中国降低关税的利弊分析

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林峥

关税是由政府设置的海关对进出口商品征收的一种税收它是一个国家重要的经济政策工具关税政策不仅对一国涉外经济部门有着很大的重要性而且对国内的产业结构商品内容等诸多领域也有着广泛的影响与此同时还对外国产生不可低估的作用按照商品流动的方向大体上可将关税分为进口税出口税和过境税三种而其中进口税是使用范围最广的一种所谓进口税是指对输入关境国境的外国商品征收的关税征收进口税会使进口商品成本提高削弱该商品与国内同类商品的竞争能力从而可起到保护国内生产的作用由于不同产品的竞争能力不同它们所需要的保护程度也各不相同因此不同的产品实行不同的税率世界各国主要是依据国内与国际经济形势制定本国的进口税率第二次世界大战后随着国际经济关系的发展关税总体,。,,,

印度尼西亚简单平均关税水平%在 )年为 #年下降到 % %#此后,&年又下调至关税税率变化基本不大新加坡目前,&只有类产品征税最高率为 )%税已接近自由港的水平中国台湾也 )将削减 .%种商品的关税香港把,,

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免税进口货物再增加 )#韩国是发展中国家经济发展,,

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较快的一个其经济开发程度近几年来不断扩大自 (年代初以%来该国就一直在分阶段地实施关税改革计划目前其关税水平已接近发达国家年关税平均水平已降到 .#并首先降低了美国和日本十分关注的汽车零部件的进口关税降低关税是大势所趋随着世界经济全球化区域化和集团化的进程加快各国都在按自己的承诺调整和降低关税在这种形势下近几年中国的进口体制 方面已发生了很大的变化年我国采用的税率是参加重返水平是呈下降趋势的世经贸组织/ 0 1 2 3谈判时的基 自 !年月关税及贸易总协准税率在年 月和 !轮全定生效以来经过球贸易谈年底为了履行有关降税的协议判各签约方已开始按自己的承诺和促进经贸体制向国际规范靠拢实施关税减让计划发达国家尽管中国政府又两次降低关税率使税率较低但也要履行削减 #关算术平均关税率由 #降至 )税的承诺其中美国和欧盟国家的年的 (#年

%月在日本大 ,&关税目已分别降至 #和 !%前阪举行的亚太经济合作组织领导日本的平均税率也接近美国世界人第三次非正式会议上中国政贸易组织中的发展中国家和地区的府再度宣布 (年将调低关税今平均关税水平已从乌拉圭回合谈判年月日新税制开始实施前的 !#降至乌拉圭回合谈判达成我国对 个税目的进口商品大 #协议后的幅度地降低了关税税率降税的墨西哥在 ! (年加入世界经贸主要品种有在工业原材料方面组织后进一步调整自己的关税除黑色金属原材料中的建筑用钢 ) (年不调到 (% !,&年调整到材和一些国内的长线产品外金 ’&%并一直保持到年目属原材料的关税做了较大幅度的前墨西哥进口的非关税壁垒几乎下调 5对化工原材料轻纺产品全部被取消需申领进口许可证的原材料以及矿产林业等资源性比例尚不足税目总数的 %而这一,&产品适当调低了关税在工业制数字在 ! 年时为 ++ ,、

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征收关税对消费者生产者

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政府的影响,

成品方面降税的产品主要是投资所以此次调低税率后目前市场类机电产品以及一些纺织品制成品上的进口和国内生产的消费品价市场而且在国内市场上也将面和轻工制成品在此税率下我国临着更加激烈的竞争因此我国格基本上不会发生太大变化口关税总水平已降至 #降税的企业要转变经济增长方式和经进/二 3对财政收入的影响幅度简单算术平均计算为 ) #营方式提高经济效益注重产大幅度降低关税对我国财政收入 (品的研究与开发以迎接更加严年的关税改革以降低关的影响不会很大

从理论上分析税取消部分关税减免优惠政策税额的降低可能会使政府的关税峻的挑战今年月日起实施的新税为内容它必将会影响我国社会收入减少但这将从贸易量的扩制调整税目占现行税目的 . )#经济的各方面为了分析上的方大上得到部分弥补/体增减情具与此同时停止实施对外商投资口的商况/:?卜 的符 3便我们现在假定我国进将视图中面积设备国有企业技术改造设备和品数量仅占世界贸易量的一小部号而定为正则关税收入增加 5特区自用物资进口等的关税优惠分是既定价格的接受者征收为负则关税收入减少 3在实际这次关税改革使我国关税体制朝关税后并不能改变进口商品的上的效果则有降低关税会促进外着公平合理规范的方向迈进国际价格在此种情况下国内贸发展国内产业结构调整和加一大步海外舆论也普遍认为强资源配置的合理性从而增加外的供需状况见图表这是自 .年中国实行改革开放我国的财政收入/一 3对消费者的影响总政策以来在推动贸易自由化方面/三 3对生产者的影响我体来说降低关税对消费者有利又一次重大的飞跃总之税制国的企业界可能最为关注降低关改革对我国的经济影响将是深远关税降低后消费者可以买到比降税前更为便宜的商品消费者税的情况也可以这样说降低的在关税壁垒日益降低的大趋的福利增加/图示中为面积关税对我国生产者的冲击将是最势下如何保护和发展工业成为 6?>? ?Α为巨大由于关税的降低生产我国同时也成为广大发展中国 3但由于此次新税制的实行重者剩余减少因此生产者将受到家所关注的焦点我国应结合本国国情借鉴其他国家的经验教 3降低关税也意味在结构性调整即对材料和高技损失/面积 6训扬长避短提高本国商品的术产品的进口关税降幅较大而着外国商品将以更低的价格在国竞争力当然我们也要充分利非生活必需消费品或奢侈品的调内市场上销售而我国很多工业用乌拉圭回合多国贸易谈判中对整有限如新税制下实行最高制成品在质量附加值及技术含发达国家和发展中国家的一些有税率的部门仍然是汽车烟草量方面与国际先进水平差距相当限的差别遇

以在税方面争待降饮料部门税率在 !一 . #之间大所以我国的产品不仅在国外取一定的缓和幅度,。,。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1p24.html