《半月谈》：315关注地沟油问题—人民身体健康问题

《半月谈》：地沟油问题—人民身体健康问题

前不久，全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院食品科学与工程学院从事“地沟油”研究的何东平教授向媒体透露，目前我国每年返回餐桌的“地沟油”有200万—300万吨。按照这一数据，人们每上街吃10餐饭可能有一餐就碰上“地沟油”。一时间，“地沟油”问题成为广大市民关注的热点话题，街头百姓谈油色变。

“地沟油”是人们在生活中对于各类劣质油的通称，主要是指将城市下水道中的油脂漂浮物或者宾馆酒楼剩饭剩菜经过简单加工提炼而成的油，以及一些不法商贩烹炸食品使用次数超过规定但仍然重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。“地沟油”不但心理上让人难以接受，而且带有大量毒素和致癌物质，对人体伤害极大。长期摄入“地沟油”会对人体健康造成明显伤害。

其实，“地沟油”本身并没有罪。“地沟油”之所以能够回流到餐桌，一是政府有关部门监管不力，二是经营者违规或违法经营。日渐增多的“地沟油”，从一个层面反映了人们物质生活的变化。近年来，随着经济快速发展，各地宾馆酒楼如雨后春笋般崛起，上宾馆酒楼用餐的人越来越多，宾馆酒楼剩饭剩菜相对也就越来越多。加上市民家庭生活条件改善，家庭餐饮用油量普遍增加，导致城镇下水道中油脂漂浮物急剧增多。面对无法禁绝的“地沟油”，政府有关部门应认真思考对“地沟油”的治理问题。这就像治水，只能疏而不能堵，因为堵是堵不住的。

“地沟油”是可以变废为宝的。“地沟油”经过高温灭菌和分离处理后，可以分离出油、固体废渣、废水，而固体废渣和废水经处理加工后可成为水产饲料原料，废油脂则可以制成半成品工业原料油，或经深加工变成皮革合成加脂剂以及生物柴油。浙江桐乡东江公司是浙江省第一家开发利用“地沟油”的企业，邻近嘉兴市区70%的“地沟油”和嘉兴周边100公里范围内的大多数“地沟油”，都能在东江公司得到再生，变成新能源生物柴油。仅2009年该公司就消化处理“地沟油”3万吨，制造生物柴油2.6万多吨。因为东江公司对“地沟油”的开发利用，嘉兴还衍生出一批“地沟油”回收企业，形成了一条变废为宝的完整产业链。

发达国家，废旧油脂已经被广泛用于再生能源开发。美国科学家发明了一种用“地沟油”制作的智能房顶保护层，这种智能保护层可以根据人的需要吸收或者阻挡阳光，进而保持室内温暖或凉爽。在日本，“地沟油”都由专业公司回收，并以较高价格卖给政府，政府再将这些“地沟油”提炼后生产生物柴油。

事实证明，要杜绝“地沟油”是不现实的，关键在于怎样为“地沟油”找到废物利用的出路，让“地沟油”变废为宝。从这一点来说，建立规范的以“地沟油”为工业原料的循环经济企业，对“地沟油”进行专门回收，按照国家认定的方法进行处理，从油脂收购、加工到新能源输出形成一个新兴产业，这才是明智之举。因此，政府部门应高度重视“地沟油”的产业开发，使之纳入循环经济链条。

首先，政府部门要出台政策，引导并扶持循环经济产业链，将“地沟油”的收集、运输和处置资质审批归口管理，制定相应的收运补贴机制，以财政资金补贴科技企业采购，保证企业能够拥有竞价能力，并参照海外市场经验，减免生物柴油企业税负。对依法取得服务许可的企业在集中处置“地沟油”场所项目建设用地、用电、用水等方面给予一定政策扶持。 其次，政府部门还要建立健全法制措施，将“地沟油”作为一种特殊的城市生活垃圾，明确规定餐饮服务单位不得将剩余或废弃油脂排入下水道，或以

其他方式随意倾倒，也不能销售或提供给非法经营单位或个人，必须和依法拥有经营资质的收运处置企业签订协议，定时、定点、定人统一收运和处置“地沟油”。对违反有关规定的，依法严惩不贷。

再次，对“地沟油”的收运处置企业，严格实行服务许可证管理，一方面要禁止任何单位和个人将“地沟油”擅自处置加工成食用油或食品生产原辅材料，也不容许将餐厨垃圾余渣直

接作为畜禽饲料使用或销售。还要建立健全对“地沟油”收运处置企业的监管制度，对不达标企业毫不留情地取消服务许可资质。

“地沟油”问题涉及百姓生命健康，由政府部门出面引导、规范、开发“地沟油”循环经济产业链，不仅顺乎民心，而且大有作为。

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