中美贸易摩擦的现状、原因及对策分析

中美贸易摩擦的现状、原因及对策分析

摘要：作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美两国在经济结构、产业结构、资源条件及消费水平等各方面存在着较大差异，两国发展贸易具有很强的互补性。然而近年来，美国持续的贸易逆差却使中美贸易摩擦愈演愈烈，在某种特定背景下，它可能会成为中美政治经济恶化的触媒。因此，分析中美贸易现状，探究贸易摩擦出现的原因，找出相应的解决对策并对以后可能出现的发展趋势加以预测，这对维持良好的中美政治经济关系，改善中国在全球政治经济中的地位有重要作用。

关键词：中美贸易摩擦；贸易现状；摩擦原因；贸易对策研究

Status, causes and countermeasures of trade friction

between China and the U.S.

Abstract: As the world's largest developing and developed countries, China and the U.S. in the economic structure, industrial structure, resource consumption levels and other conditions and there are great differences, the development of trade between the two countries are highly complementary nature. However, in recent years, the U.S. trade deficit sustained Sino-US trade friction intensified, in a particular context, it may be the deterioration of Sino-US political and economic catalyst. Therefore, the analysis of current situation of Sino-US trade, trade friction has arisen due inquiry, to find the corresponding solutions and possible future trends be predicted, which maintain good Sino-US political and economic relations, improvement of China in the global political economy status plays an important role.

Key words: trade friction between China and the U.S.; trade situation; conflicts; trading strategies.

一、中美贸易摩擦现状

中美两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，但贸易间的摩擦和曲折也不断。随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO以来，中美两国的产业结构和贸易结构都发生了变化，从而导致中美贸易摩擦更加突出，主要体现在以下几方面。

1、反倾销摩擦成为中美贸易摩擦的重要形式。随着中美双边贸易规模的不断扩大，美国队中国输美产品实施反倾销也日益频繁。自1980年起，美国共对我国出口产品实施了100多项反倾销措施，涉及的产品范围非常广泛，包括纺织、家电、家具等多种产品，涉及的金额也呈扩大趋势。现在，美国已经成为世界上对我国产品提起反倾销诉讼最多、力度最大的国家。

2、技术性贸易壁垒摩擦是两国贸易摩擦的新形式。中国几乎所有出口产品都受到美国技术标准和法规、产品质量认证制度、包装要求、检验和检疫规定以及环保等方面设置的限制，两国在技术贸易领域经常出现摩擦。

3、知识产权摩擦也成为中美贸易摩擦的新内容。中美在知识产权领域屡起风波，知识产权、专利的外溢会影响到美国在对外贸易中的获益。随着中国科技实力的增强，美国在华利益涉及知识产权的份额日益增加。美国对我国在知识产权保护上的努力始终感到不满足，多次挥舞301条款，对我国进行制裁和指责。2005年，提出中国知识产权侵权程度达90%以上，给美国造成28亿～35亿美元的年损失，还将中国列入“重点观察国家”名单。其目的就是以知识产权为突破口，想进一步打开中国市场，改善美国对华贸易逆差问题。扩大美国在中国市场的占有份额。

二、中美贸易摩擦产生的原因

从中美贸易发展的过程看，两国的贸易摩擦并不是一个偶然的事件，而是中美贸易长期持续不平衡的一个必然结果。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，双方之间贸易差额不断扩大。中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。而由此产生的美国对华贸易逆差严重，成为两国贸易摩擦最直接的原因。剔除这一因素，还主要受以下原因综合影响。 （一） 出口产品结构低下

目前中美贸易摩擦多集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与两国进出口结构差异有很大关系。长期以来，基于比较优势原则，劳动密集型产品在中国的出口产品的结构中一直占主要地位。在对美国的出口产品中，主要集中在劳动密集型产品上。从世界的产业链来看，这些产业技术含量低，存在较强的替代性，供给缺乏弹性，加上美国的该类产业处于比较劣势。在就业、产业联系效应，结构调整和退出障碍等综合压力作用下，美国并不情愿让出既得利益。因此，频繁对中国的出口产品发动反倾销。 （二）美国对高科技出口的管制政策

放宽高科技出口管制是缓解并减少美国对华贸易逆差的捷径。但美国处于政治目的，一直坚持对华出口管制，限制高技术产品出口。而中国的低工资使得中国的产品成本低价格低，在劳动密集型产品和低技术产品上具有较强的竞争力；美国科技发达，劳动生产率较高，在高新技术产品上有很强的竞争优势。但是，美国对华却实行高新技术出口管制政策，这是影响其贸易平衡的关键。

