世界资本主义经济政策的调整 - 图文

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世界现代史

专题二 世界资本主义经济政策的调整

【单元复习要点】

本单元的内容主要是二战前后国家垄断资本主义的发展过程及其作用、特点。在单元引言中涉及到几个概念：经济危机、资本主义的自我调节、政府干预、国家垄断资本主义等。在引言中，从三个方面提出了本单元的学习要求，并且三个内容是围绕“资本主义运行机制的调整”展开的：“空前严重的资本主义经济危机”是罗斯福新政的背景；“罗斯福新政”是在讲述面对经济危机的打击，资本主义政策的一次调整──从自由放任政策到政府干预政策的变化；“战后资本主义的新变化”是在讲述罗斯福新政的影响──国家垄断资本主义的产生、发展和影响。 【典型例题】（2010·北京海淀高三第二学期期中）某历史课外学习小组在撰写研究性学习论文时，使用了以下参考资料：①亚当·斯密的《国富论》②凯恩斯的《就业、利息和货币通论》③《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》。据此判断，该小组研究的问题应该是（ ） A．工业革命和自由主义经济 C．欧共体和欧洲的联合发展 B．经济危机和罗斯福新政 D．区域经济和经济全球化 解析：B，从材料中《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》可以看出是罗斯福新政内容，因此选B项。 第1讲 30年代的经济危机及罗斯福新政

一、空前严重的资本主义世界经济危机

1、爆发的标志：1929年10月24日，美国华尔街股市崩溃

阅读P81图《廉价卖车》、《黑色星期四时的华尔街》《美国人领取救济》：如何认识这三幅图反映的现象？

这是号称世界首富的美国在1929年经济危机降临时社会的真实写照。1929年10月，纽约股市崩溃，危机爆发。股市繁荣带来的人们生活上的富足，胡佛政府信誓旦旦的承诺都在瞬间化为乌有。资本主义制度本身受到了一次前所未有的冲击和震撼。 2、原因： 材料一：自美国建国以来，历届国会审度国势，但莫有本届所见之兴旺繁荣……但观今日生存之必要条件，已由生活所需，进入美衣美食豪奢之境地。 ……我国今日之成就，实足快慰。我国未来之前途，实足乐观。—— 柯立芝1928年国情咨文 材料二：1920～1929年，美国工人的工资增长2％，而工厂中生产率却增长55％。农业工人的工资还不到非农业工人的40％,到1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。 材料三：当时美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”据统计，1924～1929年，分期付款销售额从20亿美元增加到35亿美元。那时，农民贷款购买土地、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；投资者贷款买股票。1926年约有70％的汽车，是用分期付款的形式购买的。 材料四：所有信托投资公司都在进行倒金字塔式的操作。1928年8月底，美国股票市场的平均价格相当于5年前的4倍。股票以其账面价值的3倍到20倍的价格卖出。 每天，大批市民挤在交易所内，观看着行情显示屏。人们问得最多的一句话是：“今天又涨了多少？” 【合作探究】1：根据上述材料并结合所学知识分析归纳：①20世纪20年代美国经济“福”（即“繁荣”）的表现；②在这“福”背后隐藏着的“祸”（即危机），繁荣的背后潜伏着怎样的危机？ （1）具体原因：

①贫富差距过大：财富过于集中于少数人和企业，广大劳动人民的日益相对贫困，是导致供需矛盾扩大的主要原因。

20年代社会经济虽有发展，但资本家为攫取高额利润，千方百计降低工人的工资，使劳动人民收入增长水平远远赶不上经济发展水平，这就限制了社会实际消费能力的增长，造成市场的相对狭小。

②分期付款和银行信贷，刺激了经济的虚假繁荣（注意：适度的分期付款可以刺激经济的发展，但是过度则会导致市场的虚假繁荣。）

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③股票投机过度，造成经济繁荣的假象：

当时的股票投机活动异常狂热，人们不但把积蓄全部投入，甚至贷款购买股票，结果造成股票价格被大幅度哄抬，这大大增加了金融市场的不稳定性，为货币和信贷系统的崩溃准备了条件。股票市场的这种投机活动造成了经济繁荣的假象，掩盖了生产和销售之间的矛盾。当矛盾最后激化，就直接导致了经济危机的爆发。

