2013上海综合管理真题

《综合管理》试卷

一、单项选择题(1—60题，本题型每题0.5分，共30分。每小题给出的4个选项中，只有1个选项是最符合题意的，将正确的选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。)

1.根据行政组织构成单位的功能和性质可以将行政组织体制划分为（D）。 A. 首长制与委员制B. 完整制与分离制 C. 集权制与分权制 D. 层级制与职能制 2.某市A局为论证某建设项目的可行性，用信函方式分别向多位专家匿名征求意见，其后又将意见汇总后再次反馈给各位专家，多次往复之后，最终决定该建设项目的可行性。这种决策方法是（）。 A. 德尔菲法B. 头脑风暴法 C. 决策树法D. 博尔达计数法

3.在以英美为代表的西方国家，部分政府工作人员通过公开考试择优录取，无过失不受免职。这样的原则被称为（）。

A. 政党分肥B. 两官分途C. 政治中立D. 职务常任

4.在大部分的层级组织中，都存在这样的发展趋势：每一位员工由于在原有职位上工作成绩表现好，就将被提升到更高一级的职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至达到他所不能胜任的职位，最终每一个职位都被一个不能胜任其工作的员工所占据。这一现象被称为（）。 A. 帕金森定律B. 彼得原理 C. 帕累托法则D. 跳板原理

5.按公共支出有无直接对资源和要素形成需求的标准，公共支出可以分为（）。 A. 行政管理支出、经济事务支出和社会事务支出 B. 经常性支出和投资性支出 C. 购买性支出和转移性支出 D. 显性支出和隐性支出

6.由政府部门授予私人企业经营和管理某项公用事业的权利，通过协议明确双方的权利与义务，承担相应的风险，从而达到公共管理的目的，这种政府治理的工具被称为（）。

A. 民营化B. 合同外包 C. 特许经营D. 产权交易 7.2011年2月25日，全国人大常委会经表决决定免去刘某某的铁道部部长职务。有关这一免职决定，下列说法错误的是（）。 A. 应由国务院向全国人大常委会提出免职建议 B. 免职决定由全国人大常委会同时报告中共中央 C. 刘某某被免职前国务院可以决定暂停其履行职务 D. 决定自2011年2月25日起生效

8.为迎接2012新年,由上海市黄浦区旅游局主办的“3D投影灯光秀”在上海外滩举行，吸引了众多市民、游客。从公共行政的角度看，此举表明了公共物品的（）。 A. 非竞争性B. 非排他性 C. 可选择性D. 非限制性

9.据报道，中国内地各级红十字会在2011年共募集款物近42亿元人民币，但同其开展活动的所需开支相比，资金缺口依然巨大。这一现象被称为（）。 A. 市场失灵B. 政府内部失灵

C. 政府外部失灵D. 志愿失灵

10. 应届大学生毕业生小王在2010年9月1日被某省级机关正式录用为公务员，2011年9月1日被任命为科员。小王的任职起算时间点是（）。 A. 2010年9月1日B. 2011年1月1日 C. 2011年3月1日D. 2011年9月1日

11. 按照奥斯本和盖布勒的划分方法，上海创业投资有限公司依托市政府的种子资金推动产业、技术发展的方法，属于政府工具中的（）。 A. 传统类工具B. 创新类工具 C. 先锋派类工具D. 自愿性工具

12. 根据国务院现行的机构设置，下列属于国务院直属特设机构的是（）。 A. 国务院国有资产监督管理委员会 B. 国家人口和计划生育委员会 C. 国家预防腐败局

D. 国务院台湾事务办公室

13. 我国中央政府部门预算编制实行“两上两下”的程序。其中的“两上”是指（）。

A. 各部门将预算编制建议数上报财政部和有财政分配权的部门 B. 各部门按照控制数编制预算草案报送财政部

C. 各部门按照有关要求编制本部门预算草案，并逐级上报汇总

D. 经财政部门审查后的预算草案，经各级行政首长同意后提请同级人民代表大会批准

14. 社会公众要求政府采取行动解决各种各样的社会问题，但是只有一小部分被公共决策者所关注。从社会问题转化为政策问题的过程被称为（）。 A. 政策问题构建B. 政策议程建立 C. 公共政策合法化D. 政策实验

