2012华图模块班申论-钟君讲义

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主讲：钟君

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目录

第一篇申论之“道”（第1-9讲） (3)

第一节申论之道——申论概述 (4)

第二节申论考试特征 (4)

第三节申论考试的误区 (5)

第四节申论文章本质 (6)

第五节申论文章本色——官样文章 (7)

第六节大纲解读 (8)

第七节申论备考准备 (11)

第二篇申论之“术”：申论应试技巧（第10-47讲） (13)

第10-18讲阅读理解的基本套路 (13)

第一节阅读前要有问题意识 (13)

第二节阅读概括材料的“三遍四步法” (14)

强化训练（1） (22)

强化训练（2） (23)

强化训练（3） (26)

概括题变形 (27)

第19-28讲提出对策的基本套路 (28)

第一步根据矛盾特殊性找出问题根源 (28)

强化训练（4） (30)

第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条” (31)

强化训练（5、6） (32)

第三步评估对策的科学性和有效性 (41)

第29-30讲贯彻执行的套路 (42)

一、组织计划的套路 (42)

二、解决具体矛盾纠纷的套路——矛盾分析法 (48)

三、事后解决危机的套路 (48)

强化训练（7） (48)

第31-37讲分析问题的基本套路 (49)

一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点 (49)

二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象 (50)

强化训练（8） (50)

三、辨析题目内容与材料内容的异同 (51)

四、分析对策的有效性 (51)

五、分析比较 (51)

六、设喻类题目 (51)

七、启示类题目 (52)

八、SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法 (53)

强化训练（9） (53)

第38-47讲申论文章写作的基本套路 (54)

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第一节申论文章的特点 (54)

第二节申论文章的三要素 (56)

第三节申论文章的结构(套路) (61)

强化训练（10） (62)

第四节申论文章的五个得分突破点 (62)

第五节公文式申论文章 (64)

强化训练（11） (66)

强化训练（12） (77)

实战样卷 (80)

第三篇申论之“势”：热点逻辑（第48讲） (88)

专题一：科学发展观基本理论 (88)

专题二：建设创新型国家 (91)

专题三：生态文明 (93)

专题四：统筹城乡发展 (95)

专题五：树立正确的政绩观 (102)

专题六：服务型政府 (103)

专题七：文化问题 (116)

专题八：社会管理 (121)

附：申论常用词汇及语句 (128)

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第一篇申论之“道”（第1-9讲）

一、申论学习方法

1、跟上老师的思维节奏，讲练结合，注重练习

2、重点听思维，以理解为主，以提升能力为主

二、教学计划：

1、申论之道

2、申论之术

3、申论之势

三、申论学习态度

1、净思

2、悟道

四、申论学习方法

1、厚

2、薄：

3、厚

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华图网校公职课程 第[4]页 客服电话：400-678-1009 第一节 申论之道——申论概述

F 什么是申论之道

公务员思维方式

— 申论考试的本质理念

— 申论考试的思维方向

— 申论文章的写作套路

F 学习的根本意义在于提升自己的洞察力

第二节 申论考试特征

F 申论是一种思维

（1）是辩证式思维不是教条式思维

（2）是归纳性思维不是演绎式思维

（3）是规律性思维不是经验式思维

（4）是实践式思维不是空想式思维

F 辩证法的三个关键词

2 两分法

2 结合

2 具体问题具体分析

F 辩证法的三个关键词

2 两分法

2 结合

2 具体问题具体分析

F 申论考试命题和答题的逻辑

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l申论是一种思维：是归纳性思维不是演绎式思维

F申论试题的特点

l宏观引领

l中观立意

l微观切入

（1）材料来源的社会性、广泛性、实践性

（2）题目的非专业性

（3）解决问题的针对性和可行性

（4）考试答题的特殊要求

l申论是规律性思维不是经验式思维

l申论是实践式思维不是空想式思维

第三节申论考试的误区

?误区一：申论就是写作考试

?误区二：申论是杂文评论

?误区三：申论是学术论文

样本一：由怒江水电开发说开去

“怒江‘怒’了！”针对前段时间全国对怒江水电开发问题展开的激烈讨论，某报纸媒体用了这样的标题。其实，我们翻开报纸、打开电视就会发现，“怒”的又何止是怒江呢？

深圳市民几天加不到油，怎能不“怒”；杭州市民大热天断电，空调成了摆设，可谓是“怒”

