堆齐牛录乡2010年经济社会发展情况及2010年工作思路

堆齐牛录乡经济社会发展情况汇报

2010年，预计全乡工农业总产值达到12830万元，增长18%。其中，农业产值11013万元，工业产值1232万元，第三产业产值585万元；全社会固定资产投资3491万元，增长29%；预计农牧民人均纯收入达到7098元，人均增收1281元；年末牲畜存栏总头数34431头（只）；人口自然增长率为12.24‰。

一、社会主义新农村建设成效显著。全年累计投入基础设施建设资金共3491万元，先后实施并完成了堆齐村8.5公里居民巷道硬化和3公里主街道铺油工程，伊车村盐碱地改造项目，伊车村养殖小区基础设施建设项目，省道313线绿化改造工程，信用社驻乡代办点建设工程，两所学校共3200平方米的综合教学楼建设工程，乡中心校600平方米的“双语”幼儿园工程，乡文化活动中心及其配套设施建设工程，堆齐村居民巷道街灯安装工程及217栋抗震安居房建设工程等。积极配合县委、县人民政府完成了19、20号干管范围内国有土地、集体土地整体规划及原山水灌区集体土地清查调整，并依法开展了井灌区国有土地清欠和井灌区超占土地收回再分配等工作。

二、农牧业生产健康发展。2010年，全乡农作物总播种面积

8.5万亩，其中棉花3.26万亩，小麦1.8万亩，甜菜0.75万亩，玉米1.8万亩，水稻0.4万亩，其它农作物0.5万亩。实施棉花节水灌溉面积10000亩，推广惠远710、万氏639等棉花新品种面

积11000亩。落实高效多熟农作物面积2450亩，千元田面积达到30000万亩以上，完成绿色食品原料（小麦）基地认证16000亩，实施精耕细作12000亩。在全乡4个村建成标准化连片设施农业示范点2个，建成规模化设施油桃基地1个。到目前，全乡已建成温室大棚总数达487座（含今年计划统建棚119座），其中，农户自建大棚368座，统建大棚119座（在建中）。乡域范围内已初步形成以佛营村为主的常规蔬菜生产和以井灌区为主的设施林果发展模式。

截至目前，全乡牲畜存栏达34431头（只），其中牛4780头（良种牛2280头），羊26889只，猪存栏1001头，其它1761（头）只。乡域内有已建成并投入使用的现代化养殖小区1座，在建养殖小区1座，已投入运营的现代化挤奶大厅1座，成立奶业合作社3个，正在运营的牛奶收购点3个，日产鲜奶量达5吨。全年共完成牛冷配1628头，引进良种牛372头，其中州外引进98头，州内引进372头。完成育肥牛1780头，羊15860只。36户牧民定居房建设全部完成，目前已搬迁入住36户。

今年，全乡共新造经济林5728亩，补栽经济林3105.4亩，完成果树修剪2120亩，新栽林木的成活率达到了85%以上，全乡经济林实际保有面积达到10825.3亩。已完成2010年秋季经济林整地面积8554.5亩，落实2011年春季经济林造林面积15000亩。

农田水利基本建设方面。共完成清淤渠道240公里，维修各类建筑物40座，新修各类防渗渠7公里，新修农田沙石路6公里，

新挖排水渠8公里。完成南岸干渠19、20号干管范围国有土地清理20038亩，依法清理回收8782.5亩，规范国有土地租赁合同面积11495.5亩。

全年共落实农机补贴资金共50余万元，新引进各类农机具130台（架），全乡机播化覆盖率达到100%。全年共检查农用车辆200余台，纠正违章50余起。实施拖拉机年检555台，清理黑车22台。

全年共开工抗震安居建房户217户，竣工217户，完成危房拆除97户，新建卫生环保厕所80座。举办筑砌工、设施农业、刺绣、缝纫等各类技能培训班5期，培训人数180人次。截止10月底，全乡共转移农村富余劳动力2856人次，创收988万元，实现劳动力转移人均增收256.2元。

三、社会各项事业协调并进。全年共举办农牧民科技培训班20期，培训农牧民2490人次。发放各类科技宣传材料14840份，播放电教片30次。组织农牧民外县观摩4次，县域观摩8次，举办棉花田间管理现场会6场次。乡中心校和佛营校各1600平方米的综合教学楼建设工程以及中心校607平方米“双语”幼儿园工程顺利动工，预计到11月底即可全部完工并投入使用。2010年，全乡农牧民群众参加新型合作医疗人数达6654人，参合率97 ％。1—10月门诊人数共5250人，兑付门诊及住院补偿共计153525元。组织举办各类文艺体育活动28场次，参加县级文化活动1次，州级文化活动1次。投资25.8万元新建村级文化活动室

