充分发挥企业在技术创新中的主体作用

企业在国家创新体系建设中具有无可替代的地位和作用。技术创新区别于科学研究,就在于技术创新是科技成果与市场需求相结合以创造财富的过程。企业是市场经济的主体,也是创造社会财富的主体,因而也必然是技术创新的主体。从世界范围看,掌握前沿核心技术和拥有知名品牌的跨国公司,越来越成为左右全球经济竞争的主导力量。而企业技术创新能力薄弱,已经成为制约我国提升国际竞

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中国科技论坛

(06年3月) 2期 20第

四是要大力推进科技投融资体制改革。在投资体制方面，围绕提高科技投入效率，要对国家财政科技投入方向进行重大调

整。目前，我国财政科技投入大部分资金投在大学和科研院所，产生的大部分成果为论文、实验室样品(有的领域高达 9%)这 0,是造成我国科技投入效率不高的根本原因，须要进行调整。调整的方向是在重大技术攻关领域，必建立让企业特别是龙头大企

业来整合全社会科技创新资源的投资体制，从体制、上解决目前科技成果产业化难、机制转化率低等问题；在融资体制方面， 当前要加快出台创业板市场，推动创业风险投资发展，建立多元化的自主创新融资体系。从某种意义上讲，如果没有金融的创新， 我国自主创新能力很难得到大幅度提高。

应对当代全球化新挑战的战略选择-

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竿止 J L清华大学科学技术与社会研究所教授) x(把增强自主创新能力提高到国家战略的高度，不仅是我国经济、社会和科技发展进入新的历史阶段的内在要求，而且是应对当代全球化新挑战的战略选择。 当代国家和企业之间的全球竞争正在呈现出新的特点。当代社会正在向知识社会转变，这是科学技术迅猛发展并向人类

生活各个领域、各个方面快速渗透的必然结果。在农业社会，然资源和劳动力是决定生产力的主要因素，自在工业社会，物质资 源和资本是生产力发展的主导力量，而在知识社会，知识成为推动经济发展和社会进步的核心要素。在这种新的形势下，当代

全球化正在进入知识和技术成为核心竞争资源的新阶段，发达国家的竞争优势也越来越从在全球市场中对产品和资本的垄断转向对技术和知识的垄断。从 2 0世纪 9 0年代以来三方专利的分布看，仅美国、日本和欧盟就占所有 O C E D国家三方专利的 9%以上， 0如果考虑到 O C E D本身具有“发达国家俱乐部”的性质，那么美国、日本和欧盟在全球范围内的技术优势就更加突出。而这种技术优势在当代全球化的新形态下，正在直接地并以前所未有的力度转变为在全球范围内的经济竞争优势。 不断加强的知识产权制度是当代全球化新形态的重要体现。“通过技术的控制”曾被认为是日本在全球竞争过程中提高国

家综合竞争力的关键途径。 0 2世纪 8年代之后， O美国进一

步把这种“通过技术的控制”扩大到“通过知识产权的控制” 18年。 969月 1 t 5f在乌拉圭回合谈判中 (关贸总协定多边贸易谈判第八轮 )美国提出把知识产权问题列为新的议题进行谈判，,并提出

要将其纳入关贸总协定多边贸易规则。 19年 1月，成了《贸易有关的知识产权协议》 90 1达与草案，这标志着保护知识产权的新国际标准的形成。19年的《 94知识产权贸易协议》为全球实现更高标准的知识产权奠定了基础。知识产权制度通过法定的程序和条件授予智力劳动成果完成人在一定时期内所拥有的独占权，并以法律手段保障这一权利不受侵犯。这既是保障创新者收益的制度安排，也是建立维护发达国家竞争优势的全球秩序的重要制度设计。这种制度安排

不但使得知识的公有性信念、知识产品的公共产品属性受到前所未有的冲击，而且使科技和经济相对落后的后发国家面临更高的学习成本，也难以通过引进获得核心技术和关键知识，同时，也决定了后发国家如果仅仅停留于模仿和跟踪，将会在知识化的全球竞争中更加处于被动的地位。

面对当代全球化的这种新挑战，国既要最大限度地利用全球知识和技术资源，把提高自主创新能力作为科技发展的我更要战略基点和指导方针，这一战略选择必将对我国在当前和未来全球化进程中立于主动地位产生重要和深远的影响。

充分发挥企业在技术创新中的主体作用—-一

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(国家发改委宏观经济研究院副院长 )

企业在国家创新体系建设中具有无可替代的地位和作用。技术创新区别于科学研究，就在于技术创新是科技成果与市场需求相结合以创造财富的过程。企业是市场经济的主体，也是创造社会财富的主体，因而也必然是技术创新的主体。从世界范

围看，掌握前沿核心技术和拥有知名品牌的跨国公司，越来越成为左右全球经济竞争的主导力量。而企业技术创新能力薄弱， 已经成为制约我国提升国际竞争力的关键因素。目前我国制造业产业规模庞大，但在全球制造业的生产链上，依然处于中低档产品以及中低端生产环节。国内企业虽然加大了技术创新的投入，但在技术发展方向上主要跟在别人后面追赶。无论是从国内 外发展环境和提高我国自主创新能力迫切需要看，是从企业自身发展和增强竞争力的要求看，还都要求把增强企业自主创新能力放在我国经济

和科技发展的战略优先地位，采取更加有效的政策措施，促进企业加快提升自主创新能力。 充分发挥企业在技术创新中的主体作用，就要使企业成为创新活动的决策主体，根据市场需求和竞争形势的变化，自主选

择适合企业发展目的创新项目，标并承担相应风险；成为研究开发的投资主体，鼓励有条件的企业建立技术开发机构，大幅增加

研究开发投入；成为创新成果的应用主体，培育技术产品市场，增强企业对技术产品需求的可获性，促进共性技术的转移和扩散，充分发挥技术的外溢效应。 提升企业自主创新能力，除了增强技术研发能力外，更重要的是有效组合各种技术资源、从而获得自主知识产权和开发新

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