关注民生 履职为民

履职为民 努力构建和谐社会

政协延川县委员会

贯彻科学发展观，努力构建和谐社会，是党中央提出的重要战略部署。人民政协作为爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用和优势。延川县政协坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习中共十七大和十七届五中全会精神，在县委的正确领导下，广泛团结各界力量，在构建和谐社会中发挥了重要的作用。

一 、围绕中心服务大局，促进和谐发展

牢固树立服务大局的观念是政协工作的基本要求，紧紧围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，努力把各界人士的力量凝聚起来一心一意谋发展，坚持尽职不越位、参政不决策、帮忙不添乱、监督不指责的基本思路是服务大局的具体举措。一是摆正位置，争取党委的领导和政府的支持，做到有位有为。政协在政治上作为四套领导班子之一是不争的事实，但在实际工作中，政协工作是否能取到党委的重视和政府的支持，取决于政协工作是否积极主动，政协是否发挥了应有的作用。要发挥政协工作的作用，就要积极争取把政协工作纳入到党委工作的的议事日程定期听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作及时研究政协工

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作中的困难和问题，争取政府各部门的多方面支持。特别是对政协各委员和各委会提出的题案，调研报告、批评建议等政府各部门及其领导的亲自督促办理， 并及时回复办理情况。二是搞好政治协商。政协主席、副主席要利用参加和列席党委、政府重要会议及其他重要会议的同时，及时了解工作动态和决策意向，第一时间掌握需要的内容及时地投入到各项重要活动中。政协常委会专题议政，搞好政治协商，要在党委作出决定之前做好参谋，要在政府执行过程中主动关注并积极帮助贯彻；对制定社会发展规划，政协要积极为其加以论证，主动献计。近年来延川县基本做到了凡涉及全县的重大决策、主要工作安排部署、人事调整等重要事项先进行政治协商， 较好的体现了政治协商原则。

二、 发扬民主，讲团结，加强和谐建设

民主和团结是政协两大工作的主题，是集中各方智慧，形成力量的源泉，是实现人民政协履职为民的前提条件，也是构建和谐社会的重要的群众基础。在工作中我们坚持把握民主和团结两大主题，以团结促发展，以民主促和谐，为延川的发展凝聚力量。一是畅通言路。 始终坚持民主协商、平等议事的原则，营造宽松和谐的氛围，提供畅通的建言渠道。广泛联系不同界别，不同组织，通过召开座谈会等形式，倾听民意。让广大群众和其他组织代表，话有地说，苦有处诉，通过倾心交谈，将党的政策路线宣传到广大群众心中，起到化解矛盾和调节情绪的作用。二是理顺情绪。支持和鼓励广大政协委员密切联系所在界别的群众，广

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泛收集社情民意， 表达思想、各抒己见，维护他们履行职责的民主权利。将涉及到广大群众的切身利益的事，以建议案的形式提交县政府及相关单位， 予以综合考虑妥善解决，从而理顺情绪，促进团结。

三、 把握主题 关注民生，推动和谐发展

关注民生、构建和谐社会，任务艰巨。我们始终坚持用科学发展观指导政协工作，切实把关注民生、反映民意、促进和谐作为人民政协发挥优势的本质要求。进一步密切与各界群众的联系，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，化解社会矛盾，使政协工作与人民意愿相一致，为改善民生、促进和谐社会建设发挥应有的作用。构建社会主义和谐社会，必须发挥人民政协团结和谐、包容凝聚的优势，多做顺应名意，集中民智、改善民生、发挥民主的工作，充分调动各方面的积极性，积极维护和巩固有序安定、团结和谐的良好社会环境。一是发挥统一战线的优势。为了让各界朋友进一步了解政协的发展历程和作用，县政协开展了以“宣传政协”为主题的一系列活动。还联合县宣传部、文化局、 文联共同举办“宣传政协活动之诗歌朗诵比赛”。一系列上述举动，为社会各界了解政协起到了积极作用。二是发挥人才荟萃的优势。政协委员大多是社会各行各业的专家学者，社会各界的知名人士，智力密集人才汇聚。每年都组织各界别委员外出考察，学习其他省、区及兄弟市、县的先进经验，借鉴先进做法，加快我们自身建设和发展，促使委员们开阔视野，解放思想，更新观念，

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坚定搞好我们县经济建设的信息。通过把他们有效组织起来的方式，使这些智力资源转化为决策依据，更好的为经济建设服务，同时对于党政部门改进工作，解决矛盾，维护稳定，促进发展也具有重要意义 。

四、努力提高工作水平，开创建设和谐社会新局面 面对新形势要求，我们始终坚持把加强自身建设作为谋求新作为、实现新发展、开创新局面的基础工作来抓。一是按照县上“创先争优”活动要求，结合单位实践，开展学习讨论，撰写心得体会，进行学习交流，使机关干部的思想认识和工作能力进一步提高。二是加大新闻宣传力度，充分利用电视、报刊等新闻媒体，对县政协重要活动进行宣传报道。大力推进、提升了政协的社会影响。三是搞好联谊交流服务，本着热情、周到、节俭的原则，精心接待来延川检查工作和参观考察的客人，使客人更多的了解延川、关注延川的发展。积极参加陕甘宁蒙毗邻县、市、区、旗政协联谊会及延安市十三县政协相互学习考察、有效对外宣传了经济社会发展的新形势和新成就，扩大了延川的对外影响

