16号文件

新华社北京10月14日电 中共中央、国务院最近发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以下简称《意见》。《意见》强调指出,大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政治素质,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。

《意见》分九个部分：一、加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务;二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则;三、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务;四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用;五、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径;六、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用;七、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设;八、努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境;九、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。 《意见》指出,当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党,热爱祖国,热爱社会主义,坚决拥护党的路线方针政策,高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想,充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央,对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。同时强调,国际国内形势的深刻变化,使大学生思想政治教育既面临有利条件,也面临严峻挑战。面对新形势、新情况,大学生思想政治教育工作还不够适应,存在不少薄弱环节。加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。 《意见》指出,加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,全面落实党的教育方针,紧密结合全面建设小康社会的实际,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近学生,努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是坚持教书与育人相结合;坚持教育与自我教育相结合;坚持政治理论教育与社会实践相结合;坚持解决思想问题与解决实际问题相结合;坚持教育与管理相结合;坚持继承优良传统与改进创新相结合。

《意见》指出,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务,一是以理想信念教育为核心,深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革开放的历史教育,开展基本国情和形势政策教育,开展科学发展观教育,使大学生正确认识社会发展规律,认识国家的前途命运,认识自己的社会责任,确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时,要积极引导大学生不断追求更高的目标,使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想,确立马克思主义的坚定信念。二是以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来,引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中,在时代和社会的发展进步中

汲取营养,培养爱国情怀、改革精神和创新能力,始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。三是以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。四是以大学生全面发展为目标,深入进行素质教育,促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展,引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

《意见》指出,高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求,全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际,联系大学生的思想实际,把传授知识与思想教育结合起来,把系统教学与专题教育结合起来,把理论武装与实践育人结合起来,切实改革教学内容,改进教学方法,改善教学手段。高等学校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新成果,用科学理论武装大学生,用优秀文化培育大学生。高等学校各门课程都具有育人功能,所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度,率先垂范、言传身教,以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节,渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源,在传授专业知识过程中加强思想政治教育,使学生在学习科学文化知识过程中,自觉加强思想道德修养,提高政治觉悟。 《意见》指出,要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制。认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动,使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献,增强社会责任感。要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化,形成优良的校风、教风和学风。大力加强大学生文化素质教育,开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动,把德育与智育、体育、美育有机结合起来,寓教育于文化活动之中。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。全面加强校园网的建设,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。高等学校要从严治教,加强管理,改善办学条件,提高教育教学质量,为大学生成长成才创造条件。要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。要帮助大学生树立正确的就业观念，进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。

《意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。创新学生党支部活动方式，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。要发挥共

青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。要切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，保证高校共青团组织机构设置和人员配备。学生会、研究生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，更好地发挥桥梁和纽带作用。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导和管理，高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。

《意见》指出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。要完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地。要建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。

《意见》指出，全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，反映高等学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。各类网站要牢牢把握正确导向，主动承担社会责任，积极开发教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动。要大力发展文化事业和文化产业，为学生提供更多更好的文化产品和文化服务。充分发挥爱国主义教育基地对大学生的教育作用，各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。要依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要动员社会各方力量，完善资助困难大学生的机制，帮助大学生解决实际困难。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区、村镇等要主动配合做好大学生思想政治教育工作。学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进行思想政治教育。

《意见》最后强调，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、

全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大大学生思想政治教育工作的经费投入，不断改善条件，优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。

关于贯彻落实中发［2004］16号文件和晋发[2005]16号文件精神

进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

（2005年7月28日）

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号，以下简称《意见》）和山西省委、省政府《关于贯彻落实中发[2004]16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（晋发[2005]16号以下简称《意见》）（以上两个16号《意见》简称为双16号《意见》），现就进一步加强和改进我院大学生思想政治教育提出以下实施意见。 一、深刻认识新形势下加强和改进大学生思想政治教育的重大战略意义

1、大学生是祖国的未来，民族的希望，是十分宝贵的人才资源。大学生的思想政治素质如何，直接关系到中华民族的整体素质和竞争

能力，关系到党和国家的前途命运，关系到建设新型能源和工业基地，关系到为地方经济社会发展服务、全面建设小康社会目标的实现。因此，必须从培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，保证党和人民的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，深刻认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义。

