吴江汾湖经济开发区高级中学

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关于校务公开民主管理工作的实施方案

（2009年9月10日修订）

各处室、年级组、教研组：

为深入开展学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，提高学校管理水平和办学效益，增强学校工作的透明度，加快校务管理科学化、民主化、规范化的步伐，根据市局有关开展推行校务公开、民主管理工作的意见，结合本校情况，修订本实施方案，请认真执行。

一、校务公开内容

（一）党务团务公开内容

1.党支部、团委年度工作计划与工作总结。

2.入党、入团积极分子和发展新党员情况。

3.党支部、团委年度工作目标责任制。

4.民主评议党团员及党团员的奖惩情况。

5.党费、团费收缴、使用情况。

（二）政务公开内容

1.教育系统的有关政策和法律、法规。

2.学校每学期工作计划（每月有工作重点、每周有工作安排）和常规管理条例。

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3.教师职称的考核评定及晋升情况（包括条件、名额、办法、结果）。

4.教师每学年的评优评先情况（包括条件、名额、办法、结果）。

5.教代会代表的推选，学校工会委员的条件、名额与推荐，选举结果。

6.每学年招生工作情况（包括录取分数线、名额和录取情况）。

7.学生奖惩情况（包括三好生、优秀干部的条件和评选及结果学生处分情况）。

8.校园治安保卫、安全情况。

（三）财务公开内容

1.学校各种收费项目和标准。

2.学校每学期经费的收入与支出情况。

3.学校基建项目的招标及进展情况。

4.学校各种资金、福利分配情况。

5.学校用于教育教学的装备设施的购买、使用情况。

6.学生学杂费、书簿费收支情况。

二、校务公开实施细则

（一）党务团务公开实施细则

党务公开：

1.支部年度工作计划和总结实行公开，做到每个党员人手一份，在广泛征求党员群众的意见后实施，使计划可行，使总结符合实际。

2.工作计划执行情况实行公开制，由支部书记在支部党员大会上予以公布，一般每学期末公布一次。

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3.把入党条件和发展党员工作程序公布于众，按发展党员的程序，要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，做到成熟一个，发展一个，体现党员先进性，不断壮大党员队伍，提高支部战斗力，发展支部堡垒作用。

4.建立党员活动室，做到开会有场所，活动有空间，学习有材料。党员的权利、义务和各种工作责权、任务、目标管理、民主考评等制表上墙，实行公开民主管理。

5.公开党支部各项基本制度

（1）“三会一课”制度

即支部大会、支委会、党小组会、党课，支部大会一般3个月召开一次，支委会一般每半个月一次，党小组会一般每月召开一次，党课一般每两个月上一次。

（2）民主评议党员及党员的奖惩制度

民主评议党员每年进行一次，与党员目标管理、年终考评同步进行，开展考评，评议工作的时间应不少于3天。评议格次、结果向党员公开。

（3）创先争优制度

一般结合年底民主评议党员工作和“七〃一”活动期间开展评比表彰，要把评比表彰同加强教育管理结合起来，制订出创先争优的规划和措施，做到季度检查，半年初评，年终总评。

（4）党员干部培训制度

每个党员，每年受训时间达到规定的时间，参加由学校、汾湖经济开发区以上党组织的培训累计7天以上。

（5）党员活动日制度

利用活动室，每月中旬或月底指定一天，集中全体党员开展活动。党员有事外出的要向支部书记请假。

6.党费收费情况公开

按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

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团务公开：

1.制定团委年度工作计划时，做到广泛征求团员青年意见，围绕党支部开展工作，充分发挥共青团的助手和后备军作用。

2.严格按推荐、培养、教育、考察、发展的程序发展新团员。

3.入团条件和发展程序公开上墙，实行民主管理、民主监督、成熟一个发展一个，不断壮大团员队伍，提高共青团的战斗力和凝聚力。

4.健全团支部各项基本制度

（1）坚持“三会一课”制度。团委每月活动1次；团支部委员会每月1－2次；团课每月1次。

（2）团员教育评议制度。团员教育评议每学年进行一次，与团员目标管理、年终考评同步进行，做到慎重、准确、公正，对优秀团员和合格团员及时给予办理注册手续。

（3）推优入党。公开“推优”范围条件，本着“成熟一个，推荐一个”的原则，负责地向党组织推荐，保证“推优”质量。

（4）团费开支：

＜1＞公开团费交纳标准；

＜2＞团费由组织委员负责管理，团委、团支部应建立团费收支账本，定期向团员公布团费收入和支出情况；

＜3＞及时向同级党组织和上级团委汇报收支情况。

（二）政务公开实施细则

1.及时宣传教育的有关政策和法律、法规。利用行政会、教职员工会议、学生大会、广播、讲座、宣传栏、学习园地等各种形式，认真、及时组织广大师生学习教育的有关政策、法律、法规及上级有关文件精神，提出贯彻意见，或集体培训，或分散学习，必要时要求写出学习心得，学校总结出落实情况。

