加快转变我国外贸发展方式的思考及对策分析

选填,简要介绍文档的主要内容,方便文档被更多人浏览和下载。

2010年第35期总第109期经济研究导刊

ECONOMICRESEARCHGUIDE

No．35，2010SerialNo．109

加快转变我国外贸发展方式的

思考及对策分析

杨洁

（上海财经大学，上海200433）

摘要：当前，国际贸易发展面临新形势，具有新特点，我国对外贸易发展存在诸多问题，因此，必须加快转变发

展方式，提高对外贸易的质量和效益，发挥外贸在推动经济增长等方面的作用。

关键词：对外贸易；政策机制；对策分析F752文献标志码：A中图分类号：

文章编号：1673－291X（2010）35－0164－02

一、当前国际贸易发展面临的新形势及特点

过去一年来，受国际金融危机影响，世界经济经受了自20世纪从世界范围来看，各国为应对这场危机大萧条以来最为严峻的挑战。

而采取的重大金融救援和经济刺激措施，发挥了明显作用。体现在，

国际金融市场信心得到提升，发达国家金融体系功能开始恢复，工业生产出现积极迹象；一些发展中国家经济回升，内需继续扩张，工业生产加速增长，国际资本出现回流；国际贸易和跨国投资开始活跃。但是，在看到这些积极变化的同时，也要清醒地看到，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响依然存在，各种形式的贸易和投资保护主义明显抬头，不确定性因素较多，外部形势依然极其复杂。

1.世界经济复苏存在变数。当下，多数国家经济出现回升是强力政策刺激的结果，而居民消费意愿依然疲弱，企业投资意愿不强，产能利用率仍处低位，经济内生增长动力明显不足。主要经济体都面临着增长不足的矛盾，加上高失业率影响经济增长的持续性，复苏动力尚未全面形成。因此，世界经济复苏的曲折性，加大了全球需求市场复苏的难度。

2.金融危机阴影仍未完全消除。这场危机造成发达国家金融机构资产损失严重，去杠杆化和清理坏账过程远未结束。引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决，新的资产泡沫和金融风险还在积聚，一些国家出现债务危机，不排除再度冲击实体经济的可能，也不排除再度出现局部性金融动荡的可能。同时，随着世界经济出现回暖迹象，经济指标走势出现分化，各国政府在经济刺激政策退出时机、方式和节奏方面发生分歧，协调难度上升，这可能导致主要货币利率走势分化、汇率大幅波动，加大我国企业进出口的经营风险。

3.全球贸易竞争加剧，贸易保护主义抬头。据世界贸易组织统计，2009年全球贸易下降12%，全面恢复绝非易事，不是一朝一夕能够解决的，可能需要几年甚至更长时间。目前各国都把扩大出口作为摆脱危机的出路之一，但事实上，受经济增长乏力的制约，全球消费

收稿日期：2010-11-01

市场增长严重滞后。在需求严重不足、市场竞争激烈的情况下，以美国为首的贸易保护主义明显上升。这将使我国在中高端产品领域面

对发达国家的直接竞争，在传统中低端产品领域面对发展中国家更多挑战。因此，外贸出口面临的压力前所未有。

二、我国对外贸易发展面临诸多问题

对外贸易是我国外向型经济的重要组成部分，也是推动我国经已经积累了巨大优势，同济增长的重要动力。经过三十多年的发展，

时面临的调整转型压力也日益突出。这次国际金融危机对世界经济格局必将产生重大影响，大的调整与变革将不可避免。因此，我国外贸既面临全球产业重新分化组合的新机遇，也面临着外部市场竞争、内部结构调整等多方面的挑战。

1.外需不足，出口增速不稳。当前，在世界经济缓慢复苏的同时，其存在的不确定性和不稳定性因素仍然较多，如全球就业形势依然严峻、各国高额赤字和债务危机、新的经济泡沫风险、全球通胀预期上升以及以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成等，这些都将导致外需回复进程存在很大变数，维持出口高增长的持续性无法确