15. 公共行政职能转变的本质是（）的转移。 A. 行政权力B. 行政制度

C. 行政管理方式D. 行政组织结构

16. 行政领导者的外在技能主要包括：知识水平、智能水平、决策能力、组织控制能力、用人能力和（）等。

A. 协调能力B. 品德行为C. 心理素质D. 政治水平 17. 下列在公共决策中运用得最为普遍的一种方法是（）。 A. 理性综合决策B. 渐进式决策 C. 混合扫描决策D. 精英决策 18. 我国的公共预算年度是（）。

A. 当年的9月1日起，至次年的8月31日止 B. 当年的4月1日起，至次年的3月31日止 C. 当年的10月1日起，至次年的9月30日止 D. 当年的1月1日起，至当年的12月31日止 〖=2〗

19. 中央银行控制货币供给量最重要、最常用的工具是（）。 A. 再贴现率政策B. 公开市场业务 C. 法定存款准备金率D. 财政投资

20. 政府部门委托私人公司代理清运城市垃圾的行为属于（）。

A. 服务签约外包B. 市场运作 C. 民营化D. 特许经营

21. 行政机关直接根据宪法和组织法的授权制定行政法规的规章的立法活动，属于（）。

A. 职权立法B. 授权立法 C. 执行性立法D. 创制性立法

22. 人民法院在行政诉讼中的裁定主要用于解决案件的（）。 A. 实体问题B. 程序问题

C. 特殊事项问题D. 法院内部问题

23. 部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（）裁决。 A. 全国人大常委会B. 国务院 C. 国务院部委D. 最高人民法院 24. 下列属于行政优先权的是（）。 A. 行政命令权B. 行政强制执行权 C. 行政处罚权D. 获得社会协助权

25. 根据行政许可法规定，下列机关不具有行政许可设定权的是（）。 A. 全国人大B. 全国人大常委会 C. 国务院D. 国务院各部委

26. 下列行政处罚可适用简易程序的是（）。 A. 责令停业整顿的行政处罚 B. 吊销企业营业执照的行政处罚

C. 交警对交通违法者予以200元处罚的行政处罚 D. 某工商局对某公司予以200000元罚款的行政处罚 27. 有权制定地方政府规章的机关是（）。 A. 省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B. 县级人民政府

C. 省、自治区、直辖市的人民政府

D. 省、自治区、直辖市的人民政府和职能部门

28. 甲因聚众赌博被带至派出所询问，过程中突然冒汗、呼吸急促，甲手捂胸口表示身体严重不适。警察乙、丙见甲不能回答问题，遂端了杯水给甲，决定等其稳定后再询问。但2小时后，甲已不见动静。事后查明，甲因紧张焦虑导致心脏病发作死亡。关于本案，下列说法正确的是（）。

A. 虽然警察没有违法行为，但国家仍然应承担行政赔偿责任

B. 警察查处赌博的行为和甲的死亡有因果关系，所以国家应承担行政赔偿责任 C. 警察查处赌博的行为和甲的死亡没有因果关系，所以国家不承担行政赔偿责任

D. 警察没有履行注意义务，所以国家应承担行政赔偿责任

29. 根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，某个体户因乱设摊点，工商局给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以（）。 A. 某区工商局为被申请人 B. 某区公安局为被申请人

C. 某区工商局和公安局为共同被申请人

D. 某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

30. 下列（）活动形成的关系不属于行政法律关系。

A. 财政局给所属干部纪律处分B. 工商局调整不合理的收费项目 C. 市政府工作人员向灾区捐款D. 人民法院监督工商局的处罚决定

31. 某村村民陆某向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金，但多次要求未果，后向县政府提出复议。县政府经过复议，认为陆某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。下列关于此案的说法中，错误的是（）。