2、改革开放特别是十三届四中全会以来，我院的教育教学快速发展。院党委、行政带领全院各部门，坚决按照中央和省委的要求，不断加强和改进大学生思想政治教育，培养了大批德才兼备的优秀人才，维护了学校和社会稳定，大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的。但也要看到，国际国内形势深刻变化，各种思想文化相互激荡，对大学生理想信念、价值观念、道德标准和行为方式等产生了深刻影响，大学生思想政治教育工作面临许多新情况和新挑战。切实加强和改进新形势下大学生的思想政治教育，已经成为一项重大而紧迫的战略任务。

二、加强和改进大学生思想政治教育的总体要求、基本原则和主要任务

3、总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针和“双16号《意见》”精神，紧紧围绕为地方经济服务、紧密结合建设新型能源、工业基地和全面建设小康社会的实际，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸

引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

4、基本原则是：按照“双16号《意见》精神要求，坚持教书与育人相结合，教育与自我教育相结合，政治理论教育与社会实践相结合，解放思想问题和解决实际问题相结合，教育与管理相结合，继承优良传统与改进创新相结合。同时，要适应形势和时代要求，积极探索和创新大学生思想政治教育的观念、内容、方法和体制机制等，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

5、主要任务是：按照“双16号《意见》精神要求，以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。 三、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

6、加强马克思主义学科和思想政治理论课程建设。围绕利用全省建立理论研究和人才培养基地的契机，用3—5年左右的时间，在马克思主义与思想政治教育及相关学科建成省级重点学科和精品课程。按照国家新课程设置方案，规范课程设置和教学内容，改进教学方法，优化教学手段，改革考试制度，不断提高马克思主义与思想政治理论课的教学质量和水平。按照全省高校思想政治理论课课程建设指导及教材编审委员会要求，统一指导课程建设和教材编审，抓好重点课程建设，积极参与全省教材编审工作，要在精品课程筛选、优秀

教学成果评定与奖励、重大科研项目确定、学科带头人和学术骨干及教学名师培养等方面，加大对思想政治理论课重点扶持。坚持专兼职结合，不断优化和充实高校思想政治理论课教师队伍，合理核定专职教师编制。建立思想政治理论课教师准入制度，提高中青年教师的学历层次，确保高校思想政治理论课教师硕士、博士比例达到教育部和省教育厅的基本要求。按照“双16号《意见》精神要求，思想政治理论课教学经费按每生每年10至15元划拨，用于保障日常教学。

7、规范形势与政策教育课程的设置与管理，将其列入教学计划，实行学年考核制。建立形势与政策教育教学指导组，根据中宣部、教育部和省教育厅制定的教学要点，结合我院实际，制定教学计划，组织培训教师，编写宣讲提纲，定期督查指导。建立以专职教师为骨干，以政工队伍为主体，专兼职结合的形势与政策教育课教师队伍。建立形势与政策教育资源库。实行大学生形势政策报告会制度，教务、社科、学工部门要专门安排时间，学院党政领导要精心备课、定期主讲，并聘请地方党政领导、社会知名学者和专家经常为大学生作形势政策报告。

8、充分发挥各专业各门课程的育人功能和所有教师的育人作用。坚持教书与育人相结合，深入发掘各类课程特别是哲学社会科学课程的思想政治教育资源，把思想政治教育融入专业学习的各个环节和教学、科研、医疗的各个方面。加强师德建设，按照《山西省高等学校教师职业道德行为规范》，教务和人事部门要着手制定实施《长治医学院教师职业道德规范》，规范教师从教行为。要制定教师职业道德

考核体系，探索建立教师教书育人评价机制，将师德表现和教书育人情况纳入考核体系，并将考核结果与教师职务、职称晋升和聘任挂钩。严肃教学纪律，对在课堂上散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论的教师，要提出严厉批评和警告，经教育仍不悔改的要坚决调离教师岗位。

四、积极探索加强和改进大学生思想政治教育的有效途径和方法

9、积极开展社会实践活动。将社会实践纳入学院教育教学总体规划，制定管理考核办法，规定学时和学分，提供必要的经费，使社会实践制度化、规范化。根据学院自身特点，在健全完善寒暑假期大学生社会实践制度的基础上，积极拓宽校内外实践教育渠道，探索建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工俭学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，为大学生开展社会实践创造更多的机会和条件。加强大学生社会实践基地建设，由宣传部、团委、学工部、社科部等联系地方有关部门，在长治、晋城或省内外其它地方选择一批具有教育意义的乡镇、企业、文化古迹、革命遗址作为大学生社会实践基地。组织大学生对省内纪念馆、博物馆、革命历史纪念场所等进行集体参观。积极争取各级政府和相关单位热心支持大学生的社会实践活动。

