我国特色水利投融资模式探讨

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我国特色水利投融资模式探讨

作者：周颖 张翔 薛亮

来源：《现代商贸工业》2012年第23期

摘要：着眼于中国水利设施融资，深度剖析在特殊经济和政治环境下具有中国特色的水利融资模式。根基于中国农业水利发展现状和公共设施融资困境，运用到公共产品的供给理论、结合外国先进国家的先进管理实例和投融资经验，创造性提出关于中国特色的水利融资的模型，并进一步论证其合理性，就发展农业、促进经济发展和增强人民幸福指数的目标前提，提出对于中国水利融资的建设性多维度建议。

关键词： 中国特色；公共产品理论；基础设施融资

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0011-02 1中国农业水利融资背景 1.1中国经济发展现状

从改革开放以来，经过三十多年的快速发展，中国经济规模增加了20.5 倍，人均收入跨过了高中等收入国家的门槛，成为“世界工厂”、全球最大的出口国、世界第二大经济体。中国国内生产总值从2001年的11 万亿元人民币增至2010 年的近40 万亿元人民币。同时，10 年来中国对国际社会的贡献和影响越来越大，中国对世界经济增长的贡献率从2003 年4.5%增加至2009 年的12.6%，2001—2009 年平均贡献率为14.6%，成为全球第二大经济体和第一大经济增长贡献国。

另一方面，就国内而言，一方面，长期以来促进经济发展的比较优势将渐渐消失；另一方面，当前，中国城乡、区域和人群之间的差距很大，基尼系数已经超过0.4。与此同时，虽然中国正处于社会建设大力推进时期，各项社会事业取得较大进步，但是受发展阶段和政策及体制等因素的影响，一些涉及人民群众切身利益的问题没有得到根本解决。 1.2我国农业水利投融资新动向

（1）从政策支持方面，吹响大力建设农业水利的号角，融资平台更宽广，政府积极发挥资源配置的财政作用。①2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》公布，中国政府从宏观层面提出把水利基础设施建设作为国家农村投入的优先领域，把农田水利作为推进农村基础设施建设和促进 “三农”问题逐步破解的重点任务。②中国人民银行、发改委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会近日联合发布《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》。提出，要大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持。

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