（2）直接原因：供需矛盾即生产和销售的矛盾。

资本家为眼前利润所驱使，盲目扩大生产，使得生产和销售的矛盾日益尖锐。

（3）根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。

【典型例题】(2010·烟台高三二模)20世纪20年代的美国经济繁荣时期，大街小巷密密麻麻的布满了小车，状如长龙，当时流行着“一美元首付，一美元月供”的谚语。由此可见（ ） A．汽车产业成为支柱产业 B．汽车工业始现衰兆 C．分期付款隐藏着危机 D．股票投机活动盛行 解析：C，材料反映分期付款和银行信贷刺激了美国市场的虚假繁荣。 【典型例题】（2010·湛江测试二）“美国国内经济的不平衡与国际经济的不平衡一样严重，其根本原因在于工资落后于不断上升的生产率，从1920年到1929年，工人每小时的工资只上升了2％，而其生产率却猛增了55％。”该材料显示，造成1929年经济大危机的一个重要原因是（ ） A．资本主义社会的基本矛盾 C．美国经济的虚假繁荣 B．生产相对过剩严重 D．自由放任的经济政策 解析：B，材料反映了工人工资水平低，造成购买能力低，这样就出现生产相对过剩，导致了经济危机的发生。 3、表现：大萧条：是对20世纪30年代大危机的一个特定的称呼。 （1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减； （2）失业人数激增，人民生活水平骤降；

（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。 4、蔓延

由美国开始的经济大危机很快蔓延到欧洲、加拿大、日本各主要资本主义国家，并波及许多殖民地、半殖民地和不发达国家，席卷整个资本主义世界。 【探究】2：危机迅速波及到整个资本主义世界的原因 （1）因为美国是资本主义世界的头号经济大国，它的经济状况对整个资本主义世界的经济有着极其重要的影响。 （2）还因为世界各国之间的经济联系密切，一国发生经济危机会迅速波及到全世界。 5、特点：

（1）它范围特别广：

从地域范围看，危机从美国蔓延到德、日、英、法等主要资本主义国家，并且波及到殖民地半殖民地和不发达国家，席卷了整个资本主义世界。各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条；

从经济范围看，危机期间信贷货币危机、工业危机与农业危机同时并发、相互交织； （2）它持续时间特别长，达四年之久；

（3）它破坏性特别大：不仅在危机期间资本主义世界的工业生产下降1/3以上，国际贸易额减少2/3，

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甚至在危机以后也不见经济的复苏。

6、影响

经济危机是资本主义制度的伴生现象，但是具有这样特点的危机在资本主义发展史上也并不多见。经济危机激化了资本主义各国严重的社会危机；经济危机加剧了世界局势的紧张。

（1）从各国国内：经济危机使资本主义各国发生了严重的社会危机： ①劳动人民生活恶化，示威游行、罢工等抗议运动不断发生；

②不少资本主义国家的法西斯主义思潮开始泛滥.

美、法、英、西班牙、波兰、匈牙利、罗马尼亚等国的法西斯势力很活跃，德日两国则建立了法西斯专政。

（2）从世界范围看：加剧了世界局势的紧张： ①主要资本主义国家为改善本国经济形势，加紧在国际市场上争夺，使帝国主义之间的矛盾日趋尖锐； 【典型例题】 (2010·巢湖第一学期期末质检)（22分） 1929—1933年经济危机给世界带来巨大而深远的影响，各国纷纷应对。 材料一 1929—1933年，整个资本主义世界工业生产下降33%，倒退到19世纪末的水平。资本主义世界贸易大幅下降60%，其中，1929年美国的出口总值是52．41亿美元，进口总值43．99亿美元，1932年下降到16．11亿美元和13．23亿美元。 ———摘编自《世界史资料汇辑》 材料二 1930年美国通过了臭名昭著《斯穆特—霍利关税法案》，将2万多种产品的进口关税大幅度提高，平均税率达53%，美国1028名经济学家致书胡佛总统反对这一关税法案，24个重要贸易对手国向美国政府抗议，随后纷纷采取了关税报复措施…… ———摘编自《外国经济史》 （1）结合材料一、材料二和所学知识，概括《斯穆特—霍利关税法案》实施的后果?（6分） 后果：贸易保护主义泛滥；使资本主义世界贸易迅速萎缩；加重了经济危机，延缓了世界经济恢复；加剧了资本主义国家间矛盾。（6分，答任意3点皆可） 【典型例题】（2010·汕头模拟考试一）1933年4月上海《大公报》（右图）报道：“自日本放弃金本位后，积极倾销日货，至各国大起反感，抵制日货者达二十七国。”从这条新闻得出的符合史实的结论是（ ） A．日本开始发动全面侵华战争 B．经济危机导致国际关系恶化 C．世界反法西斯同盟开始形成 D．日本的贸易政策引发了经济危机 解析：B，注意本题的时间因素:1933。从这可知日本放弃金本位是客服经济危机的手段和方式，由此引发他国的反对。故正确的结论应该是B。而AC的结论在材料中不能体现，D 则颠倒了因果关系。 ②各国进一步对殖民地和半殖民地进行掠夺，激起当地人民的反抗，世界局势危机四伏。

