2015年8月中级烟草专卖管理师技能-答案

烟草行业岗位技能鉴定

四级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷答案

一、许可管理（共20分） 第一题：许可证办理（12分）

1.泾县烟草专卖局对张某的申请应当如何处理？请说明理由。（3分）

答案：对张某的申请应作出不予受理决定（或答决定不予受理）（1分），并告知申请人向彭县烟草专卖局（或有关行政机关）提出申请（1分）。因为张某的经营场所位于彭县，申请事项超越泾县烟草专卖局法定地域管辖权（1分）。

2.泾县烟草专卖局对张某的申请进行处理时应向张某出具何种文书，制作该文书应注意的问题有哪些？（6分）

答案：应向张某出具《烟草专卖零售许可证申请不予受理通知书》（2分）； 制作此文书应注意以下问题：

1）根据张某申请的事项及实际申请情况，列明不予受理的理由（1分）。 2）烟草专卖行政主管部门落款日期精确到分，并使用24小时制（1分）。

3）本文书有申请人联和存档联两联，申请人联由张某签收，存档联由张某签字存档备查（1分）。 4）本文书申请人联和存档联都应当加盖烟草专卖许可证专用印章（1分）。 评分标准：意思表示一致即可。

3.泾县烟草专卖局对李某的申请作出决定时,应向李某出具何种文书？该文书按性质分，属于哪类文书？（3分）

答案：应出具《烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书》（2分），该文书按办理流程划分属于决定阶段文书（1分）。

第二题：准运证办理（8分）

1.A省中烟工业公司申请该份准运证的凭证类型是什么？除此之外还有哪些凭证类型？（3分） 答案：（1）申请该份准运证的凭证类型是购销合同（或交易类合同）（1分）。

（2）除此之外还有拍卖成交确认书（1分）、烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证（1分）。

2.指出该份准运证办理过程中的错误之处。（2分）

答案：错误之处：甲市烟草专卖局未在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理完毕（或A市烟草专卖局在4月22日才办理完成）。 评分标准：意思表示一致即可。

3.A省中烟工业公司应在何时完成该份准运证的打印制作？如未按期完成，应当由哪一级烟草专卖行政主管部门打印制作？（3分） 答案：（1）A省中烟工业公司应在4月26日前（或在审批同意后的4日内）完成该份准运证的打印制作。（2分）

（2）如果未能按期完成打印制作，应当由甲市烟草专卖局（或审批机关）打印制作。（1分）

二、市场管理（共30分）

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第一题：日常检查（15分）

1.结合资料，分析说明专卖管理信息分析的一般步骤。（9分）

答案:（1）选择课题（1分）即确定一季度辖区卷烟市场规范化情况为研究课题（0.5分）。

（2）搜集课题相关信息（1分），即彭一采集了1-3月份卷烟营销、案件等方面的信息（0.5分）。 （3）鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料（1分），即彭一经过分析，剔除了配送数据和涉案人员的家庭背景等资料（0.5分）。

（4）分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理（1分），即彭一按照数据类别对资料进行了划分（0.5分）。

（5）利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究（1分），即彭一采用定性和定量分析方法（或比较法、相关关系法、综合法）对相关数据进行分析与研究（0.5分）。

（6）成果表达（1分），即彭一在综合分析的基础上，撰写了《甲县卷烟市场一季度规范经营情况分析报告》（0.5分）。

评分标准：结合案例部分意思表示一致即可给分。

2.请指出彭一在分析一季度辖区专卖管理信息时主要分析了哪些内容，并结合案例说明在分析过程中使用了哪些方法。（6分） 答案：（1）主要分析了零售户经营态势（1分）和卷烟销售结构。（1分）

（2）①彭一对2011-2015年一季度的案件数据进行了分析，发现案件数量呈现逐年上升趋势（0.5分），使用了纵向(1分)比较法（0.5分）。

②彭一通过分析，认为供求缺口是导致一季度违法案件上升的主要原因（0.5分），使用了相关关系法（0.5分）。

③彭一通过对各类数据的分析，发现每年春节期间都是烟酒商店业态违法案件高发期（0.5分），使用了综合法（0.5分）。

评分标准：分析部分意思表示一致即可给分。

第二题：市场监管（15分）

1.请按照市场监管需采集的基本信息的要求，列出《甲县胜利大道市场监管对象基本信息登记表》中缺少的基本信息的内容。（1分）

答案：缺少的内容有（1）专卖许可经营的内容或范围（0.5分）；（2）烟草专卖许可证号（0.5分）。

2.对甲县烟草分公司和甲县卷烟纸厂需要采集的特殊信息分别有哪些？（9分） 答案：对甲县烟草分公司需要采集的特殊信息有：（1）烟草专卖品购进情况（1分）；（1）烟草专卖品销售情况（1分）；（3）烟草专卖品存储情况（1分）；（4）违法违规经营及处理情况（1分）。 对甲县卷烟纸厂需要采集的特殊信息有：（1）生产烟草专卖品所用原辅材料购进情况（1分）；（2）计划生产数量（1分）；（3）实际生产数量（1分）；（4）所生产专卖品的销售情况（1分）；（5）违法违规生产经营及处理情况（1分）。

3.除了《甲县胜利大道市场监管对象基本信息登记表》中使用的信息采集的方法，市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些？（3分） 答案：（1）专项检查（1分）；（2）举报和投诉（1分）；（3）市场调研（1分）。

