集体资产与国有资产区别
更新时间:2024-01-16 15:09:01 阅读量: 教育文库 文档下载
集体资产与国有资产区别
集体资产不等同于国有资产,集体资产是一个经济组织所有的,只属该经济组织的全体成员,如供销合作经济组织\\\\\\\\村民合作经济组织\\\\\\\\二轻工业合作组织\\\\\\\\职工持股会\\\\\\\\社团组织等所拥有的资产,是国家、政府(及其部门)不控制权的资产;国有资产是国家、政府(及其部门)占有、控制的资产。集体经济组织中可能有国有资产,国有单位中也可能有集体资产。特别如学校资产,形成来源有政府、企业、乡镇、村、个人等,集体与国有需产权明晰,但国有单位直接形成的,应都属国有资产。
贡跃华委员:
您在提案中提到的“乡镇集体资产”概念,有事业单位资产和企业单位资产两种之分,您所指的可能是事业单位的集体资产。
行政事业单位占有、使用的各种能以货币计量的各种经济资源总称,即是行政事业单位的国有资产。
各镇及镇属事业单位的资产都是行政事业单位国有资产。对镇属事业单位投资、兴办的集体资产可视同行政事业单位国有资产,参照管理。
对于行政事业单位的国有资产的管理,2006年财政部以35号、36号令下发了行政、事业单位国有资产管理暂行办法,我市以市政府名义进行了转发,已下发到各镇人民政府。《暂行办法》对行政事业单位的国有资产从配置、使用、处置、对外投资、出租、出借和担保等事项都有明确规定。2007年我市又组织了对行政事业单位的资产清查。各镇由财政所牵头对镇属事业单位进行清查、登记,基本建立了固定资产的台帐、固定资产卡片,并在全省资产清查系统进行了登记和上报,初步建立了资产管理的软件系统及框架,为下一步进行资产的动态管理打下了基础。
但是,镇及镇属行政事业单位的资产管理仍然不尽如人意,存在着不少问题。如管理不到位、资产配置不合理,特别是资产处置混乱,未按规范程序操作、审批,甚至造成多起纠纷和上访案件。针对您指出的问题及宝贵的建议,下一步我局将着重做好以下三方面工作: 一、加强监督检查。我局将定期或不定期组织对各镇及镇属事业单位的国有资产管理、使用情况进行检查和抽查,促使单位做好固定资产管理,完善制度,堵塞管理漏洞。
二、督促各镇财政所加强业务指导,指定专人负责,加大资产管理的力度,防止国有资产流失。
三、加快建立资产动态管理系统。随着固定资产配置、使用、处置数量的增大,为了更好地规范国有资产管理,减少国有资产流失,我市将尽快启动资产动态管理系统,实现资产管理的科学化、规范化、精细化,确保国有资产的安全、完整和保值增值。
四、今后,我们可以借鉴无锡等地资产集中管理的办法,研究我市国有(集体)资产产权集中管理的办法,更好地保证资产保值、增值。
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