过渡：在危机打击下，资本主义各国采取各种经济、政治措施，以求摆脱危机带来的困境。由于各国经济条件和政治传统不同，所采取的应急措施也不尽相同。

（3）危机中蕴含着新的契机，为解决危机而进行的罗斯福新政，确立了国家干预经济的资本主义发展模式。 【典型例题】（2010·绵阳高三三模）有的学者认为：危机并不一定就绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义。就资本主义发展而言，“机会”是指（ ） A. 国家获得了对外扩张的好时机 B. 调整供求矛盾，经济会重新获得活力 C. 部分企业获得重生的有利时机 D. 给部分政客提供了有利的政治时机 3

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解析：B，每次经济危机就是资本主义经济自我调整的一次机会，供需矛盾得到调整，就为资本主义经济重获活力奠定新的基础。 7、启示：

（1）经济发展和改善人民生活相结合； （2）规范股市和信贷，防范金融投机；

（3）居安思危，与时俱进，适时调整生产关系； （4）市场调节与国家干预相结合

【注意】1929—1933年资本主义世界经济危机的深刻教训 （1）造成此次危机的原因之一是各国的国内政策失误，即自由放任政策恶性发展的产物。这就说明政府要居安思危，要适时调整和干预经济。 （2）造成此次危机持续时间长、危害程度深的原因之一是危机爆发后，各国政府采取了以邻为壑的自保政策，因此形势恶化。这就说明各国经济发展过程中要注意协调国际经济关系，削弱贸易壁垒，实现贸易自由化。 8、应对经济危机：。 （1）胡佛的政策

面对危机，胡佛政府采取自由放任的经济政策。后被迫采取了一些措施，如实行由联邦政府和私人企业合作、扶持私人企业以摆脱危机的政策。

（2）结果

危机不但没有克服，反而不断恶化了。胡佛的声望一落千丈，被人们称为“饥饿总统”。

说明传统的自由放任的经济政策已经不再适合生产力发展的需要，必然要求变革运行机制，说明生产关系要适应生产力的发展，政策要与时俱进。

人民不满,期盼新的强有力的政府采取有效政策。 【典型例题】( 2010·山东胶州高三第一学段检测)斯塔里夫阿诺斯在《全球通史》中说：“(苏联的)五年计划引起了全世界的关注。尤其是因为同一时期西方经济的崩溃。??因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。”当时的“模仿”主要是指（ ） A．罗斯福新政的实施 C．社会福利制度的建立 B．人民资本主义的推行 D．中国的经济体制改革 解析：A，计划经济是以国家调控为经济发展主要手段，1929－1933年经济危机过程中，美国罗斯福新政采取国家干预经济的方式，以摆脱经济危机。 二、罗斯福新政

（一）罗斯福新政的背景

1、1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害

2、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化 3、美国民众希望有一个强有力的政府领导改革

罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

（二）实施新政 【合作探究】3：罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”体现在哪些方面？ （1）股市崩溃,银行倒闭——金融危机 （2）企业破产——工业危机 （3）农产品价格猛跌——农业危机 （4）失业人数激增——就业危机 这些都使社会生产力遭到严重破坏 （5）社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪 罗斯福新政的内容,即复兴、救济、改革。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为

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失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

针对1929-1933年经济危机具体表现为金融危机、工业危机、农业危机和就业危机，罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，有针对性的提出了挽救危机的几项措施。

1、整顿银行与金融业

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用； （2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口； （3）扩大联邦储备委员会的权力； （4）管理证券业。

罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。 【典型例题】（2010·山东济宁高三一模）1935年，美国政府颁布“银行法”，规定拥有100万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于（ ） A．维护公民利益，缓和社会矛盾 C．保障银行信用，刺激经济恢复 B．吸收社会存款，拉动内部需求 D．加强中央集权，维护社会稳定 解析：C，罗斯福新政时期，通过对银行的整顿，重建人民对银行的信心，这样才能恢复银行正常的信贷活动，为经济恢复发展提供资金支持。 2、复兴工业

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下； （2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。通过这些政策，为企业复兴创造了良好的条件；劳资矛盾有所缓和。

3、调整农业政策

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策 （2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

