开发农村社区妇女人力资源促进社会和谐发展 doc

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开发农村社区妇女人力资源促进社会和谐发展

作者：龙云兰

来源：《教育与职业·理论版》2007年第18期

［摘要］在市场经济进一步深化的今天，农村社区的妇女已成为农业生产的主力军。建设社会主义新农村，促进社会和谐发展，就必须开发妇女人力资源。然而，现实情况却不容乐观，农村社区的妇女存在着思想观念落后、文化素质差、管理能力弱等问题，文章从解放思想、改变风气、建立与完善教育机制，建立卫生服务体系，加强妇幼保健等方面就开发农村社区妇女人力资源问题进行探讨。

［关键词］农村社区 妇女 人力资源开发

［作者简介］龙云兰（1968- ），女，广西全州人，广西南宁地区教育学院公共管理系，讲师，主要从事社区建设研究。（广西 南宁530001）

［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）26-0177-02 我国是农业大国，农村人口占全国人口的大多数。农村社区的发展对于整个社会的稳定和国家的现代化具有十分重要的作用。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。在我国农业生产领域从事农业生产的3.2亿劳动力中，有2.1亿是妇女，已占农业生产劳动力的65.6%，随着社会主义市场经济进一步深化，农村劳动方式的变化，农村社区妇女已成为农业生产的主力军。对建设社会主义新农村，实现农村社会的全面小康，促和谐社会发展具有越来越重要的作用。其人力资源开发状况将极大地影响农村社区发展，关系到全面建设小康社会，乃至和谐社会宏伟目标的实现。

一、农村社区妇女人力资源现状

我国农村社区人口约占全国总人口的80%，妇女占半数以上，妇女人力资源数量丰富，但农村社区妇女人力资源的质量却不尽如人意，表现在以下几个方面：

1.思想观念比较落后，精神生活贫乏。受传统文化男女不平等思想的束缚，不少农村妇女把时间精力花在料理家庭事务上，无暇顾及文化学习和事业，在一定程度上影响了农村妇女的人生追求，使她们的自主意识和竞争意识十分薄弱。同时，也正因为无暇顾及文化学习，农村社区妇女精神文化生活比较单一。

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2.科学文化素质差，能力低下。建设社会主义新农村，建设和谐和全面小康的社会，科学种田、科学养殖、科学管理、科学经营必将日益成为要求发家致富的农村社区妇女的关注热点。而目前农村社区妇女大多数是以科盲、半科盲居多，靠经验种田是其主要的生产方式，没有技术专长，素质不高。

3.参加政治意识不强，管理程度低。农村社区妇女的参政意识比较薄弱，社会事务参与意愿较低。教育部人文社会科学基金2002年度项目组《农村妇女在村委会选举中的地位与角度研究》调查数据显示：在村民会议上，分别有42.6%和27.9%的被调查者很少发表意见和不发表意见，两者相加比例为70.5%，这说明多数农村社区妇女在村务管理中放弃了话语权，以旁观者和局外人的身份参加村民会议，在村民会议上很少有所作为或无任何作为。2002年吉林省村委会选举，全省村委会平均4.08人，女性为0.85人，女性占村委会成员总数的20.91%，这与联合国制定的各级政府决策职位中妇女至少应占30%的目标相比，还有很大差距。另外，民主政治意识薄弱，平时读书看报少，对国家大事了解得少，政治理论知识、形势政策知识和法规知识缺乏，在复杂的社会现象面前缺乏政治敏锐性和正确的判断力。

4.心理、身体素质差。包括农村社区妇女在内的我国农民在很大程度上仍被牢固地锁在传统的农耕文明所孕育的小农意识和价值取向中。农民历来是社会的底层，农业劳动的生产效益低，形成了轻农、轻土、缺乏自信、谨小慎微的心理素质方面的缺陷；再加上近两千年来儒家道德为主体的文化氛围，使得许多农村社区妇女丧失了应有的主体地位，自卑、自弱、自轻、自贱占了主导地位，依赖、狭隘、嫉妒等病态人格也由此产生，不少社区妇女满足于自给自足，小富即安，不愿意冒险接受新事物，缺乏进取心和创新精神，甘于贫困。由于农村经济相对落后，社会保障制度还很不完善，生活习惯、生活方式不健康，卫生条件差，因而农村社区妇女所掌握的卫生知识少，整体健康观念淡薄。有数据显示：农村社区35岁以下的孕产妇中有24%从未做过产前检查；缺医少药；农村社区妇女既要承担生儿育女的重负，又要担负起种地、操持家务等繁杂琐碎的工作，一定程度上也损害了健康。总之，农村社区妇女体质下降，身体素质差，使得农村社区妇女中带病、带残劳动的比例很大。 二、农村社区妇女人力资源质量严重影响农村经济的发展

农村社区妇女，作为现代农业建设中一支不可或缺的主导力量，由于上述的种种原因，极大地影响了农村经济的发展。主要表现为：

1.思想观念的落后和精神的贫瘠，一定程度上构成了农村经济增长的障碍。实践已证明：物质资源匮乏并不能阻挡一个地方从落后走向发达，如果这个地方的思想观念落后，即使有丰富的物质资源，也难以实现经济的加速发展。农村社区妇女听天由命的人生观念，多子多福的生育观念，男主女从的依赖思想，安于现状，甘于贫困，严重束缚了她们的开拓、创新意识，成为经济增长的障碍。

2.科学文化素质的低下影响农业产业结构的调整。我国农村正在转型中，农村中新兴的、技术性强的、高层次的产业缺乏劳动力；而目前我国农村社区妇女文盲、半文盲占总数

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