“火”中烧；广州市民因为液化气大涨价而搬出了尘封已久的煤气炉，不仅自己怒，还惹怒了邻里……

他们为谁而怒？古之英豪，冲冠一怒为红颜；今之国人，冲冠一怒只为能源。试想，如果不是能源如此紧缺，谁会愿意在怒江沿岸的原始森林里大兴土木？但能源紧缺的阴影，又确实笼罩着我们，能源问题，是现在和今后一段时间摆在我们面前的一大难题。

样本二：由怒江水电开发说开去

前段时间，社会各界关于怒江水电开发的问题展开了激烈的讨论，围绕怒江应开发还是保护的问题，众说纷纭，莫衷一是。究其根源，其实是能源紧缺惹的祸。今年，随着国际原油价格的不断攀升，能源问题愈演愈烈，很多地方出现了加油难、居民区停电、工厂停工、液化气价格飞涨等现象，严重影响了正常的生产生活。如何更好地解决能源问题，成为摆在我们面前的一大难题。

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华图网校公职课程 第[6]页 客服电话：400-678-1009 注意事项

杂文

申论 ≠

新闻

论文

申论考试的陷阱

第四节 申论文章本质

一、申论的本质要素之一

二、申论的本质要素之二

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华图网校公职课程 第[7]页 客服电话：400-678-1009 第五节 申论文章本色——官样文章

一、申论之“高”

立意要高、主题要高，善于升华主题，高屋建瓴。

站得高、看得远，着眼长远利益，透过现象，看本质和关键。

关键是要有政治高度，有高度的政治素养。

所谓政治素养包括：政治理论素养、政治立场、政治敏锐性和政治鉴别力。 什么是政治：与国家权力（公共权力）密切相关的各种活动，根源于利益。

政治立场：人民的立场和政府的立场，回答问题时不要过多、过泛地批评政府。

二、申论之“全”

内容要全面

关键的信息点尽量都能把握

思维要辩证

不能以偏概全。辩证思维是公务员的基本素质。

思维要全面而辩证

申论文章尤其要注意全面的思考问题。

学会多角度分析问题：

分析原因：要想到经济的原因，政治的原因，还要想到文化的原因。

评价事件，既要看到成绩，又要考虑到问题，要不偏不倚。

考试的角度、方式具有灵活性、机动性和多变性，具有显著的开放性，要求应试者运用发散性的思维来进行答题，防止偏激偏极的思维。

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三、申论之“实”

申论写作要“高”、“大”、“全”，但是绝对不能“假”而“空”，要实实在在做文章。

模块化运作，杜绝“空”字当头

1.内容要“充实”。高大全搭的是骨架，除了骨架，还需要血肉来支撑。

2 .内容要“真实”。内容要符合材料的实际和社会的实际。要联系实际，至少要结合材

料中的实际，绝对不能泛泛而论，不能空泛而论。

3.关键在于结合材料。材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。

四、申论之“精”

主要指语言要准确精练。废话不能太多，切忌罗嗦。党代会报告和政府工作报告，就会发现，每个句子都不长，最长不过20个字。

语言要通顺，这也是得分的关键。阅卷老师通常来自中文系，对此要求非常高。注意检查主谓宾。

第六节大纲解读

一、申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

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市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