世界经济可能进入相对低速增长期，全球供需结构定。有专家预测，

深刻变化，外需不足，从而造成我产品出口面临更大困难。

2.出口成本上升，价格优势减弱。从总体趋势看，资源产品价格的上涨将成为必然，这将对出口企业形成巨大的成本压力。同时，我国劳动力价格上升也是客观和必然的。如我国东南沿海地区出现的劳动力短缺现象，即显示用工的结构性矛盾和成本压力。与此同时，土地紧缺、地价上升、环境治理投入增加等，这一切都预示着出口企业的生产成本的负担将日益加重。

3.汇率调整面临巨大外部压力。今年以来，受美国打压产生的人民币汇率问题，影响到企业的心理预期，企业不敢接大单、长单。以美国为首的发达国家急于摆脱国内危机的经济需求和对我进行战略打压的政治图谋，从大环境上给我国及外贸企业造成了巨大压力。

4.出口结构调整滞后，短期难以改变。出口结构矛盾主要体现

作者简介：杨洁（1990-），女，河北沧州人，学生，从事国际经济与贸易研究。

—164—

选填,简要介绍文档的主要内容,方便文档被更多人浏览和下载。

在，劳动密集型产品和低附加值产品产能过剩，出口比例过高，结构不合理。涉及自主知识产权、自主设计和自主品牌产品的出口比例较小。高端产品的出口竞争力较弱，高附加值产品的出口发展滞后。目前的现实情况是外资企业以自主知识产权和品牌产品出口为主，国有企业以部分高端制造业和大型机电产品出口为主，民营企业则多数以轻纺和日用品出口为主。虽出口规模庞大，但出口质量和效益一直是困扰外贸企业的主要矛盾。

5.外贸发展政策、理论和认识有待提升。一是从政策层面讲，国家产业结构调整发展规划与扶持鼓励出口的贸易政策不协调、不统一，导致出口结构偏离产业结构的发展，即出口产品结构不能完全反映国内产业结构升级现状；二是外贸理论指导的缺失造成同业竞争问题突出，形成严重的低价竞销，损失了出口效益；三是对我国外贸的后续发展定位的模糊认识。这主要源于有人认为我国目前的外贸依存度过高、顺差过大带来对外贸易摩擦增多，同时造成资源浪费、环境破坏，因此应适当限制出口。这种观点将严重影响外贸政策的制定等一系列问题，将严重制约我们解决当前外贸发展所面临的突出问题，同时也与世界其他国家促进外贸发展的政策相左。

回顾、总结以往三十多年我国前形势下必须面对和研究解决的问题。

外贸发展历程和经验，结合目前国际贸易分工格局的变化趋势，全球

将进入新一轮科技革命和产业变革时代。因此，实现我国贸易强国的目标需要努力做到“四个转变”：一是注重从量的扩张向质的提升转变；二是注重从数量价格竞争向质量品牌竞争转变，；三是注重从价格接受者向价格制定者转变；四是注重从接受既定规则向主动参与国际规则转变。

当前我国外贸发展方式正处在加快转型的关键时期，传统外贸

难以为继。转变外贸增长方式，具体来讲可从发展模式已不可持续、以下几个方面入手。

1.提升中国在全球产业分工中的地位，从劳动密集的制造环节，向产业价值链的上下游延伸：向上游是技术与资本密集环节，主要开

展研发活动和核心零部件生产；向下游是信息与管理密集环节，主要开展总部经济活动和生产型服务活动，包括创立国际品牌。2.培养跨国企业促进转变。要想提升对全球资源和经济的控制力，必须靠跨国公司去实现。经济全球化本质上是跨国公司的全球化，只有拥有一批在全球处于领先地位的跨国公司，一个国家才能拥有对全球资源配置的较大主导权，才能拥有大国地位。正因缺乏这样一批公司，才使中国在全球资源配置中发言权有限，这是中国与发达国家的最大区别之一，培育一批跨国公司对中国而言至关重要。

