关于落实省扫黑除恶专项斗争调研指导组反馈意见的整改方案

为深入贯彻落实中央和省州县委开展扫黑除恶专项斗争部署要求，进一步巩固党的执政基础，加强基层组织建设，为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证，根据《落实省扫黑除恶专项斗争调研指导组反馈意见整改方案》，结合组织部门推进扫黑除恶专项斗争重点任务，制定整改方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省州县委关于扫黑除恶专项斗争总体部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚持问题导向和目标导向，找准职能定位，发挥职能作用，着力解决省扫黑除恶专项斗争调研督导组反馈意见中提出的突出问题，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓实，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，维护社会和谐稳定。

二、整改原则

(一)坚持政治站位。把抓好整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，强化政治担当，持续升级加力，确保反馈意见如期全面高质量整改落实到位。

(二)坚持问题导向。对标对表反馈意见，深刻对照反思，逐项梳理分解，制定问题清单、任务清单、责任清单，坚持分类处置、综合施策、真抓实改，确保反馈意见整改件件落地见效。

(三)坚持务实创新。把反馈意见整改与推进扫黑除恶专项斗争结合起来同向发力，与推动经济社会发展和基层组织建设各项工作结合起来统筹推进。

三、整改任务及措施

(一)政治站位方面

1.成员单位党委、党组会议记录过于简单，流于形式问题。

整改措施：进一步规范部务会会议记录，严格执行会议记录标准要求，会前做好会议议题的收集整理，会中详实记好会议记录，会后将会议记录呈报主要领导检查、审阅、把关，并将相关资料交由专人保存和管理。

责任领导：xxx

时限要求：4月10日前并长期坚持

2.成员单位缺少扫黑除恶经费、装备、人员保障的专题会议或专题会议过于简单问题。

整改措施：准确把握当前扫黑除恶专项斗争面临的新形势、新任务、新要求，定期组织召开经费、装备、人员保障会议，把保障工作经费列入预算，并保持人员队伍的相对稳定，切实为扫黑除恶专项斗争深入推进提供保障。

责任领导：xxx　　时限要求：4月10日前并长期坚持

(二)依法严惩方面

3.部分成员单位没有排查出涉黑涉恶线索，线索数量为零问题。

整改措施：深入开展宣传发动工作，在xxxxxx等媒介发布线索举报方式公告，广泛发动党员群众踊跃举报和提供把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力的有关线索。持续推进涉黑涉恶线索摸排工作，制发《关于在扫黑除恶专项斗争中充分发挥基层党组织和广大党员、驻村干部作用的通知》，充分发动广大党员和驻村干部等作用，在重点行业、重点领域滚动排查中摸排线索，做到全覆盖、无盲区。引导督促村务监督委员会充分发挥同级监督作用，对发现的涉黑涉恶等重要问题及时上报至乡镇党委。

责任领导：xxx

时限要求：4月10日前并长期坚持

(三)综合治理方面

4.各成员单位没有开展行业领域整治问题。

整改措施：一是按照“一案一整治”及重点行业领域监管漏洞自查整治专项行动要求，制定《扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶案件“一案一整治”及重点行业领域监管漏洞自查整治专项行动工作方案》，严格做到凡是发生涉黑涉恶案件的村，一律作为“一案一整治”对象。二是持续整顿软弱涣散村党组织，逐一剖析软弱涣散成因，压实整顿责任，落实县乡包保整顿领导和第一书记，制定“一村一策”整顿工作方案，确保软弱涣散村党组织全部实现转化提升。

责任领导：xxx

时限要求：4月10日前并长期坚持

(四)基层组织方面

5.农村人口流失比例较高，选拔村“两委”成员及落实后备干部合适的人选比较少，出现后继无人的问题。

整改措施：一是建强村“两委”班子队伍，从党员致富带头人、返乡创业人员、经济合作组织负责人、复员退伍军人、机关事业单位人员等优秀人才中选拔村“两委”班子特别是党组织书记，改善班子结构，提高整体素质。二是加大返乡创业人才回引力度，为返乡创业人员提供项目、政策、资金扶持等服务，引导和鼓励返乡创业人员回报家乡。三是创新党组织设置，探索建立中心村党委，将强村的优势转化为弱村的发展方向，破解村干部人难选、资源共享不够、区域发展不平衡等难题，促进弱村提档升级。四是储备村级后备力量，建立每村不少于7人的后备人才队伍，为村党组织蓄好“源头活水”。五是开展村“两委”换届“回头看”工作，全面排查村“两委”干部涉黑涉恶问题和前科劣迹情形，对不具备任职条件的及时调整撤换。

责任领导：xxxx

时限要求：持续整改

6.宣传发动不够到位，村级宣传存在死角和盲区，导致部分群众对扫黑除恶工作认识不高，存在与己无关思想的问题。

整改措施：一是将扫黑除恶专项斗争相关政策法规纳入村干部培训内容，深入开展防黑防恶警示教育，切实增强村干部纪律观念、法制观念和规矩意识，不断提高村干部防黑防恶意识和宣传发动能力。二是结合村级组织规范化服务，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传扫黑除恶专项斗争政策和重大典型案件，帮助群众打消思想顾虑，积极参与扫黑除恶专项斗争。三是充分发挥包村干部、驻村干部等群体做群众工作的优势，开展生动灵活、形式多样的入户宣传，“面对面”宣讲，保障宣传发动全覆盖、无死角。

责任领导：xxx

时限要求：4月10日前并长期坚持

(五)组织领导方面

7.对扫黑办购置办公用品、宣传发动及技术装备支出的票据凭证收集整理不全、不及时问题。

整改措施：加强档案的规范化管理，进一步规范材料收集整理和归档工作，对没有收集整理归档的，及时补充归档，不能遗漏。严格要求具体工作人员，明确工作任务和责任分工，持续加大对基础工作材料档案的管理和审查。

责任领导：xxx

时限要求：立行立改并长期坚持

四、具体要求

(一)加强领导、提高认识。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央和省州县关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署上来，牢牢把握专项斗争正确政治方向，确保以更高的政治站位，更强的政治责任，组织开展好扫黑除恶专项斗争各项工作。

(二)压实责任、强化整改。各相关单位和部内科室要切实履行好整改责任，针对存在的问题，结合工作实际，制定科学可行的整改方案，确保以有力的措施，积极的态度，显著的成效，稳步推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

(三)完善制度、注重长效。以此次整改工作为契机，进一步完善相关制度，建立扫黑除恶专项斗争向纵深发展的长效机制，以抓铁留痕的工作作风、务实高效的工作举措，确保取得扫黑除恶专项斗争全面胜利。

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