物业字239附件 - -招商局物业管理有限公司法律事务管理细则（试行）

招商局物业管理有限公司 法律事务管理细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和完善公司法律事务管理，建立健全公司法律事务

管理体系，更好地发挥法律保障和服务作用，根据国家有关法律、法规及《招商局蛇口工业区有限公司法律事务管理规定（试行）》，充分考虑物业管理行业特点，结合公司总部和各属下公司实际，特制定本细则。

第二条 法律事务工作以维护公司利益，防范法律风险和解决经营

管理活动中遇到的法律问题为基本任务。

第三条 法律事务工作在蛇口工业区和蛇口控股股份公司监督指导

下，按照分级与授权的原则，建立以法律事务管理制度为基础，以公司总部企业管理与培训部和各属下公司法律事务联络员为纽带，以外聘常年法律顾问和律师为社会资源支持的法律事务管理体系。

第二章 职责范围

第四条 法律事务工作分两级管理，公司总部的法律事务归口企业

管理与培训部管理，各属下公司指定一名法律事务联络员。 第五条 公司总部企业管理与培训部的职责如下：

1、 负责建立和完善招商局物业系统法律事务管理制度； 2、 负责公司总部和指导各属下公司的行政复议、听证、诉讼、

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3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、第六条 1、 2、 3、

仲裁事务；

协助参与重大的对外商务谈判；

根据总部、各属下公司、行业协会的要求，为法律方面的事

项提供法律意见；

起草总部对外投资、合作、股权转让和资产处置有关的合同、

章程、股东会和董事会决议等法律文件；审查各属下公司上述文件，并存档备案；

接受蛇口工业区和蛇口控股股份公司法律事务管理的监督、

指导，按上级单位要求上报案件进展情况和结案报告；对各属下公司法律事务监督、检查、指导和考核；

建立招商局物业系统“外聘律师备选名录”，指导、审查各

属下公司外聘法律顾问和律师事务；

配合培训经理组织各属下公司法律事务联络员的法律常识、

证据收集保存和业务的培训； 建立物业管理法规规章、案例资料库； 办理公司领导交办的其它法律事务。 各属下公司法律事务联络员的职责如下：

负责各属下公司与总部法律事务工作的联系和沟通，按时报

送法律事务工作总结；

负责各属下公司与外聘法律顾问和个案律师的对口联系； 负责各属下公司重大法律事项、案件进展情况和结案报告的

报告；

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4、 负责各属下公司法律事务的管理，督促各管理中心（管理处）

执行公司法律事务管理细则的规定；

5、 负责组织各属下公司二、三级培训中的法律常识、证据收集

保存和业务的培训；

6、 负责各属下公司合同的管理，建立合同档案；

7、 负责收集本地的物业管理行业的法规规章、正在使用的合

同、业主公约、业主委员会章程文本以及在物业管理实际操作中成功与失败的典型案例，并上报总部企业管理与培训部。

第三章

日常法律事务的管理

第七条 公司总部根据各属下公司业务和工作需要签发《授权书》，

授予各属下公司签署经济合同、劳动合同、在银行开立帐户等法律事务的权限，期限一年。各属下公司在权限内行使职权。 第八条 公司总部与各属下公司主要印章如行政公章、合同专用章

和财务专用章等，对外代表企业，须严格其使用管理。部门印章只在业务和内部往来中使用，不具有对外效力。 各属下公司应制定严格的印章管理使用制度。

第九条 各属下公司加强空白法律文件如空白合同（特别是格式合

同）、法定代表人身份证明书、授权委托书的管理。授权委托书应由各属下公司的法定代表人签字，并加盖公司公章。 第十条 各属下公司应将法律事务工作纳入年度工作总结内容。各

属下公司聘请常年法律顾问的，可要求律师提交年度顾问工作

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清单。

第十一条 依照分级管理原则，对各属下公司日常法律事务管理分为

三级：

1、 重大法律事项应报总部批准：

（1） 超出本细则第七条各属下公司《授权书》权限的法律事务； （2） 各属下公司需主动发出《法律意见书》《律师函》《公司函》或

在媒体发布声明、启示等法律文书的，涉及金额在10万元以上的，应在发出3日前报总部批准；接到对方上述法律文书的，应在3日内向总部汇报。

2、 一般法律事项应报总部知会备案：

（1） 在本细则第七条各属下公司《授权书》权限范围内，但案件

性质、损失严重、影响突出的法律事务；

（2） 各属下公司需主动发出《法律意见书》《律师函》《公司函》

或在媒体发布声明、启示等法律文书的，涉及金额在10万元以下的，应在发出3日前报总部知会备案；

3、 本细则第七条各属下公司《授权书》权限范围内的可以自行

处理。

第四章

合同管理

第十二条 公司总部和各属下公司合同的谈判、签订、履行、解除、

终止都必须按照《中华人民共和国合同法》和物业管理法规规章执行。

第十三条 本细则所指的“合同”包括：

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1、 合资合作经营企业合同、企业章程； 2、 股权转让协议； 3、 借款合同、担保合同；

