海关实务教材参考答案 第1章 海关概述

第1章 海关概述

1.不定项选择

（1）根据我国《海关法》的规定，我国海关的执法范围是：（A） A.进出关境的行为 B.在关境内发生的行为 C.在关境外发生的行为 D.包括上述三项行为 （2）《海关法》第五条规定，“国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制”，在这一体制中，下列哪一个部门作为打击走私的主管机关，负责组织、协调、管理查缉走私工作：（C）

A.军队 B.公安部门 C.海关

D.武警部队

（3）海关的权力是为了保障海关职能的实现而由国家赋予海关的，海关权力的行使应限制在特定范围之内。请指出下列哪一些权力应在特定的区域范围内？（BC）

A.海关对进出境运输工具的检查 B.海关对进出境货物、物品的检查 C.海关对走私嫌疑人身体的检查

D.海关对与进出口货物相关的单证资料的查阅和复制 （4）行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，通过签发许可证件或执照的形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。下列属于海关行政许可范围的行为有：（BCD）

A.进出口企业对外贸易经营资格的审批 B.报关行报关资格的审批 C.保税货物的加工业务的开展

D.准许具备资质的企业从事进出口货物的转关运输

2.思考题

（1）我国海关的基本任务是什么？请简述它们之间的关系。 答：征管、征税、查缉走私、编制海关统计。 海关的四项基本任务是统一的有机联系的整体。监管工作通过监管进出境运输工具、货物、物品的合法进出，保证国家有关进出口政策、法律、行政法规的贯彻实施，是海关四项基本任务的基础。征税工作所需的数据、资料等是在海关监管的基础上获取的，征税与监管有着十分密切的关系。缉私工作则是监管、征税两项基本任务的延伸，监管、征税工作中发现的逃避监管和偷逃关税的行为，必须运用法律手段制止和打击，确保前两项工作的有效进行。编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，它为国家宏观经济调控提供了准确、

及时的信息，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到检验把关的作用。

（2）简述我国海关的组织体系，并说明这样构建的原因。

答：海关是国务院直属机构，实行集中统一的垂直领导管理体制。即海关总署—直属海关——隶属海关。

原因：是我国改革开放、社会主义现代化建设的需要，是海关自我建设与发展的需要，有力的保证地保证了海关各项监督管理职能的实现。

（3）简要说明我国海关的基本权力，并进一步说明海关权力履行时应受到的限制。 答：

（1）行政许可权 （2）税费征收权

（3）行政检查权（检查权、查验权、施加封志权、查阅复制权、查问权、查询权、缉查权）

（4）行政强制权（扣留权、滞报滞纳金征收权、提取货样、提取货物变卖权、强制扣缴和变价扣缴关税权、其他特殊行政强制）

（5）其他权力

海关权力履行时应接受海关执法监督，即国家最高权力机关的监督、国家最高行政机关的监督、监察机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督、管理相对人的监督、社会监督和党的监督以及海关上下级机构之间的相互监督，机关内部不同部门之间的相互监督、工作人员之间的相互监督等。

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