第9章 建设工程施工合同索赔

建设工程施工合同索赔

第9章 建设工程施工合同索赔9.1 建设工程施工索赔概述 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.4 建设工程施工索赔的计算 本章小结 习题 参考答案

2011年5月23日星期一

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第9章 建设工程施工合同索赔教学目标了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原 因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判 与索赔费用计算。

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第9章 建设工程施工合同索赔教学要求能力目标了解建筑工程施工索赔的概 念、索赔产生的原因及分类 熟悉索赔程序与技巧

知识要点建设工程施工索赔的概念 建设工程施工合同示范文本中与 工程质量、投资、进度控制等有 关的条款，索赔的程序 建设工程施工合同示范文本与工 程质量、投资、进度控制等有关 的条款

权重40% 30%

自测分数

能初步运用法律法规进行索 赔费用的计算

30%

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9.1 建设工程施工索赔概述9.1.1 施工索赔的概念索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定 及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

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9.1 建设工程施工索赔概述9.1.2 索赔的特征(1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合 法的正当权利要求，不是无理争利。 (2) 索赔是双向的。 (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确 凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章 及其他证据。 (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。

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9.1 建设工程施工索赔概述9.1.3 索赔成立的条件监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列 三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工 期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。

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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类9.2.1 产生索赔事件的原因1. 设计方面 2.施工合同方面 3.意外风险和不可预见因素 4.不依法履行施工合同 5.工程项目建设承发包管理模式的变化

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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类9.2.2 索赔事件的分类1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔 2.按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔

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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分

类3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后， 报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付， 不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种 方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决 起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算 前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复 不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合 在一起解决。2011年5月23日星期一

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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧9.3.1 承包人的索赔1. 发出索赔意向通知 2. 递交索赔报告 3. 评审索赔报告 4. 确定合理的补偿额 5. 发包人审查索赔处理 6. 承包人是否接受最终索赔处理

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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧9.3.2 发包人的索赔《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合 同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成 损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。 FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工 质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。

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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧9.3.3 索赔的技巧1. 要善于创造索赔机会 2. 商签好合同协议 3. 对口头变更指令要得到确认 4. 及时发出“索赔通知书” 5. 索赔事件论证要充足 6. 索赔计价方法和款额要适当 7. 力争单项索赔，避免总索赔 8. 坚持采用“清理账目法” 9. 力争友好解决，防止对立情绪 10. 注意同监理工程师搞好关系2011年5月23日星期一

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9.4 建设工程施工索赔的计算9.4.1 工期索赔的计算承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己 对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可 能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成 的费用损失的索赔。 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的 影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期 的影响。 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的 总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的 修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如 施工日记、工程进度表等。2011年5月23日星期一

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9.4 建设工程施工索赔的计算工期索赔的计算方法1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线 路，如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔 的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于 延误超过时差限制而成为关键工作时，可以索赔延误时 间与时差的差值

;若该工作延误后仍为非关键工作，则 不存在工期索赔问题。 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的工期， 由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算公式为： 总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合同价格)×原合 同总工期。2011年5月23日星期一

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9.4 建设工程施工索赔的计算9.4.2 费用索赔的计算费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直 接损失和间接损失两个方面。 1. 索赔费用的组成 (1) 人工费 (2) 材料费 (3) 施工机械使用费 (4) 现场管理费 (5) 公司管理费 (6) 融资成本、利润与机会利润损失2011年5月23日星期一

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9.4 建设工程施工索赔的计算2. 索赔费用的计算原则和计算方法 在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则：第一，所有 赔偿金额，都应该是承包人为履行合同所必须支出的费 用；第二，按此金额赔偿后，应使承包人恢复到未发生 事件前的财务状况。 索赔金额的计算方法主要有三种： (1) 总费用法 (2) 修正总费用法 (3) 实际费用法

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应用案例应用案例9-1、9-2

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本章小结在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的 现象。索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同 规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 要从索赔的含义理解索赔的特征。 索赔的原因主要有设计方面、施工合同方面、意外风险和 不可预见因素、不依法履行施工合同、工程项目建设承发 包管理模式的变化五个方面。 承包人的索赔程序主要分为四个步骤：发出索赔意向通知、 递交索赔报告、评审索赔报告、谈判解决。 索赔计算分为工期索赔计算和费用索赔计算两个方面。

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习1.单选题

题

(1) 索赔必须以( )为依据。 A.工程预算 B.结算资料 C.工程变更 D.合同 (2) 施工合同约定，风力超过8级以上的停工应给予工期顺 延。某承包人在5月份一水塔高空作业的施工中遇7级风， 按照安全施工管理规定的要求，停工5天，为此提出工期索 赔的要求。其理由是当地多年气候资料表明5月份没有大风， 此次连续大风属于不可预见的情况。该承包人的索赔理由 属于( )。 A.工程变更索赔 B.工程加速索赔 C.合同被迫终止索赔 D.合同中默示的索赔

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