10、加强校园文化建设。积极探索建设体现社会主义特点和时代特征的校园文化，培育具有我院特色的大学精神。深入开展教风、学风、校风建设。通过完善师德规范，加强学生管理，发挥社团作用，严肃考试纪律，营造良好的校园风气。大力开展文化精品进校园工程

和“绿色校园网”建设工程，相关部门要精心组织开展学术、科技、文娱、体育以及重大节庆日、纪念日等校园文化活动。重视校园人文环境建设，通过校史、校训、校歌、校标、校徽等文化形式和开学典礼、毕业典礼、奖学金颁发仪式等教育活动，激励大学生继承和弘扬学院优良传统。加强校园文化设施和景观建设，加强校内报刊、广播、电视等宣传舆论阵地建设，为开展校园文化活动创造良好的条件。

11、切实加强大学生心理健康教育工作。要建立完善心理健康教育机构，建立专职心理健康教育和咨询人员准入制度，实行持证上岗，开设好心理健康教育课程，开展心理咨询辅导，按1∶3000—4000的比例配备专职心理健康教育教师，并聘请一定数量的兼职教师。利用学院各附属医院的心理疾病治疗科室的优势，注重发挥心理健康教育专家的作用。建立学生心理健康档案，构建大学生心理问题高危人群预警机制，形成较为完善的心理健康教育工作体系，帮助大学生处理好学习成长、择业交友、健康生活等方面遇到的问题，促进大学生健康成长。

12、积极推进思想政治教育进网络、进社团、进公寓工作。要在原有的基础上，探索网络思想政治教育的途径和方法，构筑网络思想政治教育阵地，开展生动活泼的网络思想政治教育活动。启动“绿色校园网络”建设工程，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站和网页。加强大学生网络文明和网络道德教育，充分利用校园网络，及时了解大学生的思想动态，加强沟通交流，及时回答和解决大学生提出的问题。完善学院学生社团管理，建立党

委领导、行政支持、团组织管理、各部门共同参与的管理机制，促进学生社团健康发展。加强学生公寓的思想政治教育工作，探索辅导员和学生自我管理组织、学生社团活动、校园文化活动、安全保卫工作进学生公寓的途径。

13、切实解决经济困难大学生的实际问题。认真落实中央关于解决好高校家庭经济困难学生问题的要求精神，以政府投入为主，多方筹措资金，建立我院家庭经济困难学生资助体系。成立贫困大学生资助工作领导小组。学工部、财务处、后勤集团、共青团和各高校要认真履行职责，加强协调配合，推进国家助学贷款制度的实施。动员、鼓励、支持全院各方力量资助贫困大学生。要建立贫困生档案，建立资助金统一管理机制，完善“奖、贷、助、补、减”等资助体系，财务部门要确保从学费收入中划拨10%用于资助贫困学生。

14、认真做好大学毕业生就业指导与服务工作。要高度重视大学毕业生的就业工作，制定优惠政策，鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作，支持他们自谋职业、自主创业。学院招生就业处要和市场紧密联系，千方百计构建网络，健全毕业就业服务体系，为大学生就业搞好服务。加强对毕业生的就业指导和教育，继续开设好毕业生就业指导课程，提高大学生就业、创业能力。

五、构建大学生思想政治教育的长效机制和保障体系

15、加强大学生党建工作。学院党委组织部门、学生党总支要按照中央关于“学生党支部建在班上”的要求，注重在低年级学生中培养和发展党员，努力实现学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”

的工作目标。办好学院党校，加强对学生入党积极分子的培养教育，做到只要写了入党申请书的同学，就要及时对他们进行培训。开展学生党员的先进性教育，充分发挥他们在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。

