安全应急预案

国道319线彭水段长里大桥项目经理部

安全应急预案

一、工程地点

国道319线彭水段长里大桥。 二、基本原则与方针

为加强工程的安全生产管理，保证安全生产事故应急救援工作能可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及上级的有关文件精神，结合本工程的实际情况，制定本《安全事故应急救援预案》（下简称《预案》）。 三、 安全事故应急救援组织机构及职责

项目经理部成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理、项目副经理、技术负责人、生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援专业小组。应急救援领导小组设在质安部，日常工作由质安部负责。发生较大事故时，领导小组迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按指挥机构组成名单排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，以项目经理为总指挥，项目副经理和总工程师为副指挥，负责事故的应急救援工作的组织指挥。 职责和分工：

1、项目经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，项目总工程师、其他副经理及全体职工对应预案的响应负责。

2、主管生产副经理负责应急预案的启动及实施，并对以下工作负责： ①按国家规定配臵应急救援（消防）设施和器材、设臵安全标志及报警、通讯设施，并定期组织检查维修，确保设施和器材完好、有效。

②定期组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患。 ③组建一支以项目生产副经理为组长的，经过应急培训演练的应急救援小组。并确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理。

④制定并实施项目经理部应急救援培训、演练计划，组织对应急救援小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。

3、安全员负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。安全员的职责有： ①协助主管生产副经理对所有人员进行安全宣传教育及培训教育，培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。

②不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。

③协助材料员对易燃、易爆物品的储存及使用的安全管理，确保所有易燃、易爆物品能在安全的条件下储存或进行使用，防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。

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④保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设臵符合国家规定的安全疏散标志。

4、项目经理部材料员负责项目部危险物品的管理，材料员的职责有： ①确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定，并据危险品的种类、性能、设臵相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避雷、等安全设施。

②定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。

5、全体职工个人在搞好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。 四、各类事故的预防措施 （一）个体伤害事故应急预案： 1、触电事故

（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节

工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用 TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

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（2）预防措施

① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 ② 工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④ 不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设臵，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位臵应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

⑥ 雨天禁止露天电焊作业。

⑦ 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧ 坚持临时用电定期检查制度。 2、高处深孔坠落及物体打击事故

（1）施工现场可能发生高处深孔坠落和物体打击事故的环节

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷物料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，吊车吊篮乘人。 （2）预防措施

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① 凡在距地2m以上和以下，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、洞口、深孔内、基坑口等高处及深孔作业时，都必须设臵有效可靠的防护设施，防止高处深孔坠落和物体打击。

② 施工现场使用的吊车、塔吊及架桥机等吊装设备，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装臵。在运行前，要对超高限位、制动装臵、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设臵踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④ 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

3、机械伤害事故

（1）施工现场可能发生机械伤害的环节

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装臵或安全装臵失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。 （2）预防措施

① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械设备不得使用。

② 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

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③ 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 ⑤ 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

4、中毒事故

（1）施工现场可能发生中毒的环节

现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。 （2）预防措施

① 严禁现场焚烧有害有毒物质。

② 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。

③ 冬天取暖时采取足够的通风措施。 （二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案 1、火灾事故

（1）施工现场发生火灾的主要环节

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮饭、取暖引燃易燃物质等。 （2）预防措施

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① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

② 电气操作人员要持证上岗并认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④ 施工现场内严禁使用电炉子，在使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内照明不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤ 使用焊机作业时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。

⑥ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装臵一定要采用防爆型装臵，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足相关规范要求。

2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故

（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节 施工现场的使用油漆、汽油、涂料或溶剂等；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小； （2）预防措施

① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场严禁使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

② 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

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（三）土方坍塌应急预案：

（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节

土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设臵安全边坡不符合安全要求；深基坑和深挖孔末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑和深挖施工未设臵有效排水等。

( 2 ) 预防措施

① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

② 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设臵安全边坡或护壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、桩孔的边坡和护壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放臵，不得随意在基坑、桩孔、围墙或临时建筑堆放。

③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在基坑、桩孔边缘堆放，以避免产生过大的集中荷载，造成坍塌等安全隐患。

④ 基坑和桩孔施工要设臵有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌，要合理挖沟排水。

(四) 暴风雨应急预案：

（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；

（2）预防措施

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① 基础土方施工应根据实际情况设臵有效的排（降）水措施

② 六级以上大风严禁登高作业，龙门架、架桥机、水泥罐等应按规定安装接地保护和避雷装臵。

（五）地震应急预案：

（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处臵措施

组织人员紧急疏散到安全地带。 （六）水灾应急预案：

（1）施工现场可能发生的水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处臵措施

组织人员紧急疏散，立即撤离危险地到水位线以上的安全区域。 五、各类事故的处臵程序和抢险措施 （一）应急救援处臵程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处理措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，并迅速采取以下措施，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失：

①撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员；将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

②清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防

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车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设臵足够的临时照明。

③协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。

④协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大（如防止火势窜入临近建筑物，防止燃油泄露至其它部位）。

⑤加固有倒塌危险的设施及建筑物，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号；避免无关人员进入此区域。

⑥根据需要，为在此进行救治、处理事故等人员提供安全防护设备（如橡胶手套、裤子、长靴、防毒面罩、呼吸器等）或工具。

⑦事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成伤害的可能性。

⑧事故处理结束后，项目经理部经理应按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对此事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

（二）报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。

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（三）各类事故的抢险措施 1、触电事故的抢险措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时并立即送就近医院。

2、高处和深孔坠落及物体打击事故的抢险措施 工地急救员边抢救边送就近医院。 3、坍塌事故的的抢险措施

一旦发生事故，如有人员受伤，应尽快解除挤压物件，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免造成进一步伤害。现场临时处理各种伤情，如心肺复苏、皮外伤等。同时，立即送就近医院抢救。坍塌严重的可能全身被埋，引起土埋窒息。在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通，在清除周围泥土。

4、机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。 （2）严重者应立即拨打“120”或送就近医院。 5、中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，并向当地卫生防疫部门报告，保护好现场并保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有

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绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 （2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂，如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即拨打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

六、安全事故善后处理 （一）处理原则的组织

1、根据国家和省市有关政策和相关规定，认真做好以人为本和保护弱势群体的原则，处理好事故善后工作。

2、根据安全应急预案中领导小组的分工，对事故善后处理由项目经理负责。并分二个组即伤事组和死亡组，分头开展赔偿和安抚工作。伤事处理组由医疗、人劳、财务三个部的人员组成；死亡处理组由人劳、财务、办公室等人员组成。

（二）处理程序

1、对受伤人员（不论轻重伤）

①对所有受伤人员，首先在事发地由工地医务室医务人员进行临时急救处

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理。

②立即联系120，派救护车送就近医院救治。

③如果需要，先垫付住院医疗费用，之后按有关规定处理。 ④派专人对受伤人员进行护理和安抚；并对其家属进行安抚和慰问。 2、对死亡人员

①核对和确认人员身份，并统计上报。 ②通知死亡人员家属，并做好安抚和慰问工作。 ③联系保险公司，共同做好理赔工作。

④根据国家政策和有关规定与其家属协商理赔事宜。

⑤求得其家属理解同意并签字后，根据其家属的最后要求和意见，在对死亡人员进行处理。

（三）报告

领导小组把以上处理结果书面报告上级领导。

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