调整农业政策的实施，保证了农民的利益，对农业的复苏起到了积极作用，改善了农业生产环境。 【高考真题】（2010·天津文综6）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（ ） A．整顿财政金融 B．调整农业结构 C．复兴工业生产 D．实行社会救济 解析：A，联系罗斯福新政中放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口的内容，即可解答此题。选B。 【高考真题】（2010·江苏单科17）1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是（ ） A．增加肉类储备应急救济 C．提高并稳定农副产品价格 B．减少农业津贴开支 D．缓和农场主间的竞争 解析：C，此题考查的是对罗斯福新政的理解。根据题干提供的信息和所学知识：关于农业政策的目的是由政府收购剩余农产品以控制市场价格，提高农产品价格和农民购买力。所以此题正确选项是C项。 但到1935年仍有近1000万人失业，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。 4、社会救济与公共工程

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（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。 “以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。 【典型例题】（2010·天津和平区高三一调）（40分） 材料四：1933年，政府成立了田纳西流域管理暑，负责对田细西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林。以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。 ——摘自岳麓版新课程教材《历史》必修二 （4）结合材料四及所学知识，分析田纳西水利工程兴建的积极意义。（4分） （4）积极意义：扩大就业；为工二业发展提动力和原材料；保护护农田；控制洪水泛滥、防止水土流失，保护环境；提高当地居民收入。（4分） 【典型例题】( 2010·潍坊四县模拟)罗斯福说：“低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。”为此，罗斯福新政采取了（ ） A. 整顿银行，统制货币 B. 调节农业生产 C. 降低生活用品价格 D. 以工代赈，规定最低工资标准 解析：D，从材料信息看是要维持工人的生活水平，确保工业农业的正常运转，故应选D 。 【典型例题】(2010·苏州高三调研)罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是（ ） A．实行社会救济 C．调整农业政策 B．兴办公共工程 D．强化社会保障制度 解析：B，本题的关键是提高就业率，也就是创造更多的工作机会。A、D项属于社会福利制度的范畴，C项是对农业结构等方面的调整，都未涉及就业问题，只有B项的兴办公共工程提供了就业机会。本题的正确答案是B。 【典型例题】（2010·沈阳高三监测）由美国次贷危机引发的金融危机冲击着全世界，各国纷纷采取扩大内需、增加就业的救市措施。20世纪30年代美国罗斯福新政对此做的有益探索是：（ ） 图二 图三 图一 A． 图一：胡佛村，“自由放任政策”的深渊 B． 图二：美国证券交易委员会，股票的卫士 C． 图三：失业保险卡，生活有保障 D． 图四：挖沟渠，以工代赈 解析：D，扩大内需就是扩大内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。C没有体现出增加就业故排除。 【典型例题】（2010·浙江金华十校）（28分）人们对待贫困问题的态度，反映了不同时期的社会历史发展状况。阅读下列材 料，回答问题。 材料三：20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入 6

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社会福利事业 ——牛文光《美国社会保障制度的发展》 （3）根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化，这反映了经济学思想经历了怎样的变迁?富兰克林·罗斯福总统为解决美国的贫困问题采取了哪些措施?（10分） （3）政府态度：从不干预到干预（或从自由放任到政府入）。（2分） 变迁：从自由放任主义到凯思斯主义（或国家干预主义）。（2分） 措施：直接救济；（2分）以工代赈（或兴办公共工程）；（2分）制定有关法律，保证人民的基本生活。（2分，如只答出，《联邦紧急救济法》、《社会保险法》、《公平劳动标准法》警法律的，给1分） 5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。 【合作探究】4：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？ （1）救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。 （2）罗斯福新政对我们的启示 ①要大胆吸收资本主义先进文明成果； ②要开拓进取，勇于创新； ③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然； 强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。 ④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系； 以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。 ⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。 充分利用人才资源，大力促进再就业工程。建立下岗职工的基本生活保障制度。 【典型例题】（2010·青岛高三统一检测）（25分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。 材料三 近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。……会议确定，到2010年底约需投资4万亿元。 ——《人民日报》（ 2008年11月10日） （3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（4分）二者有何共同特点？（2分） 解析：关注民生，构建和谐社会是当前社会热点问题，而建立和完善社会保障体系就是其中最重要的举措第三问，注意材料中的“保障性安居工程”及“基础设施建设”这些字眼，再联系罗斯福新政的内容，即可找出相似的做法及共同的特点。 （3）相似之处：健全社会保障；加大基础设施的投入（或举办救济和公共工程）等。（4分）共同特点：国家干预经济（或国家对经济的宏观调控）。（2分） 【典型例题】（2010·北京丰台高三练习二）在罗斯福新政中致力于调节消费不足的改革措施有（ ） ①整顿财政金融 ③减少耕地面积 A．①②③ C．①②④ ②限制最高工时和最低工资 ④以工代赈 B．①③④ D．②③④ 7