4.小刘对市场监管对象信息维护的程序是否正确？正确做法是什么？（2分） 答案：不正确（0.5分）。 正确做法是：（1）小刘归纳整理信息后，上报专卖监督管理部门（0.5分）；（2）专卖监督管理部门信息管理员审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人审核（0.5分）；（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员进行维护调整（0.5分）。

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三、案件查办 (共30分) 第一题：案件调查（15分）

1.分别根据证据的不同表现形式、证据与案件主要事实的不同关系，对本案中取得的证据进行分类。（7分） 答案：（1）根据证据的不同表现形式，言词证据（0.5分）有：黄某的证人证言（0.5分）、李某的询问笔录（0.5分）、鉴定意见（0.5分）。

实物证据（0.5分）有：先行登记保存的卷烟（0.5分）和账册（0.5分）。

（2）根据证据与案件主要事实的不同关系，直接证据（0.5分）有：账册（0.5分）、李某的询问笔录（0.5分）、黄某的证人证言（0.5分）。

间接证据（0.5分）有：鉴定意见（0.5分）、先行登记保存的卷烟（0.5分） 评分标准：对证据的分类表述错误的，该项不得分。

2.执法人员对李某进行询问前，要做好哪些准备？（3分） 答案：（1）确定合适的询问人（1分）；（2）了解案件情况（1分）；（3）制订询问计划（1分）。

3.涉烟情报搜集的主要方法有哪些？（5分）

答案：公开的方法（0.5分）有：公开的传播媒体（0.5分）、举报投诉（0.5分）、日常检查（0.5分）、走访调查（0.5分）；

秘密的方法（0.5分）有：跟踪盯梢（0.5分）、守候监视（0.5分）、化装调查（0.5分）、技术侦查（0.5分）。

第二题：案件审理（15分）

1.结合材料说明宁某构成什么烟草专卖违法行为，应承担什么烟草专卖法律责任？（8.5分） 答案：（1）宁某无零售许可证经营A、B品牌卷烟（0.5分），构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务（0.5分），应由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见（0.5分），责令停止经营烟草制品零售业务（0.5分），没收违法所得（0.5分），处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款（0.5分）。

（2）宁某一次性销售60条A品牌卷烟（0.5分），构成无证批发烟草制品（0.5分），由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务（0.5分），没收违法所得（0.5分），处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款（0.5分）。 （3）宁某经营C品牌卷烟（0.5分），构成销售非法生产的烟草专卖品（0.5分），由烟草专卖行政主管部门责令停止销售（0.5分），没收违法所得（0.5分），处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款（0.5分），并将非法销售的烟草专卖品公开销毁（0.5分）。

2.甲县局对本案中的涉案财物应如何处置？（2.5分） 答案：（1）对没收的违法所得，直接上缴国库（1分）；（2）对先行登记保存的30条A品牌卷烟、20条B品牌卷烟，连同案卷材料一并移送给工商行政管理部门（1分），并填写《移送财物清单》入卷留存；（3）对非法生产的40条C品牌卷烟，按照国家有关规定公开销毁（0.5分）。 评分标准：意思表述一致即可得分。

3.简要说明甲县局在行政强制执行中存在哪些错误？（4分） 答案：（1）6月2日，甲县局直接制作并向宁某送达加处罚款决定书错误，加处罚款前应当事先催告，制作催告书并送达当事人（1分）；

（2）6月20日，甲县局直接向甲县人民法院提出强制执行申请的时间和程序错误（1分）。程序方面，申请人民法院强制执行前，甲县局应当送达催告书，催告当事人履行义务（1分）。时间方面，6月20日，加处罚款时限未满且宁某申请行政复议的期限未满，甲县局不能申请法院强制执行。（1分） 评分标准：意思表述一致即可得分。

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四、内部监管（共20分）

1.请指出材料1中应确定何种情况为内部违法违规线索，并说明理由？材料2中哪些订单应确定为内部违法违规线索，并说明理由？（8分） 答案：

非法收购倒卖卷烟信息（1分），对初步判断为明显超出张华（或答零售户）的经营能力提供卷烟的情况（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户张彪的订单（1分），从总量异常的订单中筛选出需要重点关注品牌（或答金马）突增（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户彭雪的订单（1分），从均价异常的订单中筛选出紧俏的高档品牌（或答百顺）突增（1分），应确定为内部违法违规线索； 零售户陈磊的订单（1分），从均价异常的订单中筛选出需要重点关注的高档品牌（或答福贵）突增（1分），应确定为内部违法违规线索。

评分标准：订单与分析不一致不得分，只答订单不写分析不得分。

2.对零售户张华进行询问，一般采用哪些方式？应询问哪些内容？（4分） 答案：

一般采用电话询问（1分）和现场询问（1分）两种方式； 询问的内容包括：核实零售户身份（0.5分），询问零售户卷烟购进（0.5分）、配送（0.5分）、销售（0.5分）情况等内容。

3.固宁县局内管工作人员怀疑零售户张华为虚假大户，可以通过哪些方法开展实地检查？在实地检查中发现哪些情况时，应对其是否为虚假大户进行判断？（4分） 答案：

可以通过查看零售户经营场所（1分）、查看零售户库存（1分）的方法开展实地检查。 在实地检查中发现库存量很小（1分），与其经营能力严重不符（1分），应判断是否为虚假大户。

4.简述对高价位卷烟销售的监管内容。（4分） 答案：

在日常监管中主要监管卷烟销售部门是否将高价位卷烟相关信息进行公示（1分），是否公平公开分配高价位卷烟（1分），分配的客户布局是否合理（1分），直营店是否存在标价或实际销售零售价格超过1000元/200支卷烟的行为（1分）。

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