论武警部队在非战争军事行动中的职能及其拓展

武警部队参与非战争军事行动是其履行其职责的表现,但是其在参与非战争军事行动中面临很多挑战,因此需要对非战争军事行动的客观规律进行分析,从而应对各种安全威胁。

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{占▲乎会l; l J伦武警鄙在队战争非罕i事中的职肓反其拓展动亍岜张巽峰摘要武警部参队与战争非军行动事是履行其职责的其现，但是其表参在非战争军事与行动中面很多挑战临，此需因武要警队部战争非军事动行能职献标 i文：￣, A iq -q章编文号： 90 2520)53 4l 1 0 9-(090-8 0 0非争军事行战动上的特点述，武对警队提出了很部高的求，主要要表现为以几下点：对非战争军事行的动观规客进行分律析，从而对各种应安全成胁。关键词中分图类号 2:7 E 7

随着界环世境的变化和我国社会的不断发展，突公发安事件全时有发，生非传统安全威突胁，出这客些变观要求武装力化量伸和延拓展其基本职能 军，事斗准争备任务的， 纯单对应传军事统威胁，将从 转变为应对以军事威胁主为多元的化、合性威胁综党的领导，一切行听指动挥，保确政令、令军到贯得执彻行第二、要具备较强需反的应能力。突事件发突发的性和战争军非“非战争事行军动”这一想表思首先述现出于国美， 93 91美年都国要求武部警队备较强的具应反能力，能迅够速及、军陆《作纲要战认为，》在冷结束后战的新际环国下，境平与战争和的事行的紧动迫性，时、确地完成非战争军事行为 的各项中任 务。准 第、需要具三备强的协较调能力。与非战争参军事行的动量具力系关的命革变化性，使己得一个家国可运以军用事手段去现实多许政时同非战军争行事又有动全性局和紧迫性特点，的治目的无而进需行战。。争但是竟究什么是战非军事争行，如何对动有多元的特点，化战非争事行动进军概行念定乃界法至上的界律，定存在很还多争。议非战争事行动军必然呈联现合度程高，需要各种量服从统力指挥一、 从实践来，看非争军事行动所应战的对要主突发是事，件各种密 配切合等特。征“如自然害灾、公共卫事件、生事灾故、难社安会事全。。”件但是，非争战军三、警武部队在非战军争行事动中的职能及其强化了强化为武部警在队非争战军事动行中职能，的我认们为警武部事行 的动内并不涵能为上述突事发件 包所含 要为，了现实某 政种治只限界已变得

模糊清不，事力在技术上量的灵性活与多性样以及 国际军目的而采的取军事 行动，要属不于战争， 以归入可非战争军行事只动。都非战军争行动事本基论理题问 (一非战争军)事行的含动义

一、

第一、要需具备强的较局全光眼战非争事军动行的局全性要需武警部队具备较强的全跟局，光能够用局的视全角来审视警武部队 所的处位置、所的作起用因此。,武警部队兵需官要在动行坚决服从中队需要做到以下几点：

()二非战军事争动的必行性要在特定况下采情取战非军争行事动描在现代施社会具仃要性必， 这是现由代社的会特点以军及力事量自生的属性、作用决定所的。 第、一护社会稳定 的需。会的稳定和发会面临来自展多方维 社的威面胁和战，而不挑仅来仅自于军事胁威。如例，然自害、社会灾骚乱、∈生事等件对，些这题需问要强大的量，一般社的纽会公，卫膨而织尚不足以抗对这种威胁，此这的任务样必地落到然武了装力尾的 稿 .( )武警首高机关长组织指挥能力一的提 战非军事行为的紧迫争性和杂复，性求要武警队的首长部机具关有较高组织能的，这样力才能对非战争军事行动的应挑战。具来体说，武警部的队挥指关必机加须强息信处理的能，注重力决和策指挥训练，高提织组能，力保能够确在最的时短间内出科作学、合理决的策。

) (加强二警官兵武的专技术业训练武警部官队兵作为决策的行执者，非战争军事行动中具 有重 要在的作用，此必须注因重官的专业技术兵训练。由于战非军事行动争涉及的业专域领为较 7,不泛弭限局于武对装抗而是扩，展到了他诸其领域多，这对武警部队参与就非争事行动提战了很出的高求要。因此，警部武队须必培 多层养次、合性综的专队业伍 ,武强警部队兵官加的专业技术练，训升 警武部官兵队参与非战争军事行动的能力。提

二第、实现家利的需益婴。非战争 行事动虽然军币事行动¨在存多区很别，是两有的的其¨订共通性，既实现网利家荔的最大化。 在联这合军演、侨护送 、撇境外维和在领域体现尤为得叫 此，。 非战军争事行必动须按照这…的来H i实 f施=署}}。二、战军争事行动的

特点其及对警武部队的要求非 ( )战 军争行事动特的点一非

()高武警队部合综障保力能 提三何任事军行的动实都施需优良要保障的能力，否则事军行动的目非战争军行事动要有主如下点： 标就特可有能落空会。战争非事军行动所环处的境恶险度程能与战可一、第战非军争事动行的全局性“非。战争军事行动往往是国际场不上下相，因非战争此军事动中必行注重须武警队部合综障能保力问题与国内问题、民族问题与宗教题问、我矛盾人民与内部矛盾、敌公 提的升因。此，臀武队的部后保勤系统也要障根非战争军事据动行的开斗争与隐蔽斗 事、斗争政治与斗争交织在一 。此，战争特点， 军起”、非因摒弃传统思维，进必要的行整调以，满武警足部参队与战非军争军事行动 这一的特对非点战争军事行动纽织的则原以指挥技术及提行事动的需要。出了 高很的要求。

第、非战二争事军行动突的性发。战非军争行为事所面的列多很都是突事发件这，突事发1.,般一生突发然、{扩散』泛、具有可不测预性。例如，在震救抗灾【,{震地米袭得较突然，为】震地造救成护生命、保护产财工作极的紧迫性，同具时又不精确能地测预余的发生震， 因此对武装力量的入介提很出高的求要第三、非争战军行事动的杂性复。在战非军争事动中行，装武力量需协要处理好多调面方的关系，如 ,需例要理处好与地党方委、方地政、府公安民警、以及 其他专业性队 伍之间的关系，在涉外非战争军

事之，武警总部参与非队战争事行军是履动行警部队武职责重要的方面，由非战争于事军动的行特殊性，武警部队在战非争事军动行中面临重大挑战。因此。警部队武要需视非战争正事行动的特军，把点其中握的规，律在组织指能挥力、业专术技训、练合综保能障力方等面进行积的极设和建提，高以发武挥部警在非队战争军事动行中作的用。注释：①谢丹.非战军事行动争“法”问律题的初研步.究西政治学院安学.0报6 .8 -5520 (第) 25页.

②李海卫 .军新变革事军事法制与建.设北京：解放出军版.社5020版年 2 1. 第 5.页③刘艳萍.加强非战军争行动中事委党导的几个领题问.南京政学治院学.0报86 . 2 0( )第 .8l. 9

9页行中，动还要理处好与外武装国量之间的力系。关

()二非战争军事动行武警部对的要求队者作简：介张巽峰，武工警程院.学3 84

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