金融财税合力助企业抗

金融财税合力助企业抗“寒冬”

——我市扎实推进工业经济转型升级系列报道之八

人民币升值、要素成本上升、外部经济环境波动??在绍兴大多数企业遇到前所未有的压力时，在纺织印染等传统产业步入高成本时代时，针对工业经济的转型升级“总动员”，正在越地企业中涌动。

化解当前面临的困难，单纯依靠企业自身力量还远远不够。越“坎”是一个艰难的过程。在这个过程中，企业更需要可依赖的外部条件，为产业升级及经济转型提供支撑体系。金融、财税就是这一体系的两大主导“推手”。

让政府“有为”地参与进来，通过金融信贷“输血”，财税政策倾斜，优化发展环境，帮助企业渡过难关。 缓解资金饥渴

融资难、贷款难，无疑成了众多迫切需要源头活水企业的硬伤。

如何提高银行业存贷比，成为政银企三方关注的焦点。7月，市政府一连印发五个支持金融创新政策文件，市领导邀请在绍16家银行机构负责人座谈；8月至9月，副市长陈月亮带领市级各银行行长，赴5县（市）为重点项目授信。仅诸暨市，包括“年产500万套散热恒温控制阀技改项目”在内的35只重点项目，就喜获资金54.95亿元。其中，工业项目占了授信总数的七成。

“政府提出的‘经济与金融共生共荣’的理念，坚定了我们抗‘寒冬’的信心。”新昌县诚茂实业一负责人如是说。

对间接融资比例不足10%的绍兴而言，最直接的“解渴”方式仍来自银行的“输血”。农行绍兴分行聚焦工贸类企业，一方面对技术落后的企业强化风险控制，另一方面对绍兴支柱产业不搞“一刀切”，支持企业产业升级。1月至7月，该行发放的267亿元贷款中，有250亿元流向全市1500家左右的工贸企业，银行承兑汇票余额比年初增加34亿元，贷款增量28.9亿元。

审视给企业“输血”的“血源”，我们看到了更多的新鲜“血液”：5月份，龙山赛伯乐创投公司成立。随后，《绍兴市创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于加快创业投资发展的若干意见》出台，决策层意图借力政策性引导基金，撬动各种创投基金、私募基金、产业基金等投资绍兴；患“融资饥渴症”的中小企业再获强劲推力，全市年底前将新成立6家小额贷款公司，直接对中小企业和农村放贷。这些公司被视为取代“地下钱庄”的新载体。

新银行纷纷“抢滩”绍兴：浙商银行绍兴支行、邮政储蓄银行绍兴市分行4月开业，光大银行、民生银行将在年底前双双开业。这些金融机构带来了新资金，邮储银行成立

短短5个月，累计发放小额贷款700多笔，缓解了微小企业的贷款难题。

为化解中小企业短期资金压力设立的专项信贷，并非新生事物。但这一运行6年的政策，今年开始“扩容”：原专项贷款存款规模将分三年时间提高到2.5亿元，加上银行同比例配套资金，总信贷规模将达5亿元。今年首批6000万元财政资金已划拨到位。 “未来会有更多的企业可以入笼享受这一政策。”市财政局企业处处长李强宝说，“截至8月底，我们累计发放2.17亿元，有133户企业得到中小企业信用贷款支持。” 消化成本压力

劳动用工成本在上升，原材料价格在上升，节能环保成本在上升，三个“上升”叠加，演变为企业的成本大幅上升。

一系列旨在支持中小企业健康发展的税收、财政等利好，近段时间相继出台。9月8日，市区开始暂停征收、减免或缓征129项涉企行政事业和服务性收费。

在市区注册的企业及个体工商户沐浴到这一“甘霖”。这一利好的范围为：实施暂停征收的收费项目120项，其中行政事业性收费117项、经营服务性收费3项；实施减免或缓征的收费项目9项，其中行政事业性收费4项、基金收费1项、经营服务性收费4项。

企业转型升级，不可避免带来成本的上升，财政积极扶持实施主辅分离的企业。绍兴电力系统旗下独立核算的23家三产公司，近日喜获近500万元财政补贴。“这是政府给予主辅分离企业的扶持资金。”市财政局副局长潘旺明说，“按照扶持新政，其他缴纳地税比重更大的主辅分离企业，获得的扶持资金增幅更大。”