16、推进学院团学组织建设。学院党委要把加强团的建设作为学校党建工作的重要内容，坚持党建带团建。选拔优秀青年党员教师做团的工作，按规定配齐配共青团专职干部，按照“双16号《意见》”要求：在校学生人数在10000人以下的学校，校团委专职干部的编制不得少于5人；10000至25000人的学校不得少于9人；25000人以上的学校不得少于12人配备干部，落实到位。院系团委必须至少配备1名专职团干部，院级团委正、副书记按学院部、处级干部配备管理，并享受相应待遇；院团委各部部长和院系团总支书记应按科级干部配备、管理，并享受相应待遇。要按照在校生人均不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，为团组织开展工作创造条件。各级团组织要加强自身建设，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，加强对团员的教育培养，做好推荐优秀团员入党工作。院团委要加强对学生会等学生组织的领导，支持他们开展丰富多彩的校园文化活动和生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围。学生管理部门和团委要加强大学生班集体建设，积极开展优秀班集体创建活动，发挥班集体在团结和组织学生、教育和管理学生中的重要作用。

17、依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育。班

级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。学生管理部门、团委要着力加强班集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导管理，宣传部门要把好审批关，团委要做好组织领导帮助大学生社团选聘指导教师支持和引导大学生社团自主开展活动。要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育的效果。

18、进一步加强学院政工干部队伍建设。把学院政工干部队伍建设作为学院人才队伍建设的重要内容，研究制定政工干部队伍建设规划。推动政工队伍建设向专业化、专家化方向发展，选拔推荐大学生思想政治教育骨干。要建立政工干部进修培训、社会实践、参加学术会议和出境出国考察等制度，解决好他们评聘教师职务的问题。做好政工干部的选拔、配备等管理工作，积极向党政部门和社会各方面推荐、输送优秀政工干部。

19、努力建设高素质的辅导员、班主任队伍。专职辅导员原则上按1∶200的比例配备，确保每个年级都有一定数量的专职辅导员，每个班级要有一名兼职班主任。选派政治强、业务精、纪律严、作风正的教师担任班主任和辅导员。专职辅导员原则上从学院党员教师和党政干部中选聘，班主任从优秀中青年教师中选聘。注重探索从高年级学生干部中选派辅导员和班主任。积极探索建立学生自我教育、自

我管理、自我服务的新机制。加强对辅导员、班主任队伍的管理，制定和完善工作条例和考核制度，明确工作职责和要求，定期进行检查考核。建立分层次、多形式的辅导员、班主任培训体系，不断提高他们的政治素质和工作能力。落实辅导员、班主任的政治待遇和生活待遇，为其开展工作提供必要的条件。完善评聘标准，确定评聘比例，解决好辅导员、班主任评聘教师职务的问题。将担任班主任等学生教育管理工作的经历作为中青年教师晋升职务的必要条件。要设立辅导员、班主任岗位津贴，确保他们的实际收入不低于本校同等层次和资格的专任教师的平均水平。鼓励辅导员安心从事大学生思想政治教育工作。

20、广大教职员工和医护人员都具有对大学生思想政治教育的重任。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。教师要提高师德和业务水平，爱岗敬业，教书育人，为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为大学生办实事、办好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。

21确保学院安全稳定。健全和完善我院安全稳定和校园综合治理的领导体制和工作机制，制定工作方案和评估考核指标体系，确保学院稳定。深入开展平安校园创建活动，有效防止重大刑事和治安案件发生。建立健全不稳定因素和矛盾纠纷的调处和信息反馈机制，防

止发生群体性事件。加强基础设施建设，完善后勤保障服务，落实卫生防疫措施，加强食品卫生管理，保障师生人身安全、消防安全和饮食安全。严肃校规校纪，深入开展法制教育，普及安全知识，增强学生的法律意识、纪律观念和安全防范能力。积极营造健康向上的校园文化氛围，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式的影响和侵蚀。广泛开展校园拒绝邪教活动，禁止在学校传播宗教。

22加强学校周边环境综合治理。按照学校周边环境综合治理实行属地管理的原则。学院要积极与市政府、公安、工商、文化、卫生、建设部门联系，加强对周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰教学和生活秩序的经营性娱乐场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，确保学院正常的教学和生活秩序。

23、营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境。要关心大学生的健康成长，大力宣传学院思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，宣传部、办公室、网络中心、团委、学生部门牢牢把握正确导向，加强新闻舆论引导。主动承担社会责任，积极开发教育资源，不断推出有利于大学生思想政治教育的精品力作。丰富校园文化生活，提高大学生的人文素质。要充分发挥各级团组织、学生会和学生社团的作用，组织开展丰富多彩的教育实践活动。宣传部、网络中心、保卫处要牵头做好对网上热点敏感问题的舆论引导和信息处理工作，严格监控网上动态，坚决取缔违规登载新闻、传播有害信息的网站和论坛，依法打击