（三）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾

当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。可以预见，在今后的一段较长时期内，寻求和占领新的市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。 （四）跨国公司生产基地的转移

随着世界经济一体化进程的加快，中国经济持续稳定高速增长的势头，以及生产成本的不断上涨，美国的跨国公司以及对美国出口的他国公司纷纷将生产基地转移到生产要素价格低廉的中国。并将产品的一部分或大部分返销到本国或其他国家，使得中国的出口猛增。 （五）中国的崛起和美国对中国的遏制战略

近20年中国经济快速发展，推动了中国对外出口、投资、国际收支顺差的扩大，也进一步提升了中国的国际地位。正如克里斯托弗·莱恩指出，强国争夺是国际政治中的正常现象，中美冲突不可避免，不加管制的自由贸易只会加速中国成为强国的速度。因此，美国与中国的贸易应从战略而不是从市场考虑来推动，华盛顿不能阻止中国上升到强国地位，但多少总能控制中国成为强国的速度。中国经济的迅速发展和全球资源的重新配置虽然有利于整个社会福利的提高，但对试图维持单极世界的美国却带来了不小的压力。所以，美国通过运用军

事手段和经济手段对我国实行复合遏制不可避免。 （六）中国自身存在的问题

中国企业出口的产品主要是劳动密集型或技术含量低的产品，在国际市场上不仅与发展中国家存在出口竞争，与发达国家也存在越来越多的竞争。同时，长期对出口产品进行出口补贴，导致对出口产品定价过低，因而经常被控倾销。另外，由于中国经济仍处在经济转型阶段，各种政策实施的透明度有待加强，特别是中国在许多外贸方面的数据统计远远落后于国际贸易发展的要求，加上中国国内存在的地方保护主义阻碍了中国政府全面履行世贸组织协议的进程。这也是中美贸易摩擦不断地重要因素。

三、中美贸易摩擦的对策分析

随着中国在世界贸易中地位的提高，贸易摩擦也是中国经济实力增强的必然结果。针对中美贸易摩擦的现状和原因，外贸必须采取有效的应对策略，以减少或消除摩擦。谋取中美贸易关系的健康发展，达到“双赢”目的。

首先，继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体，从而缩小中国与西方市场经济国家的体制差异。这种差异的缩小可以使得信任程度增加和缩小美国对中国出口技术产品的控制范围，使中美贸易实现平衡，从而使中美贸易在进出口平衡的基础上实现健康发展。

其次，实施市场多元化战略。目前中国的出口市场过于集中在美国，造成美国企业抵制。出口市场结构的不合理，使得单一的产品集中到某一个国家，即使产品没有低价倾销，也会对该国市场形成压力。市场的过分集中容易引发贸易摩擦。因此，要进一步实施国际市场多元化战略，调整出口的地区结构，在巩固传统的亚洲和北美市场的同时，大力开拓欧洲市场，并逐步向拉美、中东和非洲市场进军，达到分散贸易摩擦风险的目的。

再次，充分利用世界贸易组织多边机制维护自身权益。作为WTO成员，中国应关注其他成员针对中国正常出口贸易的各类限制措施，并根据WTO相关规则消除中国出口面临的不合理限制。加快建立有效地贸易摩擦应对机制，按照WTO健全贸易救济措施和安全保障体系，并适当运用“二反一保”等公平贸易手段，有理、有利、有节地对贸易伙伴实施贸易救济，通过努力建立专门的贸易救济机构，建立中国贸易预警机制，健全中国自身的《反倾销法》、《保障措施法》等相关法律法规，从而打破对方的进口限制，保护中国的对外贸易。

最后，适时加大对美国的直接投资。中国在时机成熟的前提下，可以积极筹划组织对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。

四、结语

从以上的分析中可以看出。中美贸易摩擦形成的原因是多方面的，所以中美两国间的贸易摩擦很可能是一个长期问题。为了减少中美贸易的摩擦。中国必须不断加强自身建设，同时要积极利用世贸组织的争端解决机制。美国和中国分别作为世界的第一和第四大贸易国，虽然贸易摩擦不断，但从长远来看，两国间存在着巨大的共同利益，只要双方抱着积极务实的态度处理问题，加强沟通与协调，采取切实可行的措施，中美贸易一定有更大地发展前景。

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