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公共关系学 一、公共关系的概念

定义：1，管理说（哈罗·美）2，传播说（杰夫金斯·美）3，传播管理说（格鲁尼格）4，咨询说（墨西哥宣言1978.8.协会）5，关系说（蔡尔兹·美）6，协调说7，形象说

公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理。

公共关系的本质属性一，确定公共关系本质的依据和方法（组织传播公众三要素）二，理解公共关系本质属性的三个角度（1，公共关系的‘关系’性质、2，职能性质、3，科学性质）四大支柱（公共关系、资金、技术、人才）

分支概念和范畴：一，公共关系状态（一个组织与公共环境间客观存在的关系状况和舆论状况）二，公共关系活动（运用传播沟通方法协调组织社会关系，影响组织公共关系理论，塑造组织良好形象，优化组织运作环境的一系列公共关系工作）三，公共关系观念 二，组织，公众，传播沟通 三，关系，舆论，形象

相关的学科概念和实践范畴一，与公共关系相关的两个‘关系’概念（1，人际关系 2，人群关系）与人际关系的联系：1，从内容来看公共关系包括人际关系2，从方法公共关系包括人际沟通技巧即面对面的交流说服技巧。区别：1，从主体理解公共关系表现在组织，而人际关系表现在个人2，从对象理解公共关系包括人关系的对象3，从内容上看公共关系主要是管理组织的公众职务而人际关系内容与公众组织机关无关4，从方式来看，公共关系注重大范围远距离的沟通，而人际关系仅限于个人范围。 二、公共关系的起源与发展

起源于美国 一，古代时期（公共关系萌芽）《修辞学》亚里士多德（问世最早的公共关系理论书籍） 二，巴纳姆时期（现代公共关系发端）（报刊宣传活动）

三，艾维·李时期（现代公共关系职业化的开始）（公众必须被告之）《原则宣言》公共关系之父（说真话，公共利益与诚实带入了此领域 四，爱德华伯尼斯时期（现代公共关系学科化的成熟）《公共关系舆论的形成》《公共关系学》贡献：将公共关系学理论从新闻传播领域中分离出来，并对公共关系的原理与方法进行系统研究使之系统化完整化，最终成为一门独立的完整的新兴学科（投公众所好）《有效的公共关系》卡特利普/森特（双向对称）“公共关系的圣经” 格鲁尼格—‘普遍原则，特殊运用’ 发展：

一公共关系在西方

19世纪20年代美国 1955国际公共关系联合会在英·伦敦成立 二公共关系在中国

80年代初发展成就：1，我国的公共关系得到了较快的发展（主要是沿海的城市宾馆饭店深圳广州）2，我国公共关系人员的教育培训已初具规模并逐渐向规范化系统化的正规职业教育和学历教育过渡。1987年5月中国公共关系协会北京成立1997.11.15中国公共关系职业审定委员会成果：下了‘公关员’的名称，列入中国职业大典职业承认，制定了公关人员的国家职业标准和考试规范 产生与发展的社会条件：

一，文化心理（由理性转向人性）二，社会政治（民主政治取代专制政治）三，经济发展（市场经济取代小农经济）四，物质技术（大众传播超越个体传播）

三、公共关系的职责和功能

一公共关系的基本职责：1，收集信息{与组织形象有关的信息（产品信息，组织形象信息，宏观性社会性的特点）}2，辅助决策（1为确立决策目标提供咨询建议2为决策提供信息服务3协助拟定和选择决策方案4从公众关系角度评价决策效果）3，传播推广（创造舆论各之公众/强化舆论扩大影响/引导舆论控制形象）4，协调沟通（协调内部关系增强组织凝聚力/开展社会沟通，建立和谐社会环境）5，提供服务（在组织内部为各业务部门和职能部门服务/在组织外部提供社会服务）

二与公共关系职能相关的活动范畴（1交际2宣传与新闻3广告4营销推广5公共事务6游说7开发8论题处理（问题管理）9危机处理） 公共关系的功能：一公共关系对组织的直接功能（1树立组织形象2协调关系网络）树立组织形象的原则（有效性，总体性，符号化原则）意义：1组织形象是组织的无形资产2良好的组织形象能激励士气3良好的组织形象不家利于营造和谐的社区环境。

协调关系网络的内容：1协调内部关系2协调外部关系。意义：1协调协内部关系可以增强组织的凝聚力2，协调外部关系可以建立和谐的外部环境3协调内外关系能够建立和维护良好的组织形象提供条件。