2个，新建篮球场地1个，成立农家书屋2个。实施了乡有线电视扩容并网工程，全乡有线电视频道由原来的20个增加至58个。认真开展扶贫帮困和救助弱势活动。1-9月，共为城镇居民发放低保金185229元，发放农村低保金182592元。为全乡生活困难群众发放面粉2.45吨，大米2.45吨，煤炭140吨，送去慰问金7800元。为受灾群众发放救灾帐篷47顶，塑料膜1940公斤。为80户受灾户争取灾后重建资金53.3万元，抗震补助金21.44万元，发放临时性救济款16500元。为青海玉树地震灾区、本乡灾后重建户以及生活困难群众捐款共计17959元。积极推进新型农村社会养老保险政策宣传及参保缴费工作。截至目前，全乡共参保2087人，上缴保险费349700元，完成任务的97%。积极开展计划生育政策法规入户宣传2300余人此，发放宣传单4000余份，制作墙体标语96条，灯箱标语130个，悬挂横幅11条，刷写永久性标语12条。组织安全生产各成员单位开展安全生产综合检查10次，结合“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“中小学安全教育日”等活动，共组织开展各类安全生产知识宣传教育活动4次，全乡安全生产形势保持稳定。

四、社会政治大局保持稳定。以创建“平安乡”、“平安单位”、“平安学校”、“平安企业”、“平安宗教场所”活动为有效载体，不断加强社会治安综合治理各项工作。认真落实“四知四清四掌握”工作机制，不断加强对流动人口、暂寄住人员的管理，建立了暂寄住人口登记卡，制定了房屋出租责任制，并随时查情摸底，

杜绝了流动人口、暂寄人员违法犯罪现象的发生。全年共开展流动人口大清查活动6次，登记流动人口273人，登记出租房屋15户。积极推行维护稳定“十步工作法”，建立健全了矛盾纠纷排查、信息排查等十项工作机制。今年1-10月，共受理各类矛盾纠纷103起，成功调解处理95起，调处率为92%。认真落实领导干部联系宗教活动场所制度，实行联系领导每周一次、分管领导每周两次、统战干事每日一次走访清真寺制度。进一步加强了武装力量建设。共投入8000元资金对乡人武部硬件装备进行了更新添臵。对各村退伍军人和青年分布情况进行了调查，并重新拟定了民兵兵员布局方案。

五、党的基层组织不断加强。坚持党委会议制度和党政联系会议制度，重大事项坚持集体研究决策，保证了各项决策和决议的贯彻执行。以抓效能、促政风、带民风为目标，不断细化量化机关工作人员绩效考核制度和村干部“星级化”管理制度，乡村干部勤政为民、争先创优意识明显增强。不断完善了村干部激励保障机制。今年，我乡“一肩挑”村干部工资标准达到了900元/月，两委正职工资标准达到850元/月，其他村干部工资标准达到650元/月。以“火种”计划和“三清一包”为抓手，努力拓宽集体经济增收渠道。2010年全乡村集体经济收入累积达80万元。认真执行党风廉政建设责任制，实行重大项目审批制，严格执行“收支两条线”管理制度，严格落实政务公开、民主评议等制度，不断强化对权力运行的制约和管理，努力维护党纪政纪的严肃性。

2010年工作思路及打算

认真贯彻落实州、县党委工作会议精神，以科学发展观为统领，以农牧民快速增收为主线，继续按照“稳粮、扩林、强畜、优棉”的思路，提升现代畜牧和特色林果两大基地建设水平，稳步推进高产棉花、设施农业、庭院经济、劳务经济四项产业发展，扎实开展新农村建设、民俗文化建设、社会事业建设、农村基层组织建设和维护社会稳定等五项重点工作，努力实现全乡经济社会更好更快发展。

2011年全乡经济社会发展的预期目标是：全乡工农业生产总值增长20%以上，达到1.5亿元；全社会固定资产投资增长18%，达到4000万元以上；农牧民人均纯收入增长保持在1100元以上，力争实现人均纯收入突破8000元；农村集体经济收入增长20%以上；人口自然增长率控制在11‰以内。

（一）继续加大农业结构调整力度，努力在发展特色农业、促进农民增收上取得新进展。

1、林果业方面：

一是力争完成15000亩经济林栽植任务，全力打造 “万亩连片”的高标准节水灌溉特色经济林示范园区。二是积极发展庭院林果种植，实现户均1亩庭院林果的目标，使庭院林果种植面积达到2000亩以上。三是全力推进“多熟制”经济林套种栽培模式，重点推广果树套种小麦、复播蔬菜（包含西瓜、甜瓜）模式，使