网上违法犯罪活动。

24、不断提高大学生思想政治教育科研水平。要建立我院大学生思想政治教育研究会，研究制定大学生思想政治教育科学研究规划，组织理论专家和实际工作者积极开展实践调查和理论研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论指导和决策依据。发挥全省学校思想政治教育研究会在科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用，将大学生思想政治教育研究列入学校科研规划。

25、加大对大学生思想政治教育的经费投入。财务部门要安排大学生思想政治教育专项经费，用于思想政治理论课建设、思想政治教育网络建设、大学生心理健康教育与咨询中心建设、政工干部队伍建设、大学生思想政治教育研究、社会实践等工作。要按照学校事业费和学生缴费总额2%-4%的比例安排思想政治教育活动经费，为开展大学生思想政治教育工作提供经费保障。

六、加强对大学生思想政治教育工作的组织领导

26、学院大学生思想政治教育领导组，负责全院大学生思想政治教育工作的统一规划、宏观指导和组织协调，定期研究解决大学生思想政治教育工作中的重大问题。实行院领导联系系部工作制度。各二级部门党政主要领导同志要深入系部调查研究，了解情况，指导工作，帮助解决大学生思想政治教育和学校改革发展中遇到的困难和问题。

27、要全面贯彻党的教育方针，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用。建立和完善高校党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的大学生

思想政治教育领导体制和工作机制。校党委要切实担负起加强和改进大学生思想政治教育工作的领导责任，经常分析研究大学生思想政治状况和思想政治教育工作情况，制订思想政治教育的总体规划，认真部署开展大学生思想政治教育工作。校行政要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作有机结合起来，贯穿于学校各项工作全过程，认真解决大学生思想政治教育工作中的人员配备、经费投入、设施等实际问题，保证大学生思想政治教育任务的落实。

28、建立健全大学生思想政治教育的评估考核体系。研究制定大学生思想政治教育评估体系和考核方案，把大学生思想政治教育工作纳入学院党的建设、办学质量和水平评估考核的指标体系。建立大学生思想政治教育督察制度。由组织、宣传、学工、教务、社科、共青团等有关部门和专家组成督察组，定期对学院各系大学生思想政治教育工作进行督察。要把思想政治教育工作的开展情况和效果作为评价和衡量各有关部门和各系领导实绩和能力的重要内容，对本校各系、各部门思想政治教育情况定期进行评估检查。对因忽视、放松或削弱大学生思想政治教育而酿成重大问题、造成严重后果的单位，要追究有关领导班子和有关人员的责任。各二级部门也要制定相应的评估考核办法，建立大学生思想政治教育工作激励机制。从今年开始，学院每3年表彰奖励一批大学生思想政治教育先进集体、优秀个人和教书育人模范教师，推动大学生思想政治教育工作的深入开展。

思想政治教育领导体制和工作机制。校党委要切实担负起加强和改进大学生思想政治教育工作的领导责任，经常分析研究大学生思想政治状况和思想政治教育工作情况，制订思想政治教育的总体规划，认真部署开展大学生思想政治教育工作。校行政要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作有机结合起来，贯穿于学校各项工作全过程，认真解决大学生思想政治教育工作中的人员配备、经费投入、设施等实际问题，保证大学生思想政治教育任务的落实。

28、建立健全大学生思想政治教育的评估考核体系。研究制定大学生思想政治教育评估体系和考核方案，把大学生思想政治教育工作纳入学院党的建设、办学质量和水平评估考核的指标体系。建立大学生思想政治教育督察制度。由组织、宣传、学工、教务、社科、共青团等有关部门和专家组成督察组，定期对学院各系大学生思想政治教育工作进行督察。要把思想政治教育工作的开展情况和效果作为评价和衡量各有关部门和各系领导实绩和能力的重要内容，对本校各系、各部门思想政治教育情况定期进行评估检查。对因忽视、放松或削弱大学生思想政治教育而酿成重大问题、造成严重后果的单位，要追究有关领导班子和有关人员的责任。各二级部门也要制定相应的评估考核办法，建立大学生思想政治教育工作激励机制。从今年开始，学院每3年表彰奖励一批大学生思想政治教育先进集体、优秀个人和教书育人模范教师，推动大学生思想政治教育工作的深入开展。

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