二公共关系对个人和社会的间接功能：1提高个人素质（公共关系促使个人观念的更新/公共关系有助于个人能力的提高）注重个人形象的观念，尊重他人的观念，交往合作的观念/创造能力的提高，交际能力的提高，自我调节能力的提高。2，优化社会环境（优化社会互动环境1沟通社会信息2协调社会行为3净化社会风气）（优化社会心理环境）

三公共关系发展的特点及趋势：新特点1公关理论整合化2公关实务专业化3公关手段现代化4公关教育层次化5公关地位战略化新趋势：1市场公共关系的热潮2金融公共关系的动态3政府公共关系的焦点4全球性问题带来的全球性沟通与合作的大趋势。 四、公共关系的组织与人员

一，公共关系的组织构成1组织内部的公共关系职能部门（公关机构在组织中性质和地位1公关机构的性质2公关部门的地位‘边缘’‘中介’）（组织内设公关机构的名称形式，公共关系部，公共事务部，公共信息部传播沟通产，公关与广告部）（组织内设公关机构的模式：部门隶属型，

归属销售，归广告或宣传部门 归业务联络接待部，归属于办公室；部门并列型；高层领导直属型；公共关系委员会）（公共关系的内部分工：对内关系，对外关系，专门技术制作）（组织内设公共关系部门的特点：1了解行情2便于协调3效率较高4成本较低5工作受到组织内部因素的制约难以完全做到客观公正）

二公共关系公司1公共关系公司的类型（专项业务服务公司/专门业务服务公司/综合服务咨询公司）内部划分；经营方式划分（合作型/独立型）2公共关系公司组织机构（行政部门/规划审计部门/专业技术部门/国际和地区部门）3公共关系公司的经营范围（略）4专业公关公司服务的特点（转为客观公正/技术全面专业性强/较灵活适应性强/关系较疏远/运作成本较高）

三公共关系协会1986上海市公共关系协会成立内容：（联络会员/规范本待业的职业道德和行为准则维护本待业的形象声誉/专业培训/普及知识/编辑出版刊物）

二，公共关系工作人员（一）公共关系人员的日常工作1公共关系领导人员及其日常工作（确定工作目标制定工作计划/对人员经费，设备 时间加以预算和分配/领导全体公共关系人员开展工作/内调外联协调各方关系）2公共关系一般人员及其日常工作（调查分析人员/计划人员/传播人员/文秘人员/专门技术人员）

（二）公共关系人员的基本素质1公共关系人员的公共关系意识（塑造形象的意识/服务公众的意识/真诚互惠的意识/沟通交流的意识/立足长远的意识/创新审美的意识）2公共关系人员的心理素质（自信的心理/热情的心理/开放的心理）3公共关系人员的知识结构和能力结构（知识结构：公共关系的基本理论知识，公共关系的基本实务知识；能力：较强的文字和口头表达能力/良好的组织能力/健全的思维和谋划能力/敏锐的观察能力/很好的自控和灵活应变的能力/善于与他人交往的能力/掌握政策，理论的能力）

三,公共关系人员的培养（一）培养目标（通才式的公共关系人才可视为领导型人才，懂管理会策划善传播/专才式的公共关系人才可为具体公共关系工作人才）（二）培养原则（科学理论知识与思想品德教育相结合/理论与实践相结合/因材施教因人施教/专业知识和综合知识相结合）（三）培养途径（大学本科/大专培训/函授教育/培训班 /全员公共关系培训）（四）教育内容（课程设置/职业道德教育/人员的行为准则/）中国公共关系职业道德准则：公正，正派，对社会负责，真实，保密。

四,全员PR管理：通过全员的公共关系教育与培训，增强全员的公共关系意识，提高全员公关行为的自觉性，加强整体的公关配合与协调，发动全员的公关努力，形成浑厚的组织公关氛围与公关文化。知名度与美誉度（领导的公共关系意识，全员的公共关系配合，组织的公共关系氛围）

