无文化内涵的外在体现。

4 活动创新是推力

能否规划设计有创意性的活泼生动的活动内容与组织形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与其中的关键性要素之一。举办社区文化活动，很重要的一个方面就是要仔细研究活动内容与表现形式。社会的快速发展使文化的外延也随之日益扩大化，许多积极健康、生动有趣兼具观赏性和教育意义的文化娱乐活动也越来越进入人

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们的日常生活。因此要扩大视野和范围，在组织活动时不应仅仅局限于那些说说唱唱、写写画画的表现形式。

5 社区自办是方向

除了政府和上级有关部门给社区文化建设搭建的基础平台之外，社区充分发挥自身的主观能动性和创造性、挖掘本社区内部的文化潜力，是搞好社区文化建设的基本方向。实践也已证明：社区自身开展文化建设的积极性高，不单单依靠政府和其他相关部门的，社区文化就有一个积极活跃的局面；而那些一味强调客官因素的不足，坐等上级部门的帮助的，社区文化也就一直难以打开局面，也就无法满足社区发展和居民的基本文化需求。

（三）社区文化建设面临的主要困难和问题

1 社区活动经费没有保障

社区办事处没有房租、三产等收入，也没有其他的经济来源，因此，除了必要的基础设施建设，社区在文化经费的投入上基本上是空白。没有专项经费，每逢要开展活动时，办事处或者演出团体就要到辖区单位去“化缘”。服装、道具、排练场地都是群众自己掏钱购置租赁的。随着文化队伍不断壮大，活动人员不断增加，参加各种文体活动的频率不断增大，差旅费等方面的开支也不断增多，经费不足的问题日益突出。

2 社区办事处在活动组织方面工作不力

我们在调查中了解到：社区的老年舞蹈队是群众自发组织的；豫剧团下乡、电影进社区是上级单位安排的；在传统节假日期间也很少

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举办晚会或联谊会等“接地气”的活动。在已有的文体活动当中，群众的参与度很高，但办事处作为基层行政组织，他们主办的文体活动少之又少，不能满足群众的日常文化需要。

3 社区文体设施缺乏监督、落实机制

前文提到过廉洁文化广场，在我们两次的访问过程中均未对外开放。“儿童教室”当中的桌椅布满灰尘，想是许久没有使用过的。而我们从社区负责人那儿了解到，社区图书室内的图书自建立以来也未曾更新过。虽然配备了相关的设施，但缺乏监督和落实机制，在很大程度上造成了资源的浪费，不利于社区文化建设工作的开展。 4 社区文化人力资源整合利用不够，文化艺术人才匮乏

社区文化活动之所以组织不力，在很大程度上是因为社区文化艺术人才资源缺乏，在领导组织中缺乏社区文化建设方面的人才，不能有效地组织群众开展相关活动，队伍建设亟待加强。目前，社区工作人员配备很少，每个社区配备的干部较少，没有设置专职文化干部。社区干部工作繁多，很难有精力专门抓文化建设。加之社区干部待遇水平较低，与专业文艺团体存在着较大的差距，因此短时间内难以构建具备专业水平的专职干部队伍。随着城镇集聚功能的增强，社区人员结构发生了巨大变化，居民对社区文化的需求呈多元化的趋势。相比之下，社区文化活动的形式比较单一，涉及面狭窄。

5 社区文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施

目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依。根据我们从社区相关负责人那里得到的信息：很多时候他们也有举办相关文体活动的想法，但是由于经费、人员等方面的制约无法真正落到实处。春节

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或元宵节期间，社区想举办晚会以丰富群众生活，增加节日氛围，但得不到资金的支持，或者是上级没有这方面的预算：因此，很多情况下，他们也是有心无力。

（四）为繁荣社区文化建设的建议和措施：

1 多方面筹措经费，确保社区文化活动场所持续发展

社区文化建设属于公益性事业，完全依赖政府单方面投资是不行的。应从以下几个方面采取措施解决经费短缺的问题。①、财政给予适当的投入。无论在设施建设、设备补助抑或每年的活动经费上给与适当的投入，并且充分利用机关、社团、企业和学校的文化资源，将社区内的场、馆、站、室等对居民开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。②、实行抵偿服务。大力开展社区文化活动服务项目，实行低收费的办法进行服务管理。由于居民都有一定的经济基础，对于社区文化服务以低于市场价的收费标准收费，既可达到社区文化活动的目的，大家又会乐意的接受。 2 进一步增强搞好社区文化工作的责任意识，明确建设好社区文化的有利条件

社区办事处工作人员应发挥自身在社区建设中的主体和领导作用，认真贯彻党中央和上级单位的工作部署，深入了解群众的文化需求。当前我们的社区文化工作要深入贯彻落实科学发展观，把构建和谐社会作为我们文化工作的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会中的时代意义，进一步明确街道办事

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处在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化工作的自觉性，明确我们的努力方向和应当要填平补齐的具体任务，充分调动起群众的积极性，利用已有的资源，协调好各方面的利益，以确实抓好辖区内社区文化建设，不断提高社区文体活动的数量和质量。

3 完善对社区文体设施的监管和使用的落实机制

社区办事处应对社区文化实行动态管理，派出专人不断跟进设施的维护，资源的更新。也可制定出台《社区文化活动场地管理若干规定》、《街道文化团队管理若干规定》之类的规章，以加强对社区文化活动场所建设及使用的规范管理，对文化团队的日常活动、参加演出以及奖励方式作出明确规定，实现业余团队规范化管理，最大限度地满足群众的文化生活需求。

4 以人为本，切实抓好社区文化队伍建设

搞好文化建设工作，必须要有一支高素质的社区文化建设队伍。针对社区文化人力资源不足的问题，社区可用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人这五类人，充分发挥他们在社区文化建设中各自的影响力和专业优势，以做好相关活动的规划和相关单位的协调，调动最广大群众的积极性，使社区文化建设能真正地深入群众，满足群众的需求。另一方面，当前在社区文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，而且这些队伍的影响力非常大。这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理，提高水平的问题，今后社区办事处应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，帮助他们不断提高水平，吸引更多的人来参与到这些队伍当中，不断扩大文化建设队伍的主体范围。

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