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解析：D，整顿财政金融主要是通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。故不符合题干要求，应该排除。 【高考真题】（2010·上海单科27）如图所示的曲线反前后的（ ） A．农产品价格的波动 B．社会失业率的起伏 C．银行倒闭数量的变化 D．公共工程投资额的增减 解析：C，A、D只要从罗斯福行政的内容去分析排除。B项失业率在新政后迅速降到0，这与史实不符。联系新政中整顿金融的措施，C是合理的选择。 过渡： 过渡：【典型例题】（2010·河南开封高三一联）1933年底，一位到会议员在纪念林肯诞辰的演说中说我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希特勒、墨索索尼十分妒忌，私营企业的独立胜已成往事，个人自由不过是记忆而已。”他是在（ ） A．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治 B．肯定罗斯福新政挽救了美国经济 C．纪念林肯做出的伟大贡献 应罗斯福新政D．批评罗斯福扩大了政府权力 解析：D，注意时间信息、关键词“独裁者”。1933年底，此时为罗斯福执政，面对美国的经济危机，他采取加强国家对经济的干预，扩大了政府权力。 （三）摆脱危机困境——罗斯福新政的影响 1、目的：

①直接目的：尽快摆脱困境，实现经济复兴 ②根本目的：维护资本主义制度

2、特点：加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

3、实质：是在不触动资本主义制度前提下,对资本主义生产关系的局部调整（以牺牲资产阶级局部利益来保全整体利益）

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

4、进步性

（1）直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。 新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平，但为二战的胜利准备了物质基础。

在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美国人民不是束手无策‘他们选我出来实现他们的愿望’ ‘我怀着崇高的信念接受人民的委托’”这一诺言。

（2）间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾

新政为广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。

新政措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有

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被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。

正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”。 （3）深远影响：新政开创了国家干预经济的新模式

①罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。

经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。

这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，对美国经济制度进行深刻的改造。

②罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。

国家垄断资本主义的定义

它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

5、局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机 【合作探究】5：材料一：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。 材料二：一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。 材料三：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福 （1）所谓“彻底的革命”是指什么？ 废除资本主义制度 （2）“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？ 在维护资本主义的前提下，国家干预经济。 （3）新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？ 罗斯福新政只是调整了资本主义生产关系，没有根本变革资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。 （4）这种“新应用”“新”在哪里？有哪些影响? 有什么局限性?(评价) （1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践。 （2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 （3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。 （4）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。 【知道】6：罗斯福新政成功的原因 （1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求； 9

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（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等； （3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障； （4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据； （5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。 （6）罗斯福的个人因素。 【典型例题】：材料：著名学者黄安年教授指出：“本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定程度上挽救了现代社会主义国家”。 请回答：根据所学知识谈谈你是怎样理解罗斯福“在一定程度上挽救了资本主义国家”，邓小平“在一定程度上挽救了现代社会主义国家”的?二人“挽救”社会制度的措施有何相似之处?对我们有何启示? (1)①罗斯福新政后，美国经济缓慢恢复起来，保存了美国的民主制度。 ②实行改革开放，开创了中国特色的社会主义建设道路，逐步建立社会主义市场经济体制。 (2)相似之处: ①都是在坚持社会制度不变的前提下，调整生产关系，使之适应生产力的发展； ②都注重计划与市场相结合，遵循经济发展规律； ③都涉及经济生活的各个领域，注重改善提高人民的生活水平。 (3)认识；计划和市场不是资本主义和社会主义的本质区别；改革创新是发展生产完善社会制度的重要手段。 【典型例题】：20世纪在世界现代化发展道路上有三次重要改革调整机遇，一次是在20年代初的俄国，一次是在30年代西方大危机时期的美国，还有一次是在70年代末期以来的中国。 (1)俄国、美国、中国的三次改革是指哪三次改革? (2)这三次改革各有什么特点?各自的最终结局如何?在历史上有什么共同作用? (3)据此你如何认识资本主义和社会主义的经济体制? 【分析】 (1)苏俄的新经济政策，美国的罗斯福新政，中国的改革开放。 (2)特点：俄国通过市场用固定的粮食税、部分恢复私有制和商品买卖的办法来发展生产；美国用国家干预经济的办法来调节资本主义供给与需求之间的矛盾；中国在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的环节．解放生产力，最终建立社会主义的市场经济体制。结局：新经济政策促进了俄国工农业的发展，但到1927年被废除，建立起高度集中的经济体制；美国摆脱了经济危机，并促进战后出现国家垄断资本主义大发展的世界趋势；中国现代化建设出现繁荣景象。共同作用：三次改革都促进了经济的恢复和发展。 (3)资本主义也有计划，社会主义也有市场，计划、市场只是经济手段，不是资本主义和社会主义的本质区别。要解放思想，充分利用各种经济手段发展经济。

