山东省“十一五”铁路建设概况和“十二五”铁路建设规划的基本情

我省“十一五”铁路建设情况 和“十二五”规划情况汇报

一、我省“十一五”铁路建设情况

“十一五”期间，特别是2008年8月铁道部与山东省签订《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》以来，省委省政府高度重视铁路建设工作，成立了以仁元常务副省长为组长、兆信副省长为副组长的铁路建设领导小组，领导小组办公室设在省发改委，省发改委根据省编办的批复成立了铁路办，目前有正式人员11人。省发改委铁路办会同省直有关部门、济南铁路局、沿线各级政府，抢抓机遇，强力推进，编规划，跑项目，出政策，筹资金，促征迁，搞协调，跑部进京，深入现场，克服困难，解决问题，做了大量富有成效的工作，一批重大铁路项目获得国家批复，并陆续开工建设，铁路建设的各项工作都取得了突破性成果，全省铁路建设进入了一个前所未有的最好发展时期。

“十一五”是我省铁路建设发展最好时期。?十一五?前三年，我省仅有胶济客专1个在建铁路项目，而部省纪要签订后的?十一五?后两年，我省共争取国家批复了21个铁路项目，开工建设了16个铁路项目，项目总投资1840亿元，建设总里程3151公里，超过了建国以来铁路建设的总和；建成通车4条铁路，完成新建、改建铁路1390公里，铁路运营里程由?十五?末的3402公里增加到?十一五?末的3840公里，新增运营里程438公里。

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项目前期工作取得重大进展。?十一五?期间，我省共争取批复22个铁路项目可研报告，铁路建设里程4266公里，项目总投资2039亿元。其中，我省确定的14个部省重点合资项目，除青连铁路外，其余项目全部获得国家批复，为我省铁路发展赢得了机遇，创造了大规模建设的有利条件。

铁路建设资金筹措工作成绩显著。坚持政府主导、市场化运作、多元化投资，积极争取国家有关部委对我省铁路建设的大力支持，加大各级政府铁路建设投入力度，鼓励和支持有实力的中省内外大企业投资入股等各种方式，保证铁路建设项目的资金需要。?十一五?期间，全省累计筹集资金194亿元，此外还通过鼓励和引导港口、煤炭、钢铁等企业投资入股等形式吸纳社会资金约30亿元投入铁路建设，全省铁路建设实际配套资金224亿元，有力地保障了我省铁路建设项目的顺利实施，也为我省重点项目筹集建设资金探索出了一条有益的路子。

重点铁路建设项目进展顺利。 ?十一五?期间，我省开工建设了胶济客专、青荣城际铁路、京沪高铁山东段、晋豫鲁铁路通道山东段、石济客专山东段、黄大铁路山东段、德大铁路、龙烟铁路、枣临铁路、东平铁路、海青铁路、沂沭铁路、青岛北客站和邯济、蓝烟、京九山东段、菏兖日扩能改造等17个铁路项目，项目建设总里程3544公里，总投资1950亿元，完成这些项目建设任务，共需征地15万多亩，拆迁房屋500余万平方米。为了确保项目建设进度，我们与各市各部门一起，分工负责，攻坚克难，着重抓了三个方面

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的工作：一是认真研究制定政策。按照国家有关征地拆迁的政策要求，结合我省国有土地、农村集体土地房屋拆迁、工矿企业搬迁安置补偿等实际情况，省政府下发了《关于做好铁路建设工程征地拆迁工作有关问题的通知》、《关于提高京沪高速铁路被征地农民社会保障补助费标准的通知》，出台了《关于我省铁路建设征地拆迁资金的管理意见》，提出并实施了一系列征地拆迁政策，各市也都制定了相应的配套措施，有效地保证了依法征迁、有序征迁，维护了被征迁群众的利益，维护了社会的和谐稳定。二是完善健全工作机制。铁路项目沿线各市县政府抽调精干力量成立了征地拆迁工作领导小组，形成了上下联动、逐级负责的工作机制。在具体工作中，坚持以铁路合资公司为征地拆迁责任主体，沿线各级政府为实施主体，通过向在建铁路项目派驻征迁工作督导组，紧盯现场，破解难题，全力推进，既保证了征地拆迁工作进度，又有效防止了群体性上访事件的发生。三是协调解决重大问题。铁路建设工作涉及面广，情况复杂，协调工作量很大。我们会同有关部门充分发挥职能作用，通过现场办公、召开专题协调会等方式，妥善解决了京沪高铁村庄整体搬迁、三电迁改和安置用地政策落实、德大铁路征地拆迁、黄河特大桥位施工和占压胜利油田油井、山西中南部铁路通道项目压覆矿产和线路稳定、青连铁路鲁苏跨省线位对接、青荣城际公铁互跨和绕避牟平海防林线路优化等难点问题，

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为加快推进铁路项目建设提供了重要保障。 ?十一五?期间，我省累计完成铁路建设投资670亿元，新建、改建铁路1390公里，胶济客专、东平铁路和蓝烟、京九山东段、菏兖日扩能改造等5个项目顺利建成通车，累计完成征地6万余亩，拆迁房屋约165万平方米。

