在全市2021年总河湖长暨河湖长制工作推进会上的主持讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、自治区党委以及盟委关于全面推进河湖长制的决策部署，听取全市河湖长制工作开展情况，安排部署下一步工作任务。

下面，请同志汇报全市河湖长制工作开展情况，安排部署下一步工作任务。

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刚才，同志汇报了全市河湖长制工作开展情况，指出了存在问题，并作出了安排部署，我完全同意，会后请各级各部门认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，切实把河流保护工作放在心上

从政治上讲：以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设工作，党的十八大以来，习近平总书记重视水利、心系河湖，多次深入黄河、长江等流域考察调研，并就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示，特别是对内蒙古自治区提出，要“保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线”工作要求，所以我们一定要提高政治站位，从做到“两个维护”的高度来看待和认识河流保护工作。

从现实上讲：落实好河湖长制工作，对我们XX来说尤为重要，穿城而过的洮儿河、归流河不仅滋养着“XX”等优质作物，更孕育着和谐美丽的XX文化。

2017年，我们在全区率先推行了“河湖长制”，深入推进河流治理和生态保护，实施了“两河”生态治理等一系列重点水利工程，开展了城镇污水处理、水源地环境保护等专项整治行动，取得了较好成效。2018年我市在全区河湖长制工作会议上作了典型发言，2019年获评全国第一批“节水型社会建设达标县”。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足。比如有的河段“脏乱差”现象仍没有完全杜绝，还有刚才X市长讲到的镇村两级河湖长责任落实不到位、常态化巡查监管不够等问题。这些问题需要引起高度重视，切实采取有力措施加以解决。

所以，既是从讲政治的高度，也是从现实需要的角度出发，我们都要坚决扛起河流管理保护的重大政治责任，切实加大科学依法治水管水护水力度，不断提升河流治理体系和治理能力现代化水平，加强生态文明示范区建设。

二、紧盯目标任务，强化工作举措，切实把河流保护工作抓在手上

当前，河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期，河流治理正处于从“集中治理”到“规范整治”的转折期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好河流保护和管理各项工作。

一是科学编制河流管理保护规划。要坚持规划先行，科学编制好水环境保护规划以及洮儿河全流域大湿地系统规划，并纳入到“十四五”规划当中，强化各部门涉及水资源保护相关规划的“多规合一”，加强水资源刚性约束，做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的文章。

二是坚决打好碧水保卫战。要围绕实现水污染防治阶段性目标，继续深入实施“水十条”，加快推进城市污水管网改造、三水源二期工程等项目，确保主要河流和城市集中式饮用水水源水质的优良比例达到100%。要严格落实排污总量和污染物达标排放要求，坚持源头治理，加大工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治力度，打击建筑垃圾偷倒等行为，对症下药解决好水污染问题。要结合我市乡村振兴样板区建设和农村人居环境整治三年行动工作安排，发挥“积分争星”“积分制”管理的引导作用，着力解决农村河流“脏乱差”等问题，还河流干净、整洁、畅通的水域空间。

三是持续加大水生态系统保护力度。要持续抓好饮用水源地保护，扎实推进饮用水水源地规范化建设，坚决清理整治水源保护区内违法违规项目，切实保障人民群众饮水安全。要全面加强水土流失综合治理，积极谋划实施一批水土流失防治和小流域综合治理工程，扎实开展植树造林，不断提升生态系统自我修复能力。

四是狠抓水资源管理和节约集约利用。我市水资源相对丰富，但水资源分布不均匀，呈现出丰枯年相差悬殊、汛期与非汛期相差悬殊、地域间相差悬殊的特点，要巩固国家级节水型社会建设达标县成果，持续推动用水方式由粗放型向节约集约转变。要加强工业园区节水和循环用水改造力度，严禁工业企业违规使用地下水，严格控制审批新增取用地下水，大力推进中水、疏干水、工程沉降水等非常规水资源循环利用，加快节水型工业建设步伐。要大力推进农业节水，加快农业结构调整步伐，加大高标准农田建设力度，推广滴灌、喷灌等技术和设备，提高农田灌溉有效利用系数。要积极推进节水型城市、社区、机关、学校建设，提倡节水观念，宣传节水知识，在全社会营造节水爱水的浓厚氛围。

三、强化组织领导，压实工作责任，切实把河湖长制工作扛在肩上

各级河湖长要把河湖长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓，切实强化政治担当，加强组织领导，抓好责任落实，形成齐抓共管的强大合力，确保河流管理保护各项任务落实见效。

一要压紧压实责任。当前，我们市级河湖长责任落实比较到位，但镇村两级河湖长巡河次数仍然不够，所以我们还要进一步压紧压实工作责任。市级河湖长要亲自挂帅、高位推动，带动镇村河湖长从思想上重视起来，履行好河湖长职责。各级河湖长要从巡河、组织“清河”等各项基本工作入手，经常深入河道进行巡查，了解所管河段的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督查严，全力推动河湖长制各项任务有效落实。

二要加强工作统筹。各级河湖长和各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、密切协作，按照河湖长制工作要求，将各项任务落实到人，确保每一个河段、每一条溪流有人抓、有人管。各涉河执法部门要建立联合巡查执法等工作制度，镇级河湖长要充分行使改革赋予的执法权力，形成横向联合、纵向联动的涉河执法工作机制，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。市、镇（园区）两级河湖长制办公室要在河湖长的指导下，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，主动承担领导、部门间的协调联络工作，组织河湖长制各成员单位根据职责分工，共同推进解决问题，形成河流管理保护的工作合力。

三要强化督查考核。我们已经建立了落实河湖长制的责任体系和工作体系，能不能有力有序推动河湖长制工作落到实处、见到实效，关键就在于能不能发挥好考核的“指挥棒”作用。临近年末，各项考核工作即将启动，市河湖长制办公室要进一步加强与自治区、盟河湖长办公室对接，及时掌握考核工作信息和办法，紧密结合我市实际，做好迎接上级考核各项准备工作。要结合上级考核目标，进一步细化完善我市考核指标，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据。同时，要进一步加大对各级各部门河湖长制工作的督促检查，坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报，及时发现问题，层层传导压力，督促整改落实，高标准、高质量抓好河湖长制各项工作。

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