第2讲 战后资本主义的新变化

一、战后资义国家经济政策调整的表现 （一）经济政策：国家垄断资本主义的发展

1、定义：是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度 2、政策：西方资本主义国家实行国家对经济的宏观调控。 3、理论支持：主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论的盛行 凯恩斯主义——当代影响最大的西方经济学理论。

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凯恩斯承认资本主义存在消费不足等弊病。提出：当商品供给大于需求时，政府就应当通过举办公共工程、降低利利率等刺激消费和增加投资；当需求大于供给时，就采取相反的措施。政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。

4、实质：是资本主义生产关系的局部调整 5、发展过程：

（1）产生：19末20初出现，垄断组织出现； （2）发展：罗斯福新政，国家干预经济；

（3）普及：二战后西方普遍实行，经济进入黄金时期；

这一时期国家干预经济政策取得一定成功，用国家力量调节经济一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性，西方资本主义国家出现了经济发展的“黄金时期”。 【注意】8：从二战结束到20世纪70年代初(20世纪五六十年代),资本主义国家为什么会出现经济发展的“黄金时期”? 国家垄断资本主义（国家干预经济） 动利用第三次科技革命发展新兴产业，推动经济发展 （4）失灵：73年经济危机，出现“滞涨”现象；

但是，仍然有其局限性，不能从根本上解决资本主义的基本矛盾,最终加深资本主义经济的停滞趋势。20世纪70年代，美国及西欧国家出现“滞涨”现象。

（5）调整：里根和克林顿时期，形成“混合经济”；

①原因：美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。

②对策：西方资本主义国家减少对经济的干预。

③结果：美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。 6、发展原因：

（1）资本主义私人垄断历史发展的必然结果。进入垄断阶段以后，资本主义经济的矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。

（2）战争的特殊作用也促进了国家垄断资本的形成。在战争中国家要对大量工业部门进行集中管理。它确实为国家垄断资本主义的发展铺平了道路，消除了障碍，为战后国家垄断资本主义合乎规律的发展提供了必要的物质基础。

（3）经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本主义发挥干预和调节作用，放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义。20世纪30年代美国的罗斯福新政，是凯恩斯主义在世界史上第一次大规模创造性的成功试验。

（4）战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门的有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。

7、发展表现

（1）实行国有化，建立国有企业 （2）制定经济指导计划

（3）扩大政府开支；政府采购；税收调节 （4）推行社会福利制度 【典型例题】（2010·山东枣庄高三第一学期期末考）在1929—1933年经济危饥的影响下，美国实施了罗斯福新政。与20世纪50、60年代西欧各同采取的经济政策相比较，它们的共同点是（ ） ①政府加强对经济的干预和管理 ②改善了人民生活条件 ③进行社会改革，绥和社会矛盾 A．①②③ ④积极推行国有化政策 B．①②③④ 11

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C．①②④ D．①③④ 解析：A，罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，①②③都是属于罗斯福新政的内容、影响。④不属于罗斯福新政的内容。 ８、评价：

（1）进步性： 用国家力量调节经济,一定程度上避免私人资本生产的盲目性,促进经济的发展 ①它突破了私人垄断的局限性，将生产技术改造以及劳动力再生产过程社会化，从而可在更大程度上容纳、促进生产力的发展（出现了战后经济发展的“黄金时期” ）

②一定程度上克服了私人资本有限性与现代化巨额投资的矛盾，一定程度上缓和了生产与消费的矛盾。

（2）局限性：同私人垄断资本主义没有本质区别，同样不能解决资本主义社会的基本矛盾。 ①出现财政赤字；

②“滞胀”局面的出现，说明它的作用减弱；

③国有化企业效益低，政策性生产损失严重，80年代主要资本主义国家重新出现私有化浪潮。 过渡：随着国家垄断资本主义的发展，资本主义进入战后经济发展的黄金时代，但贫富分化问题也越来越严重。西方国家是如何处理这个问题的？

（二）社会政策：建立“福利国家”

1、定义：教材P89页『历史纵横』

2、实质：国家干预社会财富再分配的一种形式，是分配领域社会化的表现，是资本主义自我调节的形式之一

西方福利国家的形式是国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

也就是说把国家看作全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施积极增进社会全体成员的福利。所以，这是战后资本主义新发展的又一表现，也是资本主义自我调节的形式之一。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又出于对资本主义社会矛盾加深的恐惧。建立福利国家的目的决定了福利国家的实质。