今年年初，姜大明省长对全省铁路工作做出重要批示：?2010年我省铁路建设进入最好时期，取得的成绩要充分肯定，2011年一定要实现我省‘十二五’时期铁路建设的良好开局?，这既是对我省?十一五?铁路建设工作的充分肯定，也对我省?十二五?期间的铁路建设提出了更高的要求。

二、我省“十二五”铁路建设规划情况

在搞好铁路建设的同时，经与有关方面多次衔接，我们编制了?十二五?铁路建设规划，主要内容是:

1、规划总体思路

根据《山东省2008-2015年铁路建设规划》确定的指导思想和发展目标，加强已开工铁路项目建设管理，进一步完善主干线铁路运输网络，提升既有铁路综合运输能力，加快发展城际轨道交通，尽快形成全省铁路?四纵四横?的运输网络格局，基本实现全省铁路现代化。

2、规划发展目标

?十二五?期间，全省已开工的在建铁路项目12个，总建设里程2154公里，项目总投资1775亿元，?十二五?

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预计完成投资1311亿元。

?十二五?期间，全省规划新建、改建铁路项目28个，总建设里程2367公里，项目总投资994亿元，?十二五?预计完成投资570亿元。

?十二五?期间，全省铁路预计建成交付使用3323公里，其中建成铁路新线2253公里，既有铁路复线、电气化改造完成1070公里。到2015年，全省铁路营业里程预计达到6100公里，复线率达到60%，电气化率达到98%。

3、主要建设任务

一是加强京沪高铁、青荣城际、山西中南部铁路通道、石济客专、德大铁路、龙烟铁路、枣临铁路、黄大铁路、邯济复线电化、沂沭铁路、海青铁路等12个已开工项目建设管理，力争在?十二五?期间尽早建成投入运营，发挥效益。

二是启动实施济南都市圈城际铁路项目，包括新建济南至长清、济南至机场、济南至西营等城际铁路。

三是规划新建铁路项目8个，包括青岛至连云港铁路、台前至兖州铁路、新泰经蒙阴至沂水铁路、聊城至泰安铁路、菏泽至兰考铁路、大昆仑至南博山铁路、青州至沂水铁路、潍坊至诸城铁路。

四是规划电气化改造铁路项目6个，包括大莱龙铁路改造、辛泰磁东东莱铁路电气化改造、胶新铁路电气化改造、淄东铁路电气化改造、泰肥铁路电气化改造、坪岚铁路复线

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电气化改造。

五是规划新建地方铁路和新建疏港铁路项目7个。包括新建寿光至广饶、博兴至邹平地方铁路，新建滨州港疏港铁路、东营港疏港铁路、潍坊港疏港铁路、鳌山湾疏港铁路、徐家店至凤城铁路。

?十二五?期间，我省大部分铁路建设项目都将建成发挥效益，省委省政府确定的全省铁路?四纵四横?发展规划目标有望提前实现，铁路建设作为我省经济和社会发展的新亮点，将对推动我省经济又好又快发挥越来越重要的作用。

三、山东半岛城市群城际轨道交通规划情况

为进一步完善路网结构，促进城镇化发展，根据省政府部署，2009年我省编制了山东半岛城市群城际轨道交通规划。2009年底，省政府和铁道部联合上报国家发改委。经过积极争取，规划先后取得了中咨公司评估报告和国家环保部规划环评意见，铁道部多次出文对规划内容、建设出资等问题进行确认，国家发改委先后多次听取汇报，规划经过了多次补充完善。目前，规划批文正在会签，预计很快能够获得国家发改委批复。

我省规划按照尽量改造利用既有铁路、充分利用在建项目、规划部分新线的原则，在充分考虑利用已立项的青荣城际铁路、青连铁路、石济客运专线等项目的基础上，共规划新建城际铁路565公里，估算静态投资571亿元，其中?十二五?期间新建济南-西营、济南-长清、济南-机场、济南

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机场-滨州等4条城际铁路，规划里程182公里，估算静态投资约180亿元；?十三五?期间新建西营-泰安、长清-聊城、泰安-莱芜、泰安-济宁、东营-潍坊等5条城际铁路，规划里程383公里。

到2020年，京沪高铁、德龙烟铁路、石济客运专线、青荣城际、山西中南部铁路通道、青连铁路、海天至青岛铁路、黄大铁路、胶新铁路电气化、淄东铁路电气化等项目都能够建成，加上利用既有的京沪铁路、京九铁路、胶济客运专线和菏兖日铁路，这些铁路都具有开行城际列车的条件，线路长度为4100公里。在城际规划实施后，我省境内城际铁路和兼顾发挥城际功能的铁路里程达到4660公里。

附件1：?十一五?期间我省在建铁路项目情况一览表 附件2：\十一五?后两年我省铁路项目可研报告获批情况一览表

附件3：?十一五?后两年我省铁路建设资金筹措情况统计表

附件4：山东省铁路建设示意图（2008年-2011年） 附件5：山东省?十二五?铁路建设示意图（2008年-2011年）

附件6：环渤海地区山东半岛城市群及济南都市圈城际轨道交通规划示意图

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1ld7.html