3.调整外贸进出口结构。包括优化主体结构，即做强大企业，扶持中小企业发展；优化商品结构，即在稳定传统优势产品贸易的同时，大力推动具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的贸易；优化市场结构，即要巩固传统市场，又要努力开拓新兴市场，做好培育周边市场；优化贸易结构，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

4.加快发展服务贸易出口。当前，全球经济竞争的重点已经从商品贸易转向服务贸易，而我国货物贸易强、服务贸易弱的格局已经严重制约对外贸易持续有效地发展。对此，政府决策层已形成共识，必须采取积极措施，尽快提高我国服务业的国际竞争力。一要充分发挥政府的作用，加大对我国服务贸易的支持保护；二要完善服务贸易立法，建立统一协调的管理机构；三要进一步开放服务贸易市场，吸引外商投资；四要加快服务贸易人才培养工作，加快培养国际服务贸易的复合型人才。

5.健全外贸工作创新机制。工作机制是加快外贸发展方式转变的重要保障。要加快构建有利于外贸发展方式转变的有效机制：一是工作服务机制，以增强政策的针对性和执行的协调性，提升公共服务能力和贸易便利化水平；二是贸易促进机制，形成较为完善的法律法规和贸易促进体系；三是贸易摩擦应对协调机制，提高贸易摩擦应对能力。

总之，要实现外贸增长方式的转变，我国需要加大研究形成政策支撑和体制机制保障两方面的发展优势，实现外贸发展方式上取得突破性进展，发挥外贸在推动经济增长、促进社会和谐、扩大国际影响力的作用。

三、加快转变发展方式，提高对外贸易的质量和效益

当前，我们在对形势和世界经济贸易格局进行分析、思考和争辩

的同时，必须下决心抢抓后金融危机时代带来的历史机遇，加快转变外贸发展方式，进一步发挥对外贸易推动经济增长，促进社会和谐，扩大国际影响力的作用，把转变外贸发展方式放在更加重要的地位。这既是有效应对国际金融危机的需要，也是推动外贸科学、稳定发展的战略选择。

一是要从国家层面进一步明确我国外贸发展战略。历史经验表明，外贸发展是发展经济的重要一环，必须明确把促进出口的发展提升到战略地位的高度。当前的主要问题不是出口多了，而是如何提高出口的质量和效益。我们必须结合我国当前的经济发展水平和国情借鉴国际上最新的贸易理论，明确我国新形势下外贸发展思路和主导思想，指导我国对外贸易健康发展。

二是要从政策层面推动外贸发展方式的转变。政策是加快外贸发展方式转变的重要支撑，要实现加快提高外贸发展的质量和效益的目标，就要调整外贸的支持政策。首先是要保持当前外贸出口金融税收政策不变，保持贸易政策的相对稳定性和连续性，使企业对政策保持一个良好的心理预期。其次是要注意贸易政策同产业发展政策相协调，在实施产业振兴规划和开展产业发展研究过程中，与产品出口竞争优势统筹考虑，形成产业政策同贸易政策的有效衔接，以推动战略性产业和相关产品出口，提升我国在部分领域的竞争力，推动产品出口结构升级。

三是要从操作层面研究落实推动外贸发展方式的转变。2009年，我国出口居世界第一，进口居世界第二，已是贸易大国，但大而不强。如何实现由贸易大国向贸易强国转变的战略目标，是我国外贸当

参考文献：

[1]刘新民.四大措施实现外贸增长方式转变[J].中国经济周刊，2006，（8）.

[2]崔大沪.互利共赢中的外贸增长方式转变[EB/OL].中国社科院：探索社会科学网，2008-03-31.2007-01-24.[3]隆国强.外贸增长方式转变从何入手[EB/OL].人民网，

[4]王敏娟.论我国外贸增长方式转变的必要性及途径[J].现代商业，2008，（17）.

[责任编辑张凌]—165—

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1sbi.html