五、公共关系的对象

公众：与公共关系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人，群体和组织。（任何被共同利益或共同相关的问题联结在一起的群众。）特征：（1整体性2共同性3相关性4多样性5变化性）公众分析的方法及意义（一，不同组织有不同的公众1组织分类与公共关系标准和对象（1）互益性（2）营利性（3）服务性（4）公益性组织。2，组织分类与公共关系行为特征（1）竞争性营利组织（2）竞争性非营利组织（3）独占性非营利组织（4）独占性营利组织。二，同类组织有不同公众（1）外部公众和内部公众（2）目标公众或优先公众穆勒—‘公共关系商数’（3）组织的具体目标公众对象。三，同类型公众又有不同分类（1）根据公共关系活动内外对象分类内部公众和外部公众（2）组织结构分个体和组织公众（3）重要度分类为首要公众次要公众（4）稳定度分类临时，周期，稳定性公众（5）公众对组织态度分类顺意公众 逆意公众，边缘公众（6）组织价值取向可分受欢迎公众，不受欢迎公众，被追求公众（7）公众发展过程阶段可分非公众 ，潜在公众，知晓公众 ，行动公众（8）公众之间决定性区别可分消极和积极公众）

目标公众分析举要：一，内部公众（传播意义1组织需要通过自身成员的认可和支持来增强内部凝聚力2组织需要通过全员公共关系来增强外张力）二，社区公众（意义：1社区公共关系直接影响着组织生存环境2社区公共关系直接影响着组织公众形象）三，顾客公众（1良好的顾客公共关系能够为组织带来直接利益2良好的顾客公共关系体现企业组织正确的经营观念和行为）四，媒介公众（首要公众1良好的媒介公众有利于形成良好的公众舆论2良好的媒介公众是运用大众传播手段的前提）五，政府公众（1政府的订可和支持是具有高度权威性和影响的订可和支持2与政府建立良好的关系能够为组织形成有利的政策法律和社会管理环境）六，名流公众（1借助于社会名流的知识和专长2借助于社会名流的关系网络3借助于社会名流的社会声望）七，国际公众（1发展国际公共关系为对外开放服务2运用跨文化传播手段促进组织形象的国际化） 六、公众心理分析 一，知觉与公众行为

大脑对当前直接作用于感觉器官的客观事物的整体反映。

知觉的选择性（客观因素1知觉对象本身特征2对象和背景的差别3对象的组合。主观因素1需要动机2兴趣3性格4气质5经验知识）知觉的偏见（1首因效应2近因效应3晕轮效应4定型作用） 二，需要与公众行为

马斯洛需要层次论（1生理2安全3社交4自尊5自我实现） 三，态度与公众行为

认知，情感，意图。态度的特性（1态度的社会性2针对性3协调性4稳定性5两极性6间接性）影响改变态度因素（1社会因素2团体因素3宣传因素4个性因素5态度系统性因素）一致性改变和不一致性改变

四，霍夫兰的说服模式（1说服者的条件2信息本身的说服力3问题的排列技巧） 五，流行流言与舆论

流行（特点1新奇性2时效性3周期性4两极性）革新人们分（1先驱者2早期采用者3前期追随者4后期追随者5落伍者）追随流行的心理原因：（1从众与模仿2求新欲望3自我防御与自我显示4追随流行有个体差异）

流言—提不出任何信得过的确切根据，而在人们中相互传播的一种特定的虚假信息。

类型（1愿望流言2恐怖流言3攻击流言）流言内容变化特点（1一般化2强调3同化）流言的制止（1建立流言研究机构2及时制止各类流言的方法）

舆论—公众的意见与看法，是社会全体成员或大多数人的共同信念，是对某一信息交流后的一种共呜。

特征：（1作为一种公众意见，当然是多数人造成与支持的2总是涉及到社会的安宁与幸福3本身含有合理性4是有效的5一般不是政府的意见若是政府的意见就会由公告宣传政策形式表现出来）结构（1舆论对象2舆论主体3意见）作用：（1制约与监督作用2舆论的鼓励作用3舆论的指导作用）

六，公众心理的其他方面

1价值观与公众行为（影响价值观的因素1个人的成就感和事业心2过去的成功与失败的经历3周围环境及生活条件影响4对目标的接近程度）2团体压力与公众心理（主观因素是不愿被孤立）决定团体成员是否从众的因素（1团体方面2个人方面3问题本身）3逆返心理与公众行为（作用于个体的同类事物超过了个体感官所能接受的限度而产生的一种相反的体验，使个体有意识地脱离习惯的思维轨道向相反的思维方向探索。）1心理感应抗拒理论（布林·美）2影响心理抗拒的因素（1对自由期望2对自由剥夺的威胁3自由重要性程度4是否影响到其他自由）3心理抗拒阻止态度的转变 七、公共关系的过程