多熟制套种面积达到8000亩以上，亩均产值实现2000元以上。四是做好特色林果深加工技术的引进和配套服务工作。积极争取县里支持，建设一栋树上干杏烘干房，一座保鲜库。五是不断加大林果技术服务力度，实施“十百千”工程，即：培训十名林果专业技术人员，培养百名林果种植技术乡土专家，带动千户林果种植专业户，从而全面提升全乡林果种植水平上台阶。

2、畜牧业方面：

一是全力提升养殖小区的规模、档次。以牧场奶牛养殖小区为依托，规划带动堆齐村、舍里木克村、牧场三村奶牛养殖发展，实现入住奶牛500头以上，日产鲜奶10000公斤以上，并通过管道式挤奶提升奶品价格，使奶业对农牧民人均收入的贡献率在现有基础上翻一番。以伊车村养殖小区建设为依托，规划带动佛营村、伊车村两村的育肥养殖业发展。力争在年内完成30套高标准养殖棚圈的建设，到年末达到牛育肥出栏1000头，羊育肥出栏10000只的养殖规模。二是重点推进以牧民定居为主体的家庭小型农场养殖业，走千家万户搞养殖的发展道路，培育上规模的家庭养殖场50户。三是积极开展良种牛引进工作。实现年引进良种牛400头（其中州外引进200头以上），牛存栏5200头（其中良种牛存栏2800头），实现户均2头牛的目标（其中户均一头良种牛），使畜牧业产值在全乡农牧民人均增收中的比重达到30%以上。四是继续加大品种改良力度。完成黄牛改良1500头，新增良种奶牛750头。实现千头牛养殖村2个（堆齐村和牧场），500头牛以上养殖

村3个（舍里木克村、佛营村、伊车村），50头牛以上养殖户20户，20头牛以上养殖户50户，10头牛以上养殖户100户。

3、设施农业方面：

一是做好对已建温棚的管理和使用，确保所有已建大棚全部实现定植和深冬生产的目标。二是重点抓好井灌区鲜食油桃基地建设，做好油桃苗木的秋季补栽工作，努力将该基地打造成为农牧民快速增收“5000元田”示范基地。三是抓好以佛营村为主的常规蔬菜的种植业。通过协会运作的方式，吸纳民间资金，并争取上级支持，在佛营村建设一个小型蔬菜保鲜库，提高蔬菜的种植效益。四是加大高效设施农作物的推广力度，鼓励农民利用温棚进行草莓、香菇食用菌、西瓜、甜瓜等高效农作物种植，使设施农业从当前常规蔬菜的低收益高风险向高收益稳增收的路子逐步转型，为设施农业实现人均增收100元以上奠定基础。五是加强对设施农业技术人员和从业农民的技术培训，强化技术服务、优良品种引进、田间管理等工作，提高菜农应用先进实用技术的能力。

4、种植业方面：

一是要确保粮食安全，全面完成18000亩的冬小麦生产任务。二是进一步加快推广宽膜密植、膜下膜高密度栽培、膜下节水滴灌等棉花种植模式，同时大力推广应用高产、抗病、早熟新品种，努力将棉花种植面积控制在4万亩左右，其中膜下滴灌面积要达到1万亩，亩产350公斤棉田达到6000亩以上，棉花亩均产量达

到280公斤。二是积极推广间作、套种、立体栽培等多熟制高效种植模式以及精耕细作、测土配方施肥等农业生产技术在玉米、甜菜、油料、打瓜等常规农作物中的运用，不断提高亩均单产和效益。2011年，计划落实高效多熟农作物面积5000亩，落实千元田面积3万亩以上，实施精耕细作面积15000亩以上。

5、劳务经济和庭院经济方面：

一是多方筹资新建一所全方位的职业技能培训中心，整合教育资源、捆绑使用各类培训资金，丰富培训内容，重点把发展设施农业、特色林果业和现代畜牧业的技能培训作为农牧民科技培训的重点，提升实用技能的应用。二是做好对农村富余劳动力的组织转移工作， 2011年力争实现劳动力转移2500人次以上，劳务转移创收1200万元以上，实现人均劳务转移增收260元。四是加大特色庭院经济示范户典型经验的推广和管理工作。2011年力争新增庭院经济林种植户1000户，新增庭院育肥大户30户，培育2000只以上的家禽养殖户25户，努力实现户均庭院经济收入1000元以上。