3、特点： 覆盖面广，低收入阶层受惠多 4、目的：

“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人” ——美国总统肯尼迪 “社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊”。 ——英国首相撒切尔夫人

为什么西方国家要实现“福利国家”制度？ ①直接目的：减少贫富分化带来的社会矛盾； ②根本目的：维护资产阶级统治； 5、历程

（1）早期：罗斯福新政

（2）兴起：第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。

（3）完备：20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。 （4）受挫：1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。

（5）缩小规模：20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。

6、内容：随着社会福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。

7、影响

（1）有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，故被称为“社会减震

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器”。

（2）有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。

负责健康与工作的（英国）国家顾问达梅〃卡罗尔〃布莱克受英国卫生部和就业与养老金部的委托，将于下周发布一份关于疾病与工作能力丧失间关系的救济金体系报告。

她对《星期日电讯报》记者说：“我们曾经到过一些地区，有一些家庭三代人从来没有工作过。如果你的祖父和父亲从来都未曾工作过，你怎么可能会认为工作是一件正常的事情呢？这名医学教授呼吁对那些成年失业者逃避工作的模式展开研究。她也表示出担忧：从未工作过的十几岁单身母亲极有可能养育出懒于工作的孩子。

这份报告将提出警告：诸如抑郁这类精神健康疾病所带来的病休、低下的生产率和额外的社会关注会给国家经济带来难以忍受的400亿英镑的负担。

这份报告的内容还将包括：在5岁至15岁年龄段的人群中，父母都没有工作过的孩子患心理疾病的几率是双职工家庭的孩子的5倍。 ——摘自新华网

根据材料，归纳西方社会保障制度存在的主要问题。

问题：社会成员劳动积极性下降；造成国家难以承受的财政负担；国民心理疾患明显加剧；影响社会健康、正常发展。

（3）福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，它并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。

（4）带来国家财政的沉重负担，也降低了人们的工作积极性。

福利国家也仍然是资本主义自身的调节。对于整个工人阶级来说，社会福利并不是什么无偿收入或“额外”收入。社会福利的发展也同工资的增长一样，被限制在必须保证而不能损害资本积累的范围之内，并依据其需要而变动。各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家制度”，并没有改变社会生产关系的资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，而只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继续维护其统治的一种方式，从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。 【高考真题】（2010·上海单科24）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了（ ） A．强化自由放任主义 C．减轻政府财政负担 B．加强政府对经济的干预 D．改变资本主义性质 解析：B，社会福利政策是国家调控资本主义的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预。同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。所以选B。 【典型例题】（2010·南京高三三模）阅读下面依据相关数据编制的《西方国家经济发展情况表》。 1968—1972年 1973—1975年 GNP年增长 4.3% 2.4% 失业率 3.2% 5.3% 物价指数年增长率 4.8% 9.4% 针对表中所反映的经济发展问题，西方国家采取了（ ） ①大力发展“混合经济” ②增加政府对经济的干预 ③减少政府的财政支出 ④削减社会福利开支 A．①③④ B．②③ C．②④ D．①②③④ 解析：A，从表格可以看出，1973—1975年，西方国家出现了经济增长下降、失业率上升、物价膨胀的局面，即所谓“滞胀”，面对这种局限，西方国家大力发展混合经济、减少政府开支和福利开支，故①③④正确。为了解决“滞胀”局面，西方国家减少国家对经济的干预，故②错误。 【典型例题】（2010·湘潭高三月考）法国44岁男子提尔里，24年来从未工作过一天，他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，除了每月要交房屋贷款之外，其余所有开销都由政府买单。 13

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此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节还可以得到152欧元的额外奖金。材料说明（ ） ①福利制度在很大程度上缓和了阶级矛盾 ②福利制度的实行降低了人们的工作积极性 ③福利制度通过生产关系的调整来保障个人和家庭的最低收入 ④福利制度起到了很好的社会保障功能 A. ①②③ B. ①②③④ C. ①②④ D. ①③④ 解析：B，本题主要考察二战后的西方福利制度。依材料信息①②③④都是。 （三）产业结构：第三产业的兴起1、第三产业的兴起（二战后）

1、含义：第三产业也称服务行业，是相对农业和制造业这两大产业而言，并为其提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。 第三产业 公用事业 服务行业 商业、运输业、金融、保险、房地产业、电信业、水、电、煤气供应 教育、法律、医疗保健、娱乐、休闲、旅馆、饭店 2、原因：

①社会生产力的迅速发展促进了为生产服务的第三产业的发展。 ②第三次科技革命推动了第三产业的发展。 ③公众生活水平的提高和消费需求的多样化。

3、表现：美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。 ①第三产业成为国民经济中增长最快的部门；