综合类重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案

综执类重务实，即重细节、重微观、重执行、重具体措施

二、申论阅卷标准

1.采分制

具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。

评分公式（概括内容、分析原因、提出对策等题目）：内容－字数－错别字＝实得分

写作部分评分公式：内容＋形式－字数－错别字＝实得分

2011年国考副省级第三题：“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）

2.评分标准

首先要概括因为没有处理好人与自然的关系造成这三条大河的生态危机（2分）；其次要总结出这三条大河危机的具体表现：水质污染严重，生态环境遭到破坏。（2分）；再次要概括出各国政府针对出现的生态问题，采取了种种措施（2分），并举出具体措施：出台相关法律，对生态环境进行全面评估。（2分）。

关于对治理黄河的启示主要有三条：第一是总体规划，综合考虑经济开发和生态环境之间的关系（4分）；第二是立法和严格执法（4分）；第三是对生态环境现状做综合评估，并采取一些具体措施（4分）。

2011年国考副省级第四题

三、阅卷的基本原则

1、结合材料、紧扣主题（对内涵有准确理解）

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2、突出思想高度（认识深刻、联系实际）

3、综合考察、分类赋分（四类八档）

四类八档

一类文：31-40分。对黄河精神的内涵有充分的认知并清楚表述出来；能恰当联系实际充分论证；结构完整合理；行文流畅。结构完整指的是，按照黄河精神是什么，为什么要弘扬黄河精神，如何弘扬黄河精神这三个方面来展开论证。或者每一个黄河精神按照这样的逻辑来论述，形成一个个小分论点也可以。对黄河精神内涵的把握，多多益善。

二类文：21-30分。对黄河精神的内涵有明确认知并表述出来；结构较完整；论证充分；

行文流畅。对黄河精神内涵的认知六个至少有一个。

三类文：11-20分。明确提及黄河精神内涵，但无论证；或者有论证，但无主题明确观点。不说黄河精神是什么，大谈弘扬黄河精神，11-14分。说出来一个内涵，论证跑题了，比如大谈如何治理黄河，16-20分。

四类文：0-10分。脱离黄河精神。字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分。有一定文字能力，6-10分。

四、阅卷情况大揭秘

考试存在的普遍情况：

（1）考试缺考人数多，全部完成的考生占应考生的80%左右（三分之一的考生具有实力）

（2）卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大有人在

（3）写作题得分均匀，概括题等客观题差距较大

（4）语言表达不清晰，口语化较普遍、网络流行语较多

（5）错别字层出不穷

例如：合（和）谐详（祥）和新义（意）

常见扣分因素：

（1）信息点把握不准，概括不全面

（2）层次不明，逻辑结构不清晰

（3）对策不具有针对性、可行性

（4）综合分析无逻辑

（5）审题不清，跑题、偏题现象严重

（6）无鲜明观点，无主题漫谈

申论临场高分秘诀

字数符合要求

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卷面字迹清晰，尽量不改动，甚至不改动。有错也不改

论点鲜明

结构完整（清晰、条理）

第七节申论备考准备

一、心态准备

两种心态

?焦虑心态

?内在的功利

外界的评价

浮躁心态

【只要我们今天努力了，明天才不会有遗憾】

眼界决定境界，思路决定出路，定位决定地位，观念决定道路，性格决定命运，细节决定成败，脑袋决定口袋。

拥有梦想只是一种智力，实现梦想才是一种能力。

只要我们今天努力了，明天才不会有遗憾！

成功的人不是赢在起点，而是赢在转折点。

人生没有如果，只有后果和结果。

二、理论知识准备

钟君博客

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焦点访谈

北京日报

关于热点

决不能死记硬背

理解万岁

三、培养语感：

申论写作有其特殊的语体特征。要求熟读、甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。

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华图网校公职课程 第[12]页 客服电话：400-678-1009 强调：语言表达一定要规范，避免大实话和大白话，申论文章的语言是有特定形式的，例如“牢固树立和全面落实科学发展观”

四、勤于动手，培养题感

精做真题。真题就是硬道理，不问姓“国”姓“地”。

结合讲解，仔细反复推敲。

重点是体会方法！

真题就是硬道理，不管姓“国”，姓“地”