2.学校每学期工作计划和常规管理条例的制定与执行。

（1）学校工作计划公开

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学校应于每学期期初，提出一学期总的工作思路，并根据工作思路，召开行政会，讨论、制定出新学期的工作计划，计划中要体现学期工作指导思想，拟完成的工作项目及其主要做法、具体工作的月份安排，要体现出每月的工作重点。学校工作计划，全体教职工人手一份，同时要求各处室、年级、班级、工会、团委及各专室依据学校计划，相应制定出各自工作计划，经校长同意后公布实施。

（2）常规管理工作公开

＜1＞学校值班制度公开，于期初由校长室根据本学期值班工作特点安排具体的人员并制订有关的值班制度。

＜2＞公布教职员工考勤制度、教职工会议纪律制度、教职工请假规定、行政、后勤签到制度、各处室、专室工作职责、校园管理条例及工作量津贴方案、教育教学奖励方案、竞赛获奖奖励方案等管理制度。

＜3＞教职员工考勤情况每周统计公布，每月核算一次，兑现考勤奖惩制度，在“校务公开”栏张贴公布。

＜4＞教育教学奖励方案、竞赛获奖奖励方案，依据学校制定的方案（办法）每学年度举行一次颁奖活动，奖励情况汇编成册。

3.教师职务的考核评定及晋升情况公开办法

（1）年度考核参照《事业单位工作人员考核暂行规定》，学校各教研组、考核领导小组根据考核细则，对教师的德、识、能、绩、责、勤等各方面情况量化评估、推荐优秀等次或不合格人选，考核小组对照获奖评优（镇、市以上党组织、政府的综合表彰）条件，实行在考核评优中优先考虑的原则，认真评审，属否决的，坚决否决；属优先的，尽量照顾，最后形成考核结果，连同年度考核方案一同报上级人事部门审核批准。

（2）职称评定、晋升，参照上条执行。

4.教师每学年的评优评先情况公开办法

（1）条件、名额在评选前在教职工会上向教职工公开。

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（2）以教研组为单位，按上级要求条件及学校有关工作量化等内部管理规定，民主推荐评优评先人选。行政会议集中讨论、评议，认真审核，确定人选，经校长批准后公布。

5.教代会代表的推选，学校工会委员会的条件，名额与推荐选举结果公开。

学校每五年教代会换届，每年召开一到两次教代会，代表按照学校教职工总数的比例，根据男女、老中青、本地与外籍的比例下达指标，由各工会小组推选产生，每组推选若干代表，并在此基础上推行产生教代会主席团，报经党校党支部同意后认可。

学校工会委员会委员候选人由学校党支部提出，报经上级工会组织审批后，在本届教代会上差额选举产生；根据选票数的高低，在本届全委会上定额选举产生工会主席（副主席）、组织委员、财务委员、文体委员等若干人，选举结果以一定方式公布。

教代会将集中讨论学校发展规划、学校规章制度、学校职权范围内的人事任命等重大事宜；讨论学校工作情况。

6.教务处教务公开办法

（1）学期工作计划与工作总结公开

工作计划在开学第一周内完成；工作总结在学期结束后一周内完成。

（2）教学常规检查情况公开

教学常规检查内容包括教案、听课节数、教学进度完成情况，转差计划、学习大纲心得、公开教学教案设计，作业批改情况、学期教学工作小结等，每次检查后将结果张榜公布或在教职工大会上公布。

（3）学生考勤情况公开

考勤情况一般在每周一公布在“班级管理”黑板报中。

（4）毕业班毕业、结业办证情况公开

公开内容为毕业条件、毕业人数，结业原因、人数等。

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（5）每学年招生工作情况向社会和教职工公布（包括录取名额和录取情况等）。

7德育处德育工作公开办法

（1）班主任德育量化的内容标准，程序方法、量化结果、设奖名额等于期初向全体班主任公布。

（2）设立班级考核评比公开栏，每周公布各个考核评比项目的得失分情况。

（3）设立德育简讯专栏，对好人好事给予及时表彰以弘扬正气，对违纪违章的言行给予严肃批评。

（4）评选三好学生、优秀学生干部、特长生的条件，评选程序办法、评选名额、评选结果等在教职工会议或班主任会议上公开。

8.校园治安保卫、安全情况公开办法

（1）校长是学校治保工作第一责任人，分管领导具体负责，保卫人员专职管理，年级主任、班主任、各科室专人明确各自职责，责任到人，层层落实。

（2）坚持各种检查、评比情况公开。

（3）奖惩公开：在学期末及年终评比中把治保工作列入重要内容，与评先评优奖励挂钩。对工作认真负责、治安成效明显的年级、班级及个人给予奖励；反之，凡发生重大安全事故的取消评优评奖等资格。奖惩的根据及结果给予公开。

（4）案件处理公开：处理案件公平、公正、不循私，案件处理过程及结果向全体师生公开。

（三）财务工作公开办法

1、财务管理制度

（1）坚持会计管账，出纳管理现金的制度，任何人不得以任何借口私设小金库或代收现金；校级财务必须做到日清月结，按时公布并向主管部门报送有关财务报表。

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（2）必须做好本年度的收支计划，并定期向教师或教师代表公布，杜绝收少支多，严重负债的现象发生。