②其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。 20世纪80年代末各国三大产业在国民经济中的比重 第一产业 第二产业 第三产业 美国% 5.2 24.9 69.9 英国% 2 38 60 法国% 2 38 60 日本% 3 40 57 中国％ 13.1 46.2 40.7 4、实质：第三产业的繁荣，是第一、第二产业劳动生产率提高的结果。

5、影响：（书P89倒数第一段）

①以其新技术特别是微电子技术改造传统的工业和农业，从而促进了经济竞争力的提高； ②拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置； ③在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。 【典型例题】(2010·北京宣武高三一检)20世纪60年代，英国制定了《旅游发展法》，规定对开办旅馆者给予20%的补助。以下是有关这一做法的表述，其中正确的是 （ ） ①增加了就业渠道 ②促进了第三产业的发展 ③推动了科技的发展 ④体现了国家干预经济的思想 A．①②③ C．①②④ B．①③④ D．⑦③④ 解析： C，根据材料信息和所学知识判断即可。旅游业属于第三产业，国家颁布法令属于国家对经济发展实行宏观调控――政治干预，而实行的补助可促使一些旅馆扩大规模，从而增加就业。 （四）经济增长模式：新经济的出现

20世纪90年代以来，美国经济出现了二次大战后罕见的持续性的高速度增长。在信息技术部门的带领下，美国自1991年4月份以来，经济增长幅度达到了4％，而失业率却从6％降到了4％，通胀率也在不断下降。如果食品和能源不计在内的话，美国1999年的消费品通胀率只有1．9％，增幅为34年来的最

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小伍。这种经济现象就被人们表述为“新经济”。美国《商业周刊》1996年底的一篇文章认为，美国目前这种“新经济”，其主要动力是信息技术革命和经济全球化浪潮。

（1）概念：美国所谓的“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。

知识经济

知识经济：即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。

知识经济的两大标志：一是电脑代替人脑；二是互联网的开通，以数字为基础的经济正以意想不到的速度改变着我们的一切。

（2）背景：

①促成出现的现实环境：全球经济一体化

①二战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。

（3）内容：先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。

（4）特征：知识化；网络化；全球化

（4）影响：极大地推动了经济的发展。从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达1O年的持续增长。 【典型例题】（2010·安徽蚌埠高三三模）二战后，资本主义国家发展出现一些新的变化，下列说法中受罗斯福“新政”影响的是（ ） ①国家对经济的宏观调节成为一个重要的组成部分 ②第三产业蓬勃发展，并促进农业、工业的发展 ③“新经济”出现 ④福利国家制度的逐步建立 A．①②正确③④错误 C．①④正确②③错误 B．①③正确②④错误 D．①②③正确④错误 解析： C，考查罗斯福新政的影响。新政是通过国家对经济实施干预，保障劳工的基本权利，以扩大内需、缓和矛盾来恢复和发展经济以及稳定统治，①④正确；②③项并不是新政所产生的影响。 二、战后资义国家经济政策调整的原因与启示

1、原因：

（1）根本原因：生产力发展、第三次科技革命的推动； （2）教训、经验与借鉴

①经济危机的惨痛教训呼唤国家对经济的干预和调节 ②罗斯福新政的成功经验 ③对社会主义建设成果的借鉴； （3）现实需要：

①二战后初期各国面临战后的重建任务

②二战后的高科技产业和第三次科技革命需要巨额资金有效管理超出了私人垄断资本的承受能力 ③工人阶级长期不懈的斗争；资产阶级有识之士的改革精神 （4）历史基础：二战中为应付战争对工业部门的集中管理 2、启示 （略） 【探究】9：战后资本主义发展的新变化 （1）变化 ①在经济体制和经济运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段调节着资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。 15

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②在生产力发展、劳动生产率不断提高、社会财富巨大增长的条件下，资本主义国家利用充足的物质条件改善各个阶层的关系。资本主义国家建立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配。在利润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化生活水平，改善人民的生活环境，以缓和阶级矛盾，工人阶级的社会政治地位有了提高。 ③产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别是高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提高。 （2）认识：当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化有其根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但这些变化没有解决资本主义固有的矛盾和问题。 16

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②在生产力发展、劳动生产率不断提高、社会财富巨大增长的条件下，资本主义国家利用充足的物质条件改善各个阶层的关系。资本主义国家建立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配。在利润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化生活水平，改善人民的生活环境，以缓和阶级矛盾，工人阶级的社会政治地位有了提高。 ③产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别是高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提高。 （2）认识：当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化有其根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但这些变化没有解决资本主义固有的矛盾和问题。 16

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