（二）高度重视各项社会事业发展，努力在保障和改善民生上见到新成效。

一是围绕棉花、粮食、特色林果、设施农业、现代畜牧业和高效农业发展，加快普及农业高产增效技术。大力开展“科技之冬”活动，做好对农村富余劳动力引导性培训和职业技能培训,逐步建设一批高质量、高水平的农牧民技术员队伍，提高农牧民增

收致富本领。二是积极争取医疗设备配套建设项目，逐步改善医疗卫生条件，巩固和提高新型农村合作医疗成果。三是加快文化体育事业发展。积极引导农户创建文化大院、文化中心户，组织农牧民文化户进行文艺展示，选树一批文化户典型。四是继续加强人口和计划生育工作。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残家庭扶助制度，不断巩固全乡低生育水平，提高出生人口素质。五是加强村容村貌整治，重点对柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等现象进行重点治理。六是加强社会保障工作，严格落实城乡居民最低生活保障制度、城镇职工医疗保险制度、重点宣传和推进农村新型养老保险制度，严格做到宣传到位、自觉缴费，保证做到不落一户，不少一人。七是切实做好安全生产、安全监督，坚决防止重特大安全事故的发生。

（三）牢固树立“长治久安”意识，努力在维护社会稳定上得到新提升。

一是认真落实“四知四清四掌握”和农村维稳工作“十步法”等机制，按照“四类管理法”要求，做好对辖区居民的走访工作。加强信息员队伍和街道长队伍建设，不断健全和完善维护社会治安群防群治网络，实现人防、物防、技防的立体式防控体系。二是深入贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时收集、处理各类信访件，切实维护群众的合法权益，做到“小事不出村，大事不出乡”。三是不断完善社会协调和矛盾纠纷调处

机制，重点做好劳务纠纷的调处工作，规范劳务合同，有效预防和化解各类矛盾纠纷。四是严格落实宗教管理五项机制，确保宗教活动依法有序开展，坚决杜绝非法朝觐活动的发生。五是强化对流动人口的管理工作。切实做好对流动人口的核查登记备案工作，保持对外出务工、上学人员的经常性联系，做好对出国人员的登记和回国人员的回访工作，保证随时掌控流动人员动态。六是扎实开展法制宣传教育工作。通过支持工作人员外出观摩培训、举办乡村两级法制专题讲座，全面提高党员、干部及群众的法制意识。

（四）突出抓好基层党建工作，努力在加强执政能力建设上见到新成效。

一是深入开展争先创优、学习型党组织建设活动，认真落实党委中心组织学习制度、干部晨学制度，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。二是进一步细化量化干部考核评价机制，使想干事的人有机会、能干事的人有舞台，努力营造全乡上下勤政为民、干事创业的浓厚氛围。三是全力推进干部“双语”学习，不断提升干部为民服务的能力。四是以“三清一包”和“火种”计划为抓手，积极拓宽村集体经济增收渠道。五是加强后备干部队伍建设。采用“一带一”的方式，重点从农村党员实用人才、致富能手、返乡大学生当、复转军人中选拔培养年轻后备干部。六是积极探索基层党组织管理新方式，以规范化为目标，从村务决策程序、村务议事规则、村务公开程序、考核考评体系等方面进

行探索创新，使农村基层党组织成为党的各项方针政策的拥护者和坚定执行者，成为带领一方群众致富奔小康的引路人。七是坚持廉政教育不放松。扎实开展警示教育，推进廉政文化建设，筑牢党员干部思想防线。

（五）大力提升新农村建设水平，努力在改善农村人居环境上迈出新步伐。

一是积极争取并完成13公里村村通油路工程。二是全面启动两河灌区的国土整治项目，做好对村民的宣传工作，积极配合并高标准完成路林渠的配套建设。三是在佛营村与托布中心交界处启建一所活畜交易市场。四是做好与中石化公司的对接，新建一座加油站。五是积极做好与交通部门的对接，并吸纳社会资金的投入，在堆齐村卫生院原址兴建一座包括公交车车站在内的农贸市场。六是启动佛营校双语幼儿园、学生宿舍、教师周转房建设项目。七是建成伊车村30座高标准现代化养殖棚圈。八是完成堆齐村和伊车村垃圾清运和回收设备的配臵。九是争取完成佛营村、伊车村、牧场有线电视线路的通达安装。十是争取实施乡派出所的迁建工程。十一是新建一处农业技术培训服务中心。

中共堆齐牛录乡委员会

堆齐牛录乡人民政 府

2010年11月12日

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