公共关系管理：是对组织与社会公众之间传播沟通的目标，资源，对象，手段，过程和效果等基本要素的管理。

公共关系管理的意义：1增强公共关系工作的系统性2提高公共关系的可控性3加强公共关系的预测性4促进公共关系的成熟性。管理过程的基本模式：（四步工作法1公共关系调查2公共关系策划3公共关系实施4公共关系评估。六步工作法1估计形势2确定目标3确定公众4选择媒介5编制方案6评估结果）管理过程中的相关因素1环境因素系列2主体因素系列3传播技术因素系列 公共关系调查分析

组织自我形象的分析（1组织实态的调查分析2员工阶层的调查研究3管理阶层的调查分析4决策阶层的研究分析）组织实态形象分析（1公众辩认与分析2组织形象地位测量3组织形象要素分析）组织形象差距分析

美誉度：一个组织获得公众信任，喜好，接纳和欢喜程度是评估组织声誉好坏的社会指标，测重于“质”的评估，即组织的社会影响好坏。 知名度：一个组织被公众所知晓，了解的程度，是评价组织知名度大小的客观尺寸，测重“量”的评价，即组织对社会公众影响广度和深度。 公共关系策划设计

组织形象的构成（1组织产品形象2管理形象3人员形象4环境形象5文化形象6社区形象7标识形象8媒介形象）组织形象规划的基本特征（1主观性和客观性的统一2统一性和差异性的结合3恒定性与变通性的统一）组织形象策划中的公众研究（1鉴别目标公众的权利要求2研究目标公众对组织的特殊视角3建立有效的公众形象（1）组织利益与公众利益协调与平衡（2）总体形象与特定形象的协调与平衡（3）知名度与美誉度的协调与平衡）公共关系计划和预算（制定公共关系计划与方案的原则：1实用性与可行性原则2重点性与平衡性3科学性与灵活性4连续性与衔接性5创造性与独特性公共关系计划与方案的基本内容：年度公共关系工作计划内容/公共关系项目具体方案内容。公共关系预算编制方法：按销量抽成法/目标作业法）公共关系策划流程（计划，实施，检查，总结）PDCA 公共关系的传播实施

选择和应用传播沟通媒介的原则（1联系目标原则2适应对象3区别内容4合乎经济原则）公共关系活动的行为特征（1新闻代理模式2公共信息模式3双向不平衡模式4双向平衡模式）确定与选择公共关系活动的方式（公共关系活动业务方式1宣传型公关2交际型3服务型4社会活动型5征询型公关。公共关系活动的行为方式1建设型公关2维系型3防御型4进攻型5矫正型） 公共关系的检测评估

1公共关系形象效果检测2公共关系年度工作报告3公共关系社会效益评价4新闻舆论分析报告5公共关系广告效果测量 八、公共关系的传播模式与媒介

一，拉斯韦尔的5W模式（1传播的控制分析2内容分析3媒介分析4对象分析5效果分析）

二，把关人理论（卢因，在信息传播过程中对信息的提高，利用，编制和报告能够采取‘疏导’与‘抑制’行为的关键人物） 三，两级传播模式（美·拉扎斯菲尔德）意见领袖

四，受众选择3S论（选择性注意1对比2强度3位置4重复5变化/选择性理解1需要2态度3情绪/选择性记忆1输入2存储3输出） 五，议题设置论（麦库姆斯，1各种传播媒介对传播信息的“过滤作用”2面对传播过多的信息环节公众常常感到无所适从） 公共关系的传播媒介 报纸与杂志

（文字，1记录性2扩散性3渗透性4准确性）报纸信息的优势：1 传播面广2传播迅速3具有新闻性阅读率较高4文字表现力强5便于保存和查找6报纸传播费用较低。缺点：1时效性短2传播信息易被读者忽略3理解能力受限4色泽较差缺乏动感。杂志传播信息的优势：1时效长2针对性强3印刷精美表现力强。弱点：1出版周期长2声势小3理解能力受限 广播与电视

（特征：1时效性2远播性3生动性4技术性）广播在传播信息中的优势：1传播面广2传播迅速3感染力强4多种功能。弱点：1传播效果稍纵即逝，过耳不留，信息的储存性差难以查询和记录2线性的传播方式，即广播内容按时间顺序依次排列听众受节目顺序限制，只能被动接受即定的内容选择性差3广播只有声音没有文字图像，听众对广播信息的注意力容易分散。电视优势：1视听结合传播达到的效果好2记实性强，

有现场感3传播迅速影响面大4多种功能娱乐性强。弱点：1同广播一样传播效果稍纵即逝，信息储存性差，记录不便难查询2电视节目同样受时间顺序的限制，受场地设备条件限制，信息传播接受不如报刊广播灵活3电视节目制作传播接收保存成本高。 Internet 英特网