A. 乡政府颁发证明书的行为是单方行政行为

B. 乡政府对是否给陆某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权 C. 乡政府颁发证明书的行为属于行政确认行为

D. 乡政府对陆某的申请一直不作决定是典型的行政不作为 32. 行政裁决的对象是（）。

A. 特定的民事纠纷B. 特定的合同纠纷 C. 特定的经济纠纷D. 特定的刑事纠纷

33. 陆某贩卖盗版影碟被县工商机关查处，工商机关对其作出没收所有盗版影碟并罚款500元的处罚决定。下列说法正确的是（）。

A. 工商机关的决定是错误的，只能实施没收所有盗版影碟的处罚 B. 工商机关的决定是错误的，只能实施罚款

C. 工商机关的决定是错误的，只能或没收盗版影碟或罚款 D. 工商机关的决定是正确的，不违反一事不再罚的原则

34. 命令（令）在结构上一般包括标题、发文字号、正文、落款、发令日期等部分。下列说法错误的是（）。

A. 命令（令）的标题可以由发文机关名称或发令机关领导人职务名称加文种名称两部分构成

B. 命令（令）的发文字号可以只标注顺序号“第×号”，没有机关代字、年号 C. 命令的作用不同，正文的写法也不同，行政令要写明命令具体内容、强制性行政措施及执行机关，无需说明发布命令的缘由

D. 命令（令）的落款处签署发布命令机关领导人的职务名称和姓名。发令日期可以在正文右下方注明，也可以在标题下面注明

35. 随着本市经济社会发展，为进一步服务落实惠民措施，切实降低交通运输和公众出行成本，经市政府研究，决定于2012年1月1日起取消征收贷款道路建设车辆通行费。上海市城乡建设和交通委员会将此消息公布于众，应使用的公文文种是（）。 A. 决定B. 公告 C. 通告D. 通知

36. 下列关于行政程序法的表述，正确的是（）。 A. 行政程序法不属于行政法的组成部分

B. 行政程序法调整的对象不是行政关系，而是行政程序关系

C. 违反行政程序法规则与违反行政实体法规则一样，都会影响行政行为的效力 D. 行政程序法的法律效力和地位高于行政实体法

37. 某县工商部门以办理营业执照存在问题为由查封了张某开办的美容店，查封时，工商人员将美容店的窗户、仪器损坏，张某向法院起诉，法院撤销了工商部门的查封决定，张某要求行政赔偿。下列选项中，（）属于县工商部门应予赔偿的费用。

A. 张某因美容店被查封损坏而生病支付的医疗费 B. 美容店被损坏仪器及窗户所需修复费用 C. 张某因美容店被查封而造成的精神损失

D. 张某根据前一个月利润计算的美容店被查封停业期间的利润损失 38. 下列选项中，可以由行政法规规定的事项是（）。 A. 犯罪和刑罚B. 基层群众自治制度

C. 对公民政治权利的剥夺D. 限制人身自由的处罚

39. 处理信件、接听电话、撰写公文、档案管理、收发公文、整理报章杂志、操作传真、接待访客、安排上司约会、参加会议并记录、差旅安排等均属于秘书的（）。

A. 业务工作B. 沟通性工作 C. 管理性工作D. 事务性工作

40. 为实现秘书工作的规范化、制度化、科学化，秘书部门需建立健全的制度有很多，几乎涉及领导机构绝大多数的规章制度。作为领导机关的办公室，要协助领导管理全局，推动各方面全面完成任务，其管理措施中首先要制定（）。 A. 目标管理制度B. 调查研究制度 C. 岗位责任制度D. 内务管理制度

41. 写计划前要对全局性的各项工作作全面、合理的安排考虑，保证统筹兼顾，防止顾此失彼，因此计划必须要有明确的（）。 A. 目标性B. 预见性 C. 规范性D. 全面性

42. 秘书机构只接受本级部门的领导，直接对本级领导部门负责。秘书机构在其公务活动中，必然要与上级的、同级的和下级的组织或机构发生组织（配合）关系，即使与上级秘书机构或下级秘书机构之间，它们仅仅是工作、业务上的指导与被指导关系，并无隶属关系。这说明秘书机构具有（）。 A. 辅助功能的单一性B. 沟通协调的局限性 C. 组织关系的封闭性D. 组织地位的特殊性

43. 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程称为归档文件整理。下列关于归档文件的说法，准确的是（）。

A. 立档单位在其职能活动中形成、办理完毕、应作为文书档案保存的各种文件材料，包括上级单位、本单位的、同级单位和非隶属单位的、下级单位的文件材料

B. 立档单位在其职能活动中办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，包括上级单位的、同级单位和非隶属单位的、下级单位的文件材料

C. 立档单位在其职能活动中形成、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，包括上级单位的、本单位的、同级单位和非隶属单位的、下级单位的文件材料

D. 立档单位在其职能活动中形成、办理完毕、应作为文书档案保存的各种文件材料，包括上级单位的、本单位的、同级单位和非隶属单位的文件材料

44. 信访工作机构对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项所采取的正确做法是（）。

A. 告知信访人向有关的人民法院、人民检察院提出 B. 告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理

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