（1）无偿献血话题：2006年河北、福建、贵州

（2）资源匮乏问题：2004年浙江、2006年青海

（3）节约型社会话题：2006年天津、2007年黑龙江

（4）奥运经济话题：2004年北京、2005年黑龙江

（5）大学生助学贷款问题：2004年下半年广东、2006年安徽

（6）食品安全问题：2004年山东、2005年上半年广东、2007年重庆

（7）农民工话题：2004年北京、2008年湖南

（8）新农村建设话题：2006年湖南、2006年海南、2007年广东（农村文化）、2007年山东（乡镇）

（9）传统文化话题：2006年北京、2006年江苏、2007年贵州

（10）社会保障话题：2007年江苏、2008年湖南、2008年吉林、2008年广东

五、养成分析问题的习惯

针对新大纲的应对之策——

? 强化共同思维

? 明确不同定位

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华图网校公职课程 第[13]页 客服电话：400-678-1009 第二篇 申论之“术”：申论应试技巧 （第10-47讲）

第10-18讲 阅读理解的基本套路

第一节 阅读前要有问题意识

关键：用材料说话

强调

阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。 脑袋里要装着问题：

这些材料之间的逻辑关系是怎样？

每一段材料都是有用的，绝不是摆设！

两种问题意识

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一、抽象的问题意识

特定事实的表现是什么？

特定事实产生问题的原因是什么？

解决问题的对策是什么？

二、具体的问题意识

阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题干可以提供很多重要信息。

申论阅读是目标性阅读而非猎奇性阅读

错误的阅读习惯：扫描式阅读

翻译式阅读

跳跃式阅读

正确的阅读习惯：带着问题读，有重点的发现信息点（举例：真题题本第9页）

第二节阅读概括材料的“三遍四步法”

一般要用30－40分钟读三遍材料。

第一遍勾画；

第二遍列举段落大意；

第三遍分门别类和总结概括。

这个功夫不能省。巧妇难为无米之炊！这个工作做的好，申论成功了一半，这个工作做不好，申论就彻底失败了。

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句

首尾句

1．首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

(2005国考，材料1)

①缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为尽快解决在一定程度和特定

地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

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(2002国考，材料,第11自然段)

②2001年9月26日，来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西

藏学区第一批学生，开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。和平解放50年来，西藏的教育，从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。

国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达

58.7亿元人民币。尽管如此，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西

部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。

练习：（真题节选）

目前，我们社会存在严重的鄙视工人的倾向，绝大多数家长希望自己的孩子上大学，而不是读技校当工人，就连某位曾获“全国十大杰出工人”称号的家长也明确表示不希望自己的孩子上技校，当工人，最大的愿望是让孩子将来上大学，搞科研或当企业家。这种情况在全国有普遍性：希望孩子读大学，即使孩子成绩不好，也要千方百计让他们上普高，再赖也要上个中专，为上大学做准备。至于上技校，那是不得已才走的路。向这些家长宣传“工作没有高低贵贱之分”、“工人是国家的主人”等道理，他们是听不进的。在这种欲望的驱动下，我国的高等教育迅猛发展，高校招生扩了又扩仍供不应求，“九五”期间，高校和高中招生分别以150%、140%完成计划，而同一时间，中专和职业高中只完成招生计划的80%，大量学校因生源不足停止招生。

练习：（真题节选）

有人说，中国开始了一场“整治陋习运动”。据报道，北京市如千万环卫工人巡逻于大街小巷，监视着乱吐乱扔者；广州街头密布摄像机，随时录下乱吐乱仍者的丑行；厦门市市容监察大队在全市公共场所，发起“向随地吐痰者宣战”的专项整治行动，从5月13日至6月11日，共纠正教育2763人次，处罚1942人次。

练习：（真题节选）

对许多城市来说，随地吐痰是管理上的“老大难”问题。早在1984年，上海市就出台规章，宣布乱吐痰行为违法，处以每次0.2元罚款；1988年，上海市流行甲肝，对乱吐痰者的罚金提升到每次10元；2002年4月起，罚金再次提高，提到每次50元；今年4月25日起，罚金提到每次200元，香港对吐痰者的处罚更重，从今年4月起，开始以法院传票方式控告随地吐痰者，可知重点整治公共卫生陋习早已是法治社会的必然趋势。新加坡等国整治国民卫生陋习的经验早已表明，文明有时是“重罚”出来的。