通过近年来的工作实践，我们的体会是：

1、发展智力密集优势，推动和谐发展。政协组织智力密集，被社会各界誉为“智囊团”、“人才库”。充分发挥这一优势，切实履行好参政议政职能是政协工作的一大突出优势。近年来，我们以抓好建言质量、提高献策水平为重点，充分利用调研、视察、提案、会议等多种形式，帮助政府排忧解难，献计献策，促进社

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会、经济等多方面协调发展，实现社会和谐。

2、发挥人才荟萃的优势，促进和谐发展。政协组织人才荟萃，汇集了社会各界的代表人物。广大政协委员奋战在经济社会发展的各条战线，有着突出的业绩和丰富的经验，是促进经济社会发展的重要力量。近年来我们在组织委员搞好建言献策的同时，结合县级政协面向基层的实际，突出在参与中履职、在参与中支持、在参与中监督的特点，积极为促进经济社会发展出谋划策，促进社会良性发展、和谐发展。

3、抓好自身建设巩固和谐发展成果。我们根据新时期党对人民政协工作的要求，把政协工作与体现时代精神结合起来，通过组织学习党的统战理论政策、政协理论知识、“三个代表”重要思想、“十七大会议精神”，在学习中坚持理论联系实践的学风武装委员和干部思想。从而培养出理论扎实，作风良好，工作富有热情的委员和干部成员。 加强自身建设有效提高了政协各项工作的成效， 进一步巩固政协工作近年来取得的一些成绩，也更好的开拓了政协工作的新局面，最终实现了更好的服务和谐社会发展的目的。

总之，我县政协近些年在促进延川发展的各项工作中，取得了一些成绩，但与兄弟县区政协相比，我们的工作还存在一定的差距。今后，我们还将进一步深入学习十七大会议精神，借鉴兄弟政协的好经验、好做法，在构建和谐社会、和谐延川中发挥政协的优势和作用，积极探索履行职能的新思路、新途径、新形势，

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为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

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一贯彻《意见》精神促和谐，根据《意见》规定，政府将委员活动经费、会议经费、办公经费列入财政预算，对专项调研经费、临时性经费随时进行安排，保证了政协工作的正常运作，加强了办公自动化建设，为提高服务效率，沟通民意奠定了良好基础。

我认为十七大的精神可以用这样一句等义的话来说：心系发展，以人为本！如果你在工作中真正的做到心系发展以人为本，就是把十七大精神贯彻执行行，如果不是，那就还要深入的学习。

在对十七大精神的学习、贯彻、落实过程中，只有同工作实践相结合，不停在工作实际体会、运用，才能有效的深入的体会十七大精神，更好的用十七大精神来指导自己的工作。

在我们的实际工作中，明白举什么旗走什么路等大是大非很重要，做到以发展为要义，以人为本为核心，全面协调可持续，统筹兼顾等更重要。

科学发展观和和谐社会理论的出现，完善了中国特色社会主义理论体系，他也应成为我们理解和落实十七大精神的重中之重。只有理解、体会到了科学发展观和和谐社会理论的真义，才能适应党和人民在这个新时期的要求，才能融入中国当今发展的潮流中去。

高度关注民生坚持履职为民

1创新思路，增强履职为民的责任意识

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二关注热点，反映民意履职为民出实招； 发挥优势，广纳群言履职为民重视实效；

人民政协只有牢固树立关注民生、履职为民的理念，坚持吧人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，一科学发展观统领政协全局工作，大胆探索新形势下政协工作的心方法， 新思路，才能正确把握政协工作的方向性，不断开创政协工作的新局面。 充分发挥政协工作的在构建社会主义和谐社会中的作用。1在构建和谐社会中要充分体现政治协商作用。2围绕热点难点问题为推动社会的建设建言献策，提供智力保障。3加大民主监督力度，在构建和谐社会中发挥民主监督的作用。4突出团结民主两大主题，在构建和谐社会和改善民生问题中发挥政协爱国统一战线的组织优势和作用。