细细数来，鼓励服务外包产业发展、促进总部经济发展等新兴产业的扶持政策，鼓励企业技改投入、上市融资、兼并重组的扶持政策，财政今年安排资金有望超过1.5亿元。

而与企业财务成本紧密相连的各大银行，也不断创新金融产品，帮助企业降低融资成本。建行绍兴分行率先成立了以“信贷工厂”为核心的小企业经营中心，把贷款的各个流程变成工厂的“流水线”，减轻了企业申贷时间。浙江宏裕建设有限公司1950万元的贷款，从调查到发放仅花了两天时间。农行绍兴分行将部分审批权下放支行，一般单笔短期贷款无需分行审批，企业可直接从支行贷款。

针对企业最关心的贷款利率，建行绍兴分行重新修订了定价管理办法，根据客户的信用等级、行业类别，确定不同企业的定价标准。特别是对抵押贷款实行利率优惠，明确抵押贷款利率上浮幅度可在原贷款利率基础上下调10%。

“我们综合运用海外融资保、汇率锁定、结构性理财等方式，为企业节省了大量财务成本。今年以来，通过上述方式帮助企业节约融资成本达4500万元。”建行绍兴分行副行长陈富强说。

银行推出的种种节省财务成本的举措，令许多企业受惠。龙盛集团股份有限公司巧用农行绍兴分行的“内保外贷”，成功在香港融资1000万美元。港龙织造科技有限公司借助工行绍兴分行开出的三剂理财良方，上半年企业财务成本下降约15%，贷款总量却一分钱没减少。 优化发展环境

在企业运行最困难的时期，金融机构和财政部门开展了一系列切实减轻企业负担的行动，大大优化了企业发展环境。

绍兴金渔印染有限公司财务人员在市国税局税务干部帮助下，梳理了两周账目后，发现一桩可喜的事，企业列入科研开发费用按照税收优惠政策，可减免税款25.3万余元。 国税部门收集整理了国家、省、市新出台的有关企业自主创新、节能减排等税收优惠政策共计7大方面28项措施，金渔印染公司享受的“科研经费加计扣除”即为其中一项。同时，国税部门与基层乡镇（街道）联手举办政策辅导会、新办企业例会等，这种“面上送政策”的会议在基层举行60余次，企业参会人数达18000余人。

“分片包干”是国税部门“点上送政策”的一个撒网式动作。市直国税系统60多位税务干部每人包干一个片区，人均联系企业近300家。为避免流于形式，该局直属分局等单位还建立了考核机制，“如果有企业反映对政策不知情、没有接受政策辅导，核实后片区管理员年终考核将受到影响。”

在资金面普遍偏紧的情况下，退税政策成了企业的生命线。国税部门积极申请省退税指标，宣传辅导退税政策，实施退税申报提前介入，对办理环节全面整合，提高审核效率，加快退税速度，降低了企业的资金周转成本。截至8月，国税部门办理退（免）税总额76.95亿元，增幅在省内除计划单列的宁波外，绝对额和幅度都仅次于杭州。“这个数字对于外贸依存度很高、在国家出口退税政策多次调整后的绍兴来说，极不容易。”市国税局进出口税收管理处负责人舒联联说。

优化企业融资环境，各家银行悄悄增多了除贷款外的其他产品。来自人行市中心支行的数据显示，承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、资产证券化、进口信用证海外代付6项其他信贷，上半年银行投入余额1288亿元，缓解了企业流动资金紧张、融资成本偏高的难题。

金融财税合力助企业抗“寒冬”

——我市扎实推进工业经济转型升级系列报道之八

人民币升值、要素成本上升、外部经济环境波动??在绍兴大多数企业遇到前所未有的压力时，在纺织印染等传统产业步入高成本时代时，针对工业经济的转型升级“总动员”，正在越地企业中涌动。

化解当前面临的困难，单纯依靠企业自身力量还远远不够。越“坎”是一个艰难的过程。在这个过程中，企业更需要可依赖的外部条件，为产业升级及经济转型提供支撑

体系。金融、财税就是这一体系的两大主导“推手”。

让政府“有为”地参与进来，通过金融信贷“输血”，财税政策倾斜，优化发展环境，帮助企业渡过难关。 缓解资金饥渴

融资难、贷款难，无疑成了众多迫切需要源头活水企业的硬伤。

如何提高银行业存贷比，成为政银企三方关注的焦点。7月，市政府一连印发五个支持金融创新政策文件，市领导邀请在绍16家银行机构负责人座谈；8月至9月，副市长陈月亮带领市级各银行行长，赴5县（市）为重点项目授信。仅诸暨市，包括“年产500万套散热恒温控制阀技改项目”在内的35只重点项目，就喜获资金54.95亿元。其中，工业项目占了授信总数的七成。