（3）坚持招待费用支出，由集体领导下的校长“一支笔”审批制度，凡属巨额支出，须经行政会讨论决定，执行财务规章制度并向全体教师通报。

（4）报销制度

＜1＞凡属白条、涂改、大小写数额不符或没有项目性、证明人、审批人等手续不完整的票据，出纳员有权给予拒报。

＜2＞凡向出纳先借办学校事务者，最好当天结账，若确实来不及的，须在事情办完的第二天与出纳结账清楚。

＜3＞接待费报销制度

接待费报销实行财务上单独列项。

学校业务接待活动，本着合理、节俭的原则，由校长办公室安排对口接待，各部门、各科室要严格控制接待费用。

（5）资金管理

出纳员的现金库存不超过2000元，学校不为企业和教师贷款提供担保，在一般情况下，学校的资金不外借，如学校教师确实有困难的，必须按规范的借还款手续办理，数额在不高于其月工资两倍的情况下，由校长审批。

（6）学校各部门所签订的合同书、协议书以及工程的预决算、工程的设计图纸，职责人员必须交付校长办公室或总务部门归档管理，任何个人均不得私自保存，以防止流失，造成不必要的经济损失。

2.财产的购置与管理办法

(1)属学校购置的财产，如水电设施设备、办公设施设备、打印设备及耗材、广播器材、电教设备、办公桌椅等应由有关责任人到总务处填报购买申请表，由校长批准后方可购置。购置后，经总务处保管人员登记造册，再根据需要安排使用。个人只有管理权或使用权，没

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有所有权，如工作调动，教职工所使用的设备或资料等必须交还学校后，方可办理离校手续。

(2)实验室（物理、化学、生物）、图书室、音乐、体育、美术、信息技术等所需的仪器器材、图书等，需由部门负责人或管理人员提出书面申请，经总务处或教务处审核，报请校长批准，数额较大的须经行政会讨论，经校长批准，方可购置。购置后，各处室应及时造册，并按有关管理条例时行整理归档。

(3)各教研组需用的教学参考资料、教学用具（如教参、挂图、录放机、录音带及小黑板、三角板、量角器等），应由教研组长提出书面申请，经教务处同意，报请校长批准才能购置。购置后，应由总务处登记造册，有关老师再从总务处领取，领取时应登记。自然报废的应向总务部门说明情况，并办理报废手续。

3.学校各种收费项目和标准公开办法

学校的各种收费项目和标准严格按照上级有关部门的规定设立，建立收费卡制度，每学期放假前送达学生家长手中。所有收费均由总务处于学期初一次性统一收取，并向社会公布。

4、学校重大建设项目的招标及进展情况公开办法

（1）学校重大的基建项目，必须根据实际情况，经校行政研究决定，并召开教代会审议讨论通过后才能实施；职能部门应严格按有关规定办理基建手续。

（2）工程要根据有关法规办事，严格执行各项招标手续。

（3）工程的设计图纸必须委托有资质的设计单位设计，工程预（概）算和决算的业务，应委托两个不同工程造价咨询单位共同承担。

（4）在工程建设过程中，学校应聘请熟悉业务的工作人员管理现场，进行工程质量监督；工程款要按工程进度拨付，并严格按财务审批有关程序拨给。

（5）工程竣工后须经有关主管部门验收合格后方能投入使用，确因教育教学需要必须先投入使用的应先征得有关部门同意。

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5.各种奖金、福利情况公开办法

每学年初校长向教职工公布津贴项目、标准、奖励及有关福利分配方案。

津贴项目有课时津贴、辅导津贴、班主任工作津贴、超工作量津贴、值班津贴、兼职工作津贴等。

学期工作完成情况综合奖，节日补贴（过节费）、假日来校工作补贴及加班工作补贴等。各种分配结果均要定期在教职工会议公布或张榜公布。

三、具体做法

1.设立“校务公开栏”、“班级考评栏”、“德育简讯专栏”，定期向社会及全体师生公布学校的政务和财务情况。设立“校务公开民主管理工作”意见箱，由监督小组指派专人管理，及时收集社会和党校的种意见。

2.定期召开党、团员大会，向党、团员公布党务、团务工作情况。

3.定期召开校务公开领导小组会议。每季度召开一次全体会议，讨论及部署有关校务公开的各项具体工作，以提高校务公开的可靠性与透明度。

4.定期召开校务公开监督小组全体会议，听取学校有关部门的汇报，检查督促校务公开民主管理工作的实施。

5.建立质询日制度，每季度确定一日为质询日（每季度的第一个星期一），党支部、校行政接受全体师生和社会群众代表就校务公开内容进行质询。

6.建立校务公开民主管理工作的专门档案，把每学期公布的各种材料整理归档，以备上级有关部门检查。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1xw1.html