蚌埠市人民政府关于推进农业百佳工程加快现代农业发展的实施意见

蚌埠市人民政府关于推进农业百佳工程加快现代农业发展的

实施意见

【法规类别】会计综合规定 【发布部门】蚌埠市政府 【发布日期】2013.03.29 【实施日期】2013.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

蚌埠市人民政府关于推进农业百佳工程加快现代农业发展的实施意见

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见 》（中发〔2013〕1号）精神，积极培育农村新型生产经营主体，创新农业生产经营机制，着力提升农业、延伸农业、增值农业，经研究，决定在全市范围内实施以十佳万亩土地流转示范片、十佳农业产业化龙头企业、十佳农机专业合作社、十佳美好乡村、十佳农资供应商、十佳农超对接社区放心店、 十佳特色农产品品牌、十佳种养能手、十佳农技员、十佳乡村物业管理员为主要内容的农业百佳工程，现提出如下实施意见：

一、发展思路和主要目标 （一）发展思路。 1 / 4

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指

导，紧紧围绕全面建成小康社会、重返全省第一方阵的总体要求，突出农业增效和农民增收，坚持政策引导、创新驱动、集中投入、重点突破的原则，大力实施农业百佳工程，打造一、二、三产联动和上下游融合的产业体系，着力提高农业科技水平、现代装备水平、产业化经营水平和社会化服务水平，推动全市农业规模发展、集约发展、高效发展，加快现代农业发展步伐，提升农业综合竞争力。 （二）主要目标。

到2015年，全市农业规模经营水平、产业化经营水平、机械化水平、科技应用水平和农业农村社会化服务水平显著提升，现代农业发展体系进一步完善，美好乡村建设初见成效。全市土地流转面积达200万亩，其中适度规模经营面积占流转面积的50%以上；规模以上农产品加工企业达300家，产值突破600亿元；农机总动力达565万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达75%；科技进步对农业的贡献率达56%；全市30%以上的中心村达到美好乡村建设要求。 二、主要任务

（一）引导支持万亩土地流转示范片建设。按照现代农业示范区建设标准，打造10个单产全省第一、全国领先的万亩土地流转示范片。加大对示范片基础设施投入，整合集聚各类资源，做到水、电、路等基础条件配套完善，设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件。强化科技创新与应用能力建设，全面推行良种良法配套，农机农艺结合，着力提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。加强农产品质量检验监测、农业废弃物处理、农业信息化建设，把示范片建成新品种、新技术和技术集成的试验、展示基地。

（二）培育壮大农业产业化龙头企业。围绕粮油、肉食品、奶酒饮品及生物质产品四大主导产业，重点培育十佳农业产业化龙头企业。加大招商引资力度，在企业用地及金 2 / 4

融扶持方面予以更大优惠，瞄准世界500强、“央字号”、国家级龙头企业，积极引进

一批自主创新能力强、辐射带动面广的“旗舰”型龙头企业。加大对本地农业产业化龙头企业的扶持，提高其经营管理、市场开拓和科技创新能力，鼓励发展精深加工，延长产业链，促进企业上规模、上水平。

（三）聚力发展农机专业合作社。着力培育一批规模大、信誉好、服务优、管理规范的农机专业合作社，提高农业机械化水平。加大政策扶持力度，中央和省级农机补贴项目要重点向农机专业合作社倾斜。市、县（区）两级设立农机补贴专项资金，引导和支持农机合作社扩大总体规模、优化装备结构、健全运行机制、完善规章制度。创新服务模式，提高农机专业合作社的组织化、规模化、信息化和市场化水平。

（四）加快推进美好乡村建设。突出环境综合整治，着力开展垃圾和污水处理、卫生改厕、安全饮水、河塘沟渠清淤等工作，重点解决上气、下水、循环难题。大力实施兴业富民工程，重点发展“一村一品”特色产业和农村二三产业，促进农民快速增收。扩大公共财政覆盖农村范围，注重整体推进农村公共服务配套，着力打造一批功能完备、设施齐全、环境优美的新型农村社区。

（五）鼓励发展农资供应连锁经营。积极发展集连锁、放心、便利于一体的农资供应服务业，建立快速、畅通的现代农资物流体系。放宽准入条件，加大政策倾斜，鼓励农资企业开拓农村市场，建立农资连锁经营网络。乡镇重点发展农资连锁超市，中心村重点建设农资便利店，为农户提供质优价廉、安全放心的农资产品。加强农资供应市场监管，规范经营秩序。

（六）努力活跃农产品市场流通。积极推行农产品直采配送营销模式，构建覆盖农产品产运销全过程的新型农产品流通网络。支持连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、农业产业化龙头企业、种养大户合作，减少中间环节，降低流通成本。加强质量检测中心建设，建立健全农产品质量监管和追溯体系，实现农产品生产、加工、配送、 3 / 4

销售各节点信息互联互通，形成完整的农产品流通信息链和责任追溯链。

（七）深入实施农产品品牌战略。围绕主导产业和区域特色产业，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强、具有蚌埠特色的大品牌。制定奖励政策，鼓励和支持商标注册和商标使用，开展“三品”认证，申报农产品地理标志，争创著名（驰名）商标、名牌产品。引导同一区域内同一产品的品牌整合，支持有条件的企业与国内、国际知名品牌合作，促进企业由产品经营向品牌经营转变。

（八）积极培育新型生产经营主体。创新农业生产经营体制，培育专业大户、家庭农场等新型生产经营主体，推进种养业规模化、专业化、标准化发展。制定奖补办法，鼓励专业大户采用先进适用技术和现代生产要素，转变生产经营方式。完善和落实贷款担保、财政贴息等鼓励自主创业政

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