“政府提出的‘经济与金融共生共荣’的理念，坚定了我们抗‘寒冬’的信心。”新昌县诚茂实业一负责人如是说。

对间接融资比例不足10%的绍兴而言，最直接的“解渴”方式仍来自银行的“输血”。农行绍兴分行聚焦工贸类企业，一方面对技术落后的企业强化风险控制，另一方面对绍兴支柱产业不搞“一刀切”，支持企业产业升级。1月至7月，该行发放的267亿元贷款中，有250亿元流向全市1500家左右的工贸企业，银行承兑汇票余额比年初增加34亿元，贷款增量28.9亿元。

审视给企业“输血”的“血源”，我们看到了更多的新鲜“血液”：5月份，龙山赛伯乐创投公司成立。随后，《绍兴市创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于加快创业投资发展的若干意见》出台，决策层意图借力政策性引导基金，撬动各种创投基金、私募基金、产业基金等投资绍兴；患“融资饥渴症”的中小企业再获强劲推力，全市年底前将新成立6家小额贷款公司，直接对中小企业和农村放贷。这些公司被视为取代“地下钱庄”的新载体。

新银行纷纷“抢滩”绍兴：浙商银行绍兴支行、邮政储蓄银行绍兴市分行4月开业，光大银行、民生银行将在年底前双双开业。这些金融机构带来了新资金，邮储银行成立短短5个月，累计发放小额贷款700多笔，缓解了微小企业的贷款难题。

为化解中小企业短期资金压力设立的专项信贷，并非新生事物。但这一运行6年的政策，今年开始“扩容”：原专项贷款存款规模将分三年时间提高到2.5亿元，加上银行同比例配套资金，总信贷规模将达5亿元。今年首批6000万元财政资金已划拨到位。 “未来会有更多的企业可以入笼享受这一政策。”市财政局企业处处长李强宝说，“截至8月底，我们累计发放2.17亿元，有133户企业得到中小企业信用贷款支持。” 消化成本压力

劳动用工成本在上升，原材料价格在上升，节能环保成本在上升，三个“上升”叠

加，演变为企业的成本大幅上升。

一系列旨在支持中小企业健康发展的税收、财政等利好，近段时间相继出台。9月8日，市区开始暂停征收、减免或缓征129项涉企行政事业和服务性收费。

在市区注册的企业及个体工商户沐浴到这一“甘霖”。这一利好的范围为：实施暂停征收的收费项目120项，其中行政事业性收费117项、经营服务性收费3项；实施减免或缓征的收费项目9项，其中行政事业性收费4项、基金收费1项、经营服务性收费4项。

企业转型升级，不可避免带来成本的上升，财政积极扶持实施主辅分离的企业。绍兴电力系统旗下独立核算的23家三产公司，近日喜获近500万元财政补贴。“这是政府给予主辅分离企业的扶持资金。”市财政局副局长潘旺明说，“按照扶持新政，其他缴纳地税比重更大的主辅分离企业，获得的扶持资金增幅更大。”

细细数来，鼓励服务外包产业发展、促进总部经济发展等新兴产业的扶持政策，鼓励企业技改投入、上市融资、兼并重组的扶持政策，财政今年安排资金有望超过1.5亿元。

而与企业财务成本紧密相连的各大银行，也不断创新金融产品，帮助企业降低融资成本。建行绍兴分行率先成立了以“信贷工厂”为核心的小企业经营中心，把贷款的各个流程变成工厂的“流水线”，减轻了企业申贷时间。浙江宏裕建设有限公司1950万元的贷款，从调查到发放仅花了两天时间。农行绍兴分行将部分审批权下放支行，一般单笔短期贷款无需分行审批，企业可直接从支行贷款。