（功能：1电函件2文件传输3网络新闻4Gopher5Wais 6www传播意义：1范围广泛2超越时空3高度开放4双向互动5个性化6多媒体超文本7低成本 非语言传播符号

（身势语言/情态语言）手肩臂腿腰足/眼语 九、公共关系实务（上）

一，调查研究（要解决的问题1组织所处的环境2组织所面对各种公共关系的动态3组织与某类关系不协调的公众的矛盾症结及成因4与各媒介组织公共关系状况）方法：（一）民意测验（优点1能广泛获得公众反馈信息，以利于制定和调整组织公共关系政策2科学性强，而且简便易行，准确度较高3便于整理统一，能够迅速得到所需的信息资料）步骤：1确定调查目标和公众对象2抽样（随机抽样/配额抽样）3设计问卷4实施调查（1在访调查2通讯调查3电话调查4深度调查）5整理分析资料数据和撰写调查报告（二）公众代表座谈会（程序：1确定公众代表座谈会议题2选择与会代表和印发通知3举行公众代表座谈会4整理分析座谈会情况并撰写情况汇报）（三）资料分析：便于了解某历史性问题是行之有效的方法。 二，新闻传播

（一）撰写新闻资料和新闻稿（把握要点1新闻稿的结构2导语的写作3新闻背景材料的运用）（二）笄具有新闻价值的事件（三）新闻发布会（1确定主题2确定邀请对象3会前准备4主持会议5收集反馈信息） 三，举办活动

（一）各类庆典（1国旗悬挂2节庆活动3开幕典礼4签字议式）（二）展览活动（1明确展览主题2展览内容结构严谨层次分明3精心设计好主题画或展览物设计不落旧俗4编制介绍展览的宣传小册撰写前言，说明书及结束语5培训讲解示范人员6做好环境布置及照明灯光影像7做好观察现场组织接待及信息反馈） （三）赞助活动

（四）社会公益活动（1目标必须十分明确2范围要和组织达到的目标相一致3被赞助活动的团体要考查项目，组织在公众中是否有好感4开呢举办社会公益活动其规定款项依本企业经济实力考虑） 四，处理危机

（一）组织行为不当引起的危机。类型1严重的内部事件2工作失误3决策失误4纠纷事件

（二）突发事件引起的危机。种类1不可抗拒力量导致的重大伤亡事故2外在因素引起的事故3外来的故意行为 （三）失实报导引起的危机。类型1失实和不全的报导2曲解事实3报导失误

（四）危机处理对策。一预防危机（1灵敏的预警系统2完善的企业管理系统3模拟准备）二危机处理过程（1果断采取措施有效制止事态扩大2情况调查，收集信息3成立处理公共关系危机专门机构，制定处理公共关系危机的基本方针，基本对策4确定新闻发言人5迅速扎实全面开展工作并安抚好受害者6认真做好检查，切实改进工作） 十、公共关系实务（下） 一，公关礼仪

（一）日常交往中的礼仪1见面与介绍2探访与接待 （二）主办种类活动的礼仪1会议，仪式的礼节2参观游览

（三）文艺演出及电影招待会程序1发出请柬2选定节目3座位安排4献花5说明书6退席 （四）舞会

（五）宴会（国宴，正式宴会，便宴）组织宴会活动的礼仪1确定宴请目的，名义，对象，范围与形式2确定宴会的时间，地点3发出请柬4订菜5座位安排6现场布置7宴会过程的掌握。出席宴会的礼仪1接到宴会的请柬后能否出席应尽早答复对方2按请柬时间赴宴3赴宴应仪容整洁穿戴雅观大方4到达宴会地应先向主人致意然后与其他宾客一一打招呼5入席要听候主人的引导6用餐完毕要等主人宣布散席后方可离开座位。 二，公关广告

类型：1形象广告（提高组织知名度，对立组织整体形象为目标的广告）2公益广告（组织为社会公益活动提高服务的广告传播）3观念广告（也称意见广告是通过提倡或灌输某种观点和意见，或谁引导或转变公众的看法影响公众的态度和行为的一种公告）4响应广告（用来表达组织与社会各界具有关联性和共同性的一种广告） 三，演讲与报告

（一）语言交流方式的特点：1直接性2随时性3双向性4反馈性5情感性6主观性

（二）演讲传播的优势：1具有较强的劝服效果2有效的信息交流3表现力较强4有助于提高声望5直接宣传组织的观点6直接提供权威性资料 （三）演讲技巧：1做好演讲的准备2选择优秀的演讲者3运用演讲艺术 四，会议会谈与谈判