1积极参与体现政治协商作用

1 创新思路2 关注热点，反映民意。 3发挥优势 广纳群言 。

履职为民 努力构建和谐社会

加强政协自身建设，奠定履职基础。为构建和谐社会发挥作用。增强政协干部人员履职为民的责任意识，为推动构建和谐社会做出不懈努力。发挥人才荟萃优势，齐心协力促进发展。

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加强参政议政能力建设的主要任务，就是要着眼于国际国内形势的变化，不断提高政治把握能力，始终保持政治上的清醒和坚定；着眼于我省经济社会的发展，不断提高建言献策能力，为海峡西岸经济区建设，建有益之言，献务实之策；着眼于多党合作政治格局的巩固，不断提高合作共事能力，与共产党在亲密合作中共同进步；着眼于新时期提高中国共产党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题的解决，不断提高民主监督能力，真正成为中国共产党的挚友和诤友；着眼于参政党职能的发挥，不断提高组织协调能力，充分调动广大会员和所联系群众的积极性、主动性和创造性，积极做好凝聚人心、协调关系的工作，为构建社会主义和谐社会做出自己的贡献。我们必须认真学习和深刻领会中共十七届五中全会会议精神，以提高参政议政能力为目标，全面加强自身建设，在参政议政的实践中不断增强政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力、组织协调能力，与时俱进，开拓创新，把参政议政工作提高到一个新水平。

三抓管理，建制度，建立委员履职机制 加强“规范化、制度化、程序化“三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。是政协的一项重要的长期工作。我们以加强制度化建设作为“三化”建设的重点，通过制度化建设带动规范化、程序化建设。结合县政协实际工作情况，按照党中央关于政协工作方针原则，完善各项委员管理制度。增强、健全委员管理制度，准确、灵活、有效地对政协委员实施监督和考核。

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近年来，县通讯组、电视台先后报道延川政协工作15次，《各界报道》《各界》及《延安日报》等6次，其中一篇获省政协“宣传政协”三等奖，两片获市政协“宣传政协”三等奖，

三、加大监督，把提案办理落到实处

政协提案是人民政协履行职能的一个主要方面，也是政协工作的重要组成部分。坚持科学发展观统领政协工作，就要牢固树立“参政为民促发展”的理念，坚持调查实、研究深、立论准，谏有意之言，献发展良策。首先是抓选题。建立“内外”结合的选题机制。对内由委员会提出选题，呈报主席会议确定；对“外”与县委县政府有关部门协商确定调研课题，并经主席会议，政协常委会议研究通过后，认真组织实施。通过党政出题、政协选题，内外互动、有机结合的选题机制，使调研更加紧扣县委县政府的中心工作，较好的促进区域经济的发展。其次是抓参与。实现调

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研工作的两个转变：一是从以往一个专委会共同参与、联合调研，使委员能从不同角度、不同领域提出不同意见和建议；二是从单一的本县内调研，转变为跨县区的走访、调研和交流学习。近年来我们紧紧围绕经济社会发展，选好课题选准角度，辩证的透视发展的阻力，分析发展中的阻力，分析发展中的问题，化解发展中的矛盾，积极开展调查研究。我们近来围绕全县教育工作，新农村建设、发展黄河旅游文化和红河旅游产业等方面课题开展调查研究，形成的专题报道，多数被纳入党政决策，形成了良好的社会效应，为县委制定决策提供了重要参考。

具体工作中，一是切实提高提案质量。提案质量是搞好提案工作的基础。为了提高提案质量，全会前，县政协召开主席会议专题研究部署提案工作，要求政协委员在提高提案数量的基础上，注重调查研究，切实提高提案质量，使提案的数量和质量都有明显提高。二是加强监督。继续实行主席领衒督办，2010年共确定10件重点提案，续办3件，由主席包案督办，使重点提案都得到了较好办理。目前10件重点提案，6件已按时办结，4件正在办理中。抓好日常督办，政协提案委经常深入提案承办单位，检查提案的办理情况，督促承办单位加快办理情况，协商解决办理中的具体问题，促进提案的办理。三是组织委员对提案进行视察。由提案委组织，实地视察了天然气入户工程、清洁水源建设、红枣密集示范园建设、优质红枣育苗基地建设、县城供暖工作、城市卫生管理以及垃圾处理场等重点提案办理情况，召开提案办

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理座谈会，通过视察、座谈，使有条件办理的提案加快了办理进度，一时难以办理的得到了提案人的谅解。

四、 做好文史资料工作，发挥存史资政作用

文史资料工作是政协工作的特色和优势，是爱国统一战线的重要内容。我们始终把文史资料放在重要位置，切实抓紧抓好。一是制定文史资料征集大纲。根据省、市政协“编制和审定建国后文史资料征集大纲”的精神要求，结合延川实际情况，制定了《延川县政协文史资料征集大纲》，确定了文史资料的征集工作思路和目标任务，为征集文史资料奠定了坚实的基础。二是征集文史资料队伍建设。为了做好文史资料工作，2010年我们聘请了7名爱好文史工作、有专业特长的同志，组成“政协特邀文史委员”队伍，解决了文史人员不足的问题，请他们列席政协文史工作会议,积极征编文史资料，使文史资料更具活力。2010年圆满完成了为省政协非物质文化传承人史料，为市政协征集知识青年在延川等资料。三是进一步加强文史资料建设。我们积极筹措资金，再版延川县政协第一、二、三辑文史料。同时购置了文史档案管理所需的各种硬件设施，抽调机关8名同志，将库存资料进行分类裱糊，整理归档，共整理形成文史资料950余卷（5000余万字），提高了资料的使用率，也为今后出版文史资料打下了良好基础。

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