针对企业最关心的贷款利率，建行绍兴分行重新修订了定价管理办法，根据客户的信用等级、行业类别，确定不同企业的定价标准。特别是对抵押贷款实行利率优惠，明确抵押贷款利率上浮幅度可在原贷款利率基础上下调10%。

“我们综合运用海外融资保、汇率锁定、结构性理财等方式，为企业节省了大量财务成本。今年以来，通过上述方式帮助企业节约融资成本达4500万元。”建行绍兴分行副行长陈富强说。

银行推出的种种节省财务成本的举措，令许多企业受惠。龙盛集团股份有限公司巧用农行绍兴分行的“内保外贷”，成功在香港融资1000万美元。港龙织造科技有限公司借助工行绍兴分行开出的三剂理财良方，上半年企业财务成本下降约15%，贷款总量却一分钱没减少。 优化发展环境

在企业运行最困难的时期，金融机构和财政部门开展了一系列切实减轻企业负担的行动，大大优化了企业发展环境。

绍兴金渔印染有限公司财务人员在市国税局税务干部帮助下，梳理了两周账目后，

发现一桩可喜的事，企业列入科研开发费用按照税收优惠政策，可减免税款25.3万余元。 国税部门收集整理了国家、省、市新出台的有关企业自主创新、节能减排等税收优惠政策共计7大方面28项措施，金渔印染公司享受的“科研经费加计扣除”即为其中一项。同时，国税部门与基层乡镇（街道）联手举办政策辅导会、新办企业例会等，这种“面上送政策”的会议在基层举行60余次，企业参会人数达18000余人。

“分片包干”是国税部门“点上送政策”的一个撒网式动作。市直国税系统60多位税务干部每人包干一个片区，人均联系企业近300家。为避免流于形式，该局直属分局等单位还建立了考核机制，“如果有企业反映对政策不知情、没有接受政策辅导，核实后片区管理员年终考核将受到影响。”

在资金面普遍偏紧的情况下，退税政策成了企业的生命线。国税部门积极申请省退税指标，宣传辅导退税政策，实施退税申报提前介入，对办理环节全面整合，提高审核效率，加快退税速度，降低了企业的资金周转成本。截至8月，国税部门办理退（免）税总额76.95亿元，增幅在省内除计划单列的宁波外，绝对额和幅度都仅次于杭州。“这个数字对于外贸依存度很高、在国家出口退税政策多次调整后的绍兴来说，极不容易。”市国税局进出口税收管理处负责人舒联联说。

优化企业融资环境，各家银行悄悄增多了除贷款外的其他产品。来自人行市中心支行的数据显示，承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、资产证券化、进口信用证海外代付6项其他信贷，上半年银行投入余额1288亿元，缓解了企业流动资金紧张、融资成本偏高的难题。

发现一桩可喜的事，企业列入科研开发费用按照税收优惠政策，可减免税款25.3万余元。 国税部门收集整理了国家、省、市新出台的有关企业自主创新、节能减排等税收优惠政策共计7大方面28项措施，金渔印染公司享受的“科研经费加计扣除”即为其中一项。同时，国税部门与基层乡镇（街道）联手举办政策辅导会、新办企业例会等，这种“面上送政策”的会议在基层举行60余次，企业参会人数达18000余人。

“分片包干”是国税部门“点上送政策”的一个撒网式动作。市直国税系统60多位税务干部每人包干一个片区，人均联系企业近300家。为避免流于形式，该局直属分局等单位还建立了考核机制，“如果有企业反映对政策不知情、没有接受政策辅导，核实后片区管理员年终考核将受到影响。”

在资金面普遍偏紧的情况下，退税政策成了企业的生命线。国税部门积极申请省退税指标，宣传辅导退税政策，实施退税申报提前介入，对办理环节全面整合，提高审核效率，加快退税速度，降低了企业的资金周转成本。截至8月，国税部门办理退（免）税总额76.95亿元，增幅在省内除计划单列的宁波外，绝对额和幅度都仅次于杭州。“这个数字对于外贸依存度很高、在国家出口退税政策多次调整后的绍兴来说，极不容易。”市国税局进出口税收管理处负责人舒联联说。

优化企业融资环境，各家银行悄悄增多了除贷款外的其他产品。来自人行市中心支行的数据显示，承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、资产证券化、进口信用证海外代付6项其他信贷，上半年银行投入余额1288亿元，缓解了企业流动资金紧张、融资成本偏高的难题。

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