（一）会议和会谈。举行会议的注意事项：1召开会议的现实需要2明确会议的特定目标和主题3做好必要准备工作4积极引导会议顺利进行5

若有必要可策划与会议配套的宣传活动，以突出会议重要性的意义加强对社会的影响 （二）谈判的过程（1导入阶段2概说阶段3明示阶段4交锋阶段5妥协阶段6协议阶段） 十一、企业公共关系 企业公共关系的内容

内部沟通增强企业的凝聚力（1办好企业公共关系内刊2完善合理化建议制度3充分利用企业内部传媒，组织发动企业内部传播沟通活动4重视非正视沟通5培养企业文化）

对外传播提高市场竞争力（1公共关系在市场营销的地位日益重要2实施CI战略是塑造企业形象的有力的手段3公共关系与广告策划的相互融合）

企业广告与企业公关的联系：1都以企业市场营销战略为依据2都以目标公众为对象3都以传播信息为手段4都以形象的塑造为使用 CI战略

（德·AEG电器公司最先·贝汉斯）企业识别系统

功能：1增强企业的市场开拓力2强化企业信息的沟通3激励企业内部员工士气4有利于高素质人的吸引5增强金融机构和股东的好感与信心6协调经费的合理使用

构成：1理念识别系统MIS2行为识别系统BIS3视觉识别系统VIS

VIS的设计与开发：（标志，标准字，标准色，象征图案，企业广告及宣传版面编排模式） CIS开发的作业程序：1企业实态调查阶段2设计开发阶段3实施管理阶段/企业CI手册 企业广告策划

内容：1市场调查2广告定位3广告创意4广告媒介安排5广告效果测定 产品定位

在潜在消费者心中为你的产品设置一特定的位置，这一位置只为你的产品所独占而其它同类产品则不可能拥有。

客观依据：1关于产品的调查研究2对于消费者的调查研究3市场情况调查研究4关于竞争对手的调查研究5关于传播媒体的调查研究6关于流通领域情况调查研究

策略：1市场领导者的定位策略2市场跟进者的定位策略3市场挑战者为其竞争对手重新定位策略（特点否定性/强制性/突然性） 广告主题策划

三要素：1广告目标2信息个性3消费心理

注意事项：1成功经验（引人注目/浅显易懂/整体统一/独特个性）2避免的问题（泛化/分散/共享） 整合营销传播（IMC）

1广告分离期2全面服务期3传播分离期4整合传播期 特性：1战术连续性2战略导向性

发展层次：1认知的整合2形象的整合3功能的整合4协调的整合5基于消费者的整合6基于风险共担者的整合7关系管理的整合 方法：1同一外观法2主题线方法3供应面的策划方法4特设会议的方法5基于消费者的方法 十二、政府公共关系

内容：1政府的公众信息管理2公众舆论管理3公众关系管理4公众形象管理 政府与公众之间的双向沟通是政府公共关系的本质。

特征：1主体的权威性2客体的复杂性3目标的独特性4传播的优越性5性质上的民主性

意义：1有利于社会主义市场经济体制的建立2有利于加强社会主义民主政治建设3有利于维护转型期的社会秩序和稳定4有利于提高政府的国际形象

职能：1决策咨询职能2信息交流职能3舆论引导职能4协调沟通职能5形象塑造职能6公众服务职能

任务：1发挥政府公共关系的双向传播沟通职能能大力推进企业改革2发挥政府公共关系的协调职能缓和化解社会矛盾维护社会安定3发挥政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能，树立良好的政府形象4发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势在全社会形成共同的理想和精神支柱5发挥政府国际公关职能塑造开放中国的良好国际形象。 原则：1公众利益至上原则2真实公开原则3科学指导原则4整体统一原则

政府公共关系实务1完善公众传播机制推进政府社会主义民主政治建设2完善公共行政服务，树立政府良好形象

1.1了解民意为制定政策提供依据（信访/民意测验/基层访问典型调查）1.2政务公开提高行政透明度（建立政府新闻发布制度/政府办事公开，提高行政透明度）1.3拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政（社会协商对话/公众议政活动/公众投票公决）

2.1确立公众至上意识塑造公众为导向的政府服务文化2.2多办实事取信于民把为人民服务的宗旨落实到具体工作中2.3言必信，行必果讲求信誉2.4加强廉政建设纠正不正之风。（完）

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1lmg.html