高校教育成本的确认与计量

高校教育成本是指高校为培养专业人才在教学和其他活动中所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和。高校教育成本的确认与计量是衡量高校办学效益的重要标准,它将有利于提高高校的竞争力,促进其可持续发展,缓解经费投入上的办学成本高与实际投入不足的矛盾。因此, 如何确认和计量高校教育成本非常重要, 笔者就此谈一些个人观点。

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成教育成本。高校投入教育的各种资源， 如用于其他目的，而非用于培养学生的，

高校教育成本的确认与计量口冀跃芳(北汽车工业学院，北湖湖十堰 420) 4 0 2

则不构成高校教育成本。在教育成本核算中，有以下几方面的支出由于其特殊性，需进行特殊说明。 ()退休人员的各种经费支出 1离

按教育成本核算的要求，离退休教职工的支出与教学无关，能计入当期教育不成本。相反，职教职工工资中未包含的在

养老费，则应计入本期教育成本。因此，需要参照有关的养老统筹方案，按在职教职工工资的一定比例，计算出应计入教育成本的养老费金额，后将实际支出的离退然

休经费的相等部分，转化成教育成本，离退休经费的余额部分不计入教育成本。 ()研费用支出 2科高校是国家培养高素质人才的重要基地，国家教育的重要组成部分。但随是着我国高校的投资主体由一元化的国家投入，形成了国家、体、集个人多元化投入的格局，高校已从单一的事业型单位逐步转变为面向社会自主办学的独立法人实

划分各成本计算对象的支出。最后，成本计

高校科研与教学是密不可分的，它是

算期末计算高等教育的总成本和单位成本。各教育成本对象完成总成本除以该成本对象的总人数，即为单位成本。 三、高校教育成本计量的项目设置根据高校教育成本的涵义可知，高校经费支出并非都属于高校教育成本计量的范畴。校教育成本核算的内容必须是高

提高教师水平和更好地培养学生必不可少的投入，应该按照“谁受益，分担”谁的原则计入教育成本。对于既从事教学又从事科研的教师的工资性费用，应采用一定的方法进行分配，分为教学工资和科研划工资，学工资全部计入教育成本，教科研工资则计入科研成本。()勤服务部门支出 3后

体，而且办学方式也由粗放型向集约型转变。在这种新形势下，高校也面临着办学的危机感，许多学校在关注教学质量的同时，己逐步认识到办学经济效益的重要性。由

受教育者在接受教育服务活动过程中而发生的各种耗费，与教育活动无关的开支应该剔除，这样才能正确计算教育成本。1直接人工费用、

高校后勤

服务成本是否示计入教育成本应区别不同情况：第一，由学校自办后勤，后勤的收入(包括住宿费、餐饮收入等)作为学校收入的一部分。后勤成本成为学校高等教育成本的一部分，以其实际发生

J}教育成本’’成为令人注目的话题。现行的高校会计制度未制定有关教育成本核算 的内容和方法，没有要求核算教育成本，致使高校无法按照统一的规范核算教育成本，以准确地提供教育成本信息。难尽管学术界对此已展开多年的讨论，也取得了一

指教学单位直接从事授课、实习、实训的教师工资、贴、金、利费、疗津奖福医费、住房补贴等人员经费支出。 2直接教学费用、

的成本作为高校教育成本；第二，对某些后勤单位如绿化、车队、物业管理等实行了目 标管理(内部承包)则计入高等教育成本的，只能是学校按内部合同应支付给承包单位的承包款，其服务成本不能计入教育成本； 第三，高校将原有后勤设施实行租赁经营 (如餐饮)则计入高等教育成本的费用是指，后勤设施的折旧、维修等成本扣除租赁收

定的成果，但并未取得突破性进展，围绕这一

主题，高校教育成本是否可以计量及如一

指直接用于培养学生的各种费用，包括教学业务费、水电费、差旅费、资料讲义费、定资产折旧费和修缮费等公用经费固支出以及学生活动费、验实习费、生实学助研费等与培养学生有关的其他费用。 3辅助教学费用、属于辅助教学费用成本项目，映高反

何进行计量应该是问题的关键。、

高等教育成本计量的期间、账记

基础

高校的成本核算期间应该从每年 7 月初开始至次年的 6月 3 0日，使周期从

入的差额；第四，由社会投资兴建的高校后

招生始至毕业止，更加符合学校特定的运行规律。同时，了避免将大量的基本建为设、设备支出一次性计入教育成本，合理分摊相关成本，因此，教育成本确认与在计量过程中 .将高等学校以收付实现制应为基础提供的信息转换为以修正权责发生制为基础的会计信息，以取得合理、准

校教学辅助部门、图书馆、计算机中心等为管理和组织教学而发生的各项费用，以及用于学生的奖贷学金、学

金、工助助勤学基金、困难补助等。科研经费中教育教学研究项目的经费也属于该项目。 4行政管理费用、指学校行政管理部门和部分不宜实

勤设施(主要是学生宿舍、食堂、超市等)其，完全按市场化运作，与学校没有直接的财务关系，其收入(住宿费、餐饮收入等)和成本也不能计入学校收入和教育成本。 ()办企业支出 4校按照高校教育体制改革要求，办企校业作为企业法人，已经实行了“立核算、独一

确的成本数据。 二、高等教育成本计量的一般程序高等教育成本计量应按以下程序进行：先，分收益性支出与资本性支出的首划界限。次，其划分应计入与不应计入教育成本的界限。再其次，分应计入本期教育成划本和不应计入本期教育成本的支出。后，然

行社会化的后勤服务部门所发生的各项支出。但不包括学校下属的拥有独立法人资格的校办产业人员支出和取得独立法人资格的学校后勤产业人员支出。5特殊支出的处理、

自负盈亏”的财务管理体制但从有相当 部分高校的校办企业还没有做到真正

意义上的独立核算，大量的费用仍然由有 学校在教育事业费中开支。里就应剔除这那些与学校的教学服务无关的支出，应而由校办企业承担，能计入教育成本。不

根据高校教育成本的核算对象，校高只有用于培养学生所耗费的资源才能构

(与教学无关的学校附属机构的支出 5 )

@管理观察 00 1月下旬刊 21年 1

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