4、 物业管理委托合同（外委）、物业管理顾问合同；

5、 电梯、空调等机电设备维修养护合同、清洁绿化等外包合同； 6、 其他合同。 第十四条 合同审批权限：

1、 公司总部和各属下公司产权整合、股权转让、借款和担保和

对外投资新设公司事务由总部统一管理，各合同由总部审批。 各属下公司新拓展项目的外委和顾问物业服务合同均报总部批准。

2、 各属下公司预算范围内其它经济合同审批权限： （1） 北京公司：金额不超过20万元，期限1年； （2） 上海公司：金额不超过20万元，期限1年； （3） 西安公司：金额不超过5万元，期限1年； （4） 武汉公司：金额不超过10万元，期限1年； （5） 南京公司：金额不超过10万元，期限1年； （6） 深圳公司：金额不超过20万元，期限1年。 超过上述金额和期限的合同需报公司总部批准。

各属下公司上述权限由法定代表人按本细则第七条签发的《授权书》确认。

第十五条 合同的谈判、审批、签定、履行、解除、终止的全过程，

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常年法律顾问或律师均可根据实际需要介入。常年法律顾问或律师应在公司总部和各属下公司对外合同签定前出具《律师合同审查意见书》。 第十六条 合同签定程序：

1、 合同的谈判：新设公司的投资项目谈判由总部领导、发展策

划部、企业管理与培训部、项目所在地人员共同组成谈判小组进行；不设公司的投资项目谈判由发展策划部和各属下公司组成谈判小组进行；其他合同由各属下公司二人以上相关人员进行。

2、 需报总部审批的合同按本细则的审批权限、《合同审批单》和

《合同审批流程》进行。各属下公司应建立公司内合同审批制度。

3、 合同的签定：需经总部批准的合同原则上要求由法定代表人

签署，并加盖公章；其他合同由各属下公司根据本细则第七条《授权书》的职权签署，并加盖公章。

第十七条 合同谈判与签定时应注意以下几项重点审查内容： 1、 签约对方的主体资格：营业执照、经营范围、资质证书、注

册资本等；在与业主委员会签订物业服务合同时，应注意业主委员会是否经当地主管部门的登记，是否取得业主大会的决议同意。

2、 授权委托书：受托人及身份证复印件、受托事项及权限、有

效期等。

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3、 签约对方的履约能力：有无违约记录、银行信誉、股东背景

等；对电梯维护养护等分包合同，应从合格分包方中选取。 4、 合同条款的完备和严谨，特别是对于违约责任的约定应明确

合理，经办人应充分估计违约风险。建议在合同中约定仲裁条款。

第十八条 合同应采用书面形式，建设部、工商行政管理局和各所在

地有示范文本的应使用该范本，没有的应使用公司范本。采取电子数据交换和E-MAIL形式的，应特别注意保存，须打印存档。各属下公司应指定一个特定系统接收数据电文，并要求签订确认书。

第十九条 总部及各属下公司经办人应本着“认真负责”的态度保证

合同的履行，注意保存双方往来文件、函件和数据电文。发生可能中止履行、履行不能，或合同变更、解除或终止等情形时，应及时向法律事务联络员和主管领导汇报。

第二十条 因执行合同需申请资金支付或调动的，应由经办人向财务

部出示合同副本，经核对无误后方可办理。合同履行与条款不一致时，应及时向法律事务联络员和主管领导报告。 财务部发现合同的付款严重与合同条款不符时应及时向总经理和总部企业管理与培训部汇报。

第二十一条 属下公司应建立合同档案制度，将合同正本（至少一

份）、《合同审批单》和《律师合同审查意见书》原件存档。由总部批准的合同，上述文件的复印件一份由总部备案。

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第五章 外聘律师管理

第二十二条 公司总部将选择几家律师事务所作为长期合作伙伴，

建立“外聘律师备选名录”。 总部企业管理与培训部应加强和各地律师协会的联系，及时掌握律师的业绩、执业纪律和执业道德情况，充分了解律师执业背景资料，对律师的满意度进行评价。