练习：（真题节选）

防疫专家提醒人们，凡是“脏、乱、差”的场所，往往都是窝藏老鼠、招引苍蝇、孽生蚊虫、隐伏蟑螂的“乐园”。仅这“四害”身上，就携带着数百种细菌、病毒和寄生虫，可能传播包括鼠疫、疟疾、霍乱、伤寒、登革热在内的数十种流行病。防疫专家还指出，正是随地乱吐乱扔之类的卫生陋习，造就了“脏、乱、差”场所，为许多可怕的疾病提供了流行的土壤。换言之，良好的公共卫生习惯，正是防治各种传染病、保障生命健康的前提。

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关联词

2．关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。

因为／所以

虽然／但是／其实／于是

同时／还／此外

练习：（真题节选）

最近破获的一些网上贩黄案件，将“贩黄者——运营商——代理商——金融机构”环环相扣的利益链条暴露于光天化日之下，令人触目惊心。由于利益趋使，运营商、代理商、金融机构都对网站上的淫秽色情内容“睁一只眼闭一只眼”，不闻不问。为此，信息产业部要求各地通信管理局，对为淫秽色情网站提供结果托管的电信企业予以严肃查处，坚决遏制淫秽色情网站利用手机收费获利。

练习：（真题节选）

劳动和社会保障部的一位官员介绍说，为了培养我国的技能人才，国家在全国设有3790多所技术学校，但是，许多家长和学生认为，当工作收入低，社会地位低，因此学生不愿上职业技术学校，每年招生时大多数这类院校门庭冷落，有的竟然无人报考。

观点性

3.观点性原则

指出、强调、调查结果显示、希望、期望、据悉、认为、断定、说等。

分类：研究或调查的结论

政府官员的观点

专家观点

老百姓观点

（示例见真题本）

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。（09年国考）

部分媒体称这个决定是“土地新政”，并给予较高评价。但部分上访农民则有更高的期待。福建厦门市海沧区霞阳村的许说，村里的3000多亩地都被征光了，他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。政府要保障农民的经济权利，为农村经济发展服务，不要与农民争利，更不能把农民的土地抢走给开发商，他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地华图网校公职课程第[16]页客服电话：

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直接进入市场交易，有的专家，倾向于根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民得到应有的补偿。这位专家还指出，目前存在两级市场，政府对一级市场具有垄断权，土地交易先由国家或集体收回，再进入二级市场交易转，这导致转让利益分配严重不均。 (2007国考，材料2，第6自然段)

2000年12月1日下午2时30分左右，东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌，造成8人死亡、28人受伤住院的重大事故。该房占地面积约600平方米，1992年由村委会建成一层临时建筑租给个体户叶某，再由叶某租给各类人员作饮食小商铺用。今年9月，叶某又开始在原建筑物上边营业边加建两层，打算开旅馆。事故发生前已施工至第三层。经调查，该房屋是典型的“五无”工程，1992年动工时，即无土地使用证、无办理报建手续、无资质设计、无资质施工，今年加层也没有办理报建手续，并由无资质人员设计，无资质包工头施工。该房建在5米宽的水沟上方，水沟边用松木桩作基础，加层后地基承载力不足，是导致倒塌的直接原因。(2003国考，材料2，第1自然段)

经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。

根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。(2005国考，材料2)

练习：（真题节选）

一家媒体近期发表一篇“记者调查”，问小学生缘何长大不愿做工人？这位记者就这个话题同4位小学生做了访谈，结果他们中没有一个表示将来愿意“做工人”。何故如此？该报记者采访了有关教育专家。专家一针见血地指出：“小学生不愿意做工人，这同我们过分宣传高学历和所谓成功巨人有关，这是多年来平凡教育缺失的必然结果。如果我们的教育都如此这般地去宣传，要想指望孩子们去重视平凡的工作，无异于缘木求鱼。”

练习：（真题节选）

实践表明，雄厚的资本、悠久的历史、众多的员工不再成为企业成功的必然要素，而成功的关键是要确定以技术创新为中心内容的企业竞争战略。企业的技术创新需要解决的问题是：生产什么产品，运用什么技术，为谁服务及企业获取竞争优势的方式等。只有按消费者需求持久地技术创新，才能使企业长期保持核心竞争力的优势。个人又何尝不是如此。

4．常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。

我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是的说，我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。因为非典从中国过来，已经产生了小规模的传播，这种情况下很难抑制，但我们很快把它抑制了。

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D部长：我认为作为普通教育、尝试教育是需要的，通过公示的方式让老百姓知道遇到突发事件的时候，应该找哪一个部门。但我不主张把突发公共事件教育写到课本中去，因为我们不能等着上帝向我们发怒。但是作为普及性尝试教育我认为是需要的，包括对国外的旅游者遇到交通事故、火灾等问题找谁，是一个国家管理成熟的标志。

给定材料的使用技巧——略读

1、过程的叙述

2、表格与图形

3、材料的数字

4、说明的例子

给定材料的使用技巧——详读

1、事件的表现\原因\影响\对策

2、理论\政策\法律\制度\管理

3、官员\学者\政府部门\民众的观点

4、不同观点的比较

第二步：总结段落大意

核心任务：挑选最重要的关键词

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。

我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。

以2002年中央国家机关公务员考试为例（见真题本）

第三步：分门别类

分类原则：

横向原则：

不同的事实之间

积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题

问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向原则：解决问题的表现／原因／措施

多层次原则：一般不是一个层次

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不同的事实之间

同一事实的积极方面和消极方面

正面和负面、成绩和问题

问题的原因：

政治原因、经济原因

社会原因、文化原因

纵向原则

表现

原因

对策

多层次原则

横向与纵向 交叉

一般不是一个层次

整合方法

（练习见真题本：2004年国考）

第四步：概括主要内容的两个模式

一是表现、原因和对策模式，就是四句话

1．材料反映了……问题

2．这个问题主要表现在

3．造成这些问题的主要原因是

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400-678-1009 4．采取相应措施

二是并列关系模式：

一方面/一个问题是，……

另一方面/另一个问题是，……

概括主要内容的基本标准

全面：主要信息

准确：

简明：

流畅：有层次，有条理

1.概括的内容要有信息含量

概括题看似简单，实际上是申论中难度最大的题型之一。难点在于概括主要内容时不容易把握住采分点，即信息点。什么是信息点，不妨先来看以下三句话：

国内在一些城市采取了一系列措施加强摊贩管理。

杭州采取分区管理的办法加强城市摊贩管理。

乌鲁木齐开放夜市，只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。乌鲁 木齐市先后出台了三份文件，对早夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。

信息点或采分点就不是空泛的套话，而是有具体内含的事实性内容和价值性内容。一个简单的判断标准就是有没有信息含量，能不能给人启发。在概括主要内容时，要做到防止两个极端，一是要防“空”，即防止概括的内容都是空话套话，读完等于没读。二是要防“碎”，即防止把概括当作是照搬照抄原材料。不能出现数字等具体琐碎信息。

2.概括的答案要客观准确

中性的、白描的，不要引申和发挥，不要用感情色彩太强的词汇

概括题和写作题有明显的区别。概括题要求客观准确，而写作题则更强调应试者主观能动性。概括是基于材料的概括，绝不能脱离材料自成体系。只有当材料中涉及到特定事实的表现、原因和对策，才能按照上面的框架进行概括。假如，在材料中没有提及原因，则不需要自由发挥，在概括中，加入对原因的分析。相反，写作题则要求要结构完整，提出问题、分析问题和解决问题一个都不能少，材料中没有涉及的，也需要进行思考并补充完整。简言新华考资：c0203d8471fe910ef12df84a

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