第二十三条 公司根据各属下公司业务量、所在地物业管理和律师行

业发展水平，实行外聘律师的层级管理：

1、 北京、上海、深圳公司应选择当地行业内的两至三家知名律

师事务所，征询后择优聘请知名律师，根据业务量和律师实际协商确定费用；

2、 武汉、南京公司按往年惯例和业务量聘请律师； 3、 西安公司外聘律师由总部监管、指导聘用。

第二十四条 各属下公司工作需要常年法律顾问时，原则上由各属下

公司自行聘请，但应由律师出具法律意见书，并将《聘请常年法律顾问合同书》（明确工作任务、工作方式、合同期限、费用和法律责任）、律师事务所简介、律师简介等背景材料报总部审批。

第二十五条 各属下公司根据工作需要，可以聘请项目律师或个案代

理律师。项目律师指为特定项目临时聘请的律师，一般是非讼代理，一事一聘，采用固定金额制。个案代理律师指诉讼仲裁代理的律师，费用可根据纠纷情况采取固定费率制、风险费率

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制或其他方式。采用固定费率制的，应分期支付，且在结案后支付的律师费应不少于总额的30%。采用风险费率的，不得超过胜诉金额的30%，一般不再支付差旅费等办案费，且律师费须在结案后支付。

第六章 特别法律事务管理

第二十六条 本章所称的特别法律事务是指人民法院（仲裁机构）、

当事人及其他参与人为解决案件所进行的全部活动的诉讼仲裁事务，行政复议、行政处罚听证等特别事务。

第二十七条 公司总部企业管理与培训部是公司特别法律事务的归

口管理部门。各属下公司在诉讼仲裁事务上接受总部企业管理与培训部的业务指导和监管。

第二十八条 各属下公司主动提起起诉、仲裁的：

1、 应做好起诉前准备，收集整理各种有利和不利的证据； 2、 在起诉前10日内，向总部提出书面报告，拟聘律师及其法

律意见书和起诉书（申请书）；

3、 总部征询律师意见后决定，并书面回复。

第二十九条 各属下公司接到对方律师起诉前的《律师函》，或接到

法院或仲裁机构《应诉通知书》的，根据案件性质、可能损失和危机程度实行分级管理：

1、 属于解除物业管理服务合同（外委和顾问）纠纷性质、或标

的金额在10万元以上（西安公司5万元）、或已由媒体曝光

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的纠纷，必须在2日内口头或电话报告总部，并在7日内书面报告，附拟聘律师及其法律意见书、答辩书；

2、 属于一般民事合同纠纷、或标的金额在10万元以下（西安

公司5万元）的纠纷，在7日内书面报告，附拟聘律师及其法律意见书、答辩书。

3、 总部收到书面报告后5日内书面回复。

第三十条 各属下公司接到行政机关的《行政决定书》和《行政处罚

决定书》等，必须在5日内上报总部，决定是否复议或者提起行政诉讼。

第三十一条 各属下公司接到行政机关的将被重大行政处罚的口头

或书面《听证告知书》，必须在次日报告总部，决定是否聘请代理人，准备参加听证。

第三十二条 各属下公司根据总部的授权权限、案件性质和危机程度

将案件进展情况上报：

1、 属于解除物业管理服务合同（外委和顾问）纠纷性质、或标

的金额在10万元（西安公司5万元）以上、或需由总部决策的案件应根据需要，一事一报、一事一请示；

2、 各属下公司授权范围内的其他案件，在每季度末最后一个工

作日前知会公司总部，报企业管理与培训部备案。

第三十三条 案件处理完之后，各属下公司应在15日内上交结案报

告，内容包括纠纷的产生、争议事项和金额、案件结果、总结分析，如有责任部门和责任人的应有处理意见。并附和解协议、

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调解书、裁定或判决等复印件。

第三十四条 各属下公司应建立特别法律事务的案件档案，包括各种

法律文书、证据、内部报告和批复。在总部对案件的结案报告批复后，由各属下公司装订成册归档。

第三十五条 第三十六条 第三十七条 第七章 附则

适用于除香港公司以外的公司总部和属下公司。 本细则由公司总部企业管理与培训部解释和修改。 本细则从下发之日起试行。

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调解书、裁定或判决等复印件。

第三十四条 各属下公司应建立特别法律事务的案件档案，包括各种

法律文书、证据、内部报告和批复。在总部对案件的结案报告批复后，由各属下公司装订成册归档。

第三十五条 第三十六条 第三十七条 第七章 附则

适用于除香港公司以外的公司总部和属下公司。 本细则由公司总部企业管理与培训部解释和修改。 本细则从下发之日起试行。

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