新型农村养老保险制度调查报告

新型农村养老保险制度调查报告

实践活动地点

贵州省六枝特区平寨镇五龙村甘庄组 实践活动时间

2012年1月19日——2012年1月20日 调查目的

1、了解影响当地新农保制度实施状况的经济因素、政治因素以及社会因素和养老保险发展进程。

2、了解新农保的实施办法、实施现状、实施标准和村民的反馈及村民对新农保的认识，从而调研此项制度在实施过程中的优越性和出现的问题，为推进新农保的实施进程，贯彻以人为本的理念，建设新农村提出建议和解决措施。

实践活动背景

五龙村地处六枝特区的偏远山区，交通极为不便，村里人大多数以务农为生。改革开放后，村里年轻劳动力都远离家门在外打工，留下的大多为老人或者儿童，村里人口不到150人，户口不到30户，家庭年均收入为3000元左右，而山村周围又无可带来可观收入的自然资源，村里世世代代以种庄稼为生。 实践调查手段

通过我们自己设计的问卷来调查，在问卷调查时为村名耐心讲解，调查户数为26户，还与村名交谈，了解他们的参保原因，参保感受，满意程度和意见。 实践活动调查记录分析

在新农保实施过程中，缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次。从启动之日起，对参保人每年按时缴费的，地方政府按照每人每年30元标准给予补贴，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，如老人自愿，也允许补缴。新农保制度实施时，已年满45周岁，未年满60周岁的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。新农保制度实施时，未年满45周岁的，应按年缴费，达到年满60周岁且累计缴费年限满15年以上条件的，方可按月领取养老金待遇。补缴养老保险费的，不享受地方政府缴费补贴。但是在五龙村，很多村民不知道参保后连续缴费政府可以补贴一定

的费用，还不了解存入银行的保费可以生利息，几乎所有的村名都不知道60岁后领的养老金里面包含的是哪些部分（即您所缴纳的养老保险金加上银行利息，再加上政府补贴），在村里面村名几乎缴纳档次都为每年100元，少部分是对政策不放心，他们说谁也不知道国家以后会发生什么问题，担心缴纳以后领不到养老金，其中还有一个因素就是参保年限过长，有些村民就是这样认为的。但大多数都是收入与此相当，在参保的家庭中，都一致认为养老金只能够解决很少一部分的家庭出支，绝大部分都的靠自己解决，但是如果养老金在400到500之间就能解决基本生活问题。

那还有一部分人，那就是没有参保的家庭，有的呢主要是家庭经济困难，还有的是不相信这一政策，这部分人他们说看看周围人都交了而且领到养老金了，他们才愿意参保。当我问到如果他们不参保的话，那他们以后的养老来源是什么，他们都笑着回到“没想过！”。在我调查期间，是有很多农民工返乡，但是当我到他们家里去调查时，他们不愿意提起他们是打工的，对于在外的打工情况我们就不能了解到，五龙村地处偏远山区，所以无征地农民， 正是由于地处偏远，所以文化落后，大多数为中小学水平，为政策的实行增加了难度。 此项政策已实施几年了，村民们还是得到了很大的实惠，在我谈到新农保政策是他们很高兴，露出了笑脸，村民们说这项制度确实缓解了自己的养老压力，给自己的孩子减轻了负担，孩子给自己的加上养老金，足够生活下半辈子了，这是很幸福的啊。 新型农村社会养老保险实施过程中的特点和成效

（一） 具体问题具体分析

各县市甚至各乡各村的实施情况都是不一样的，而且和贵州省下发的指导建议也有很大的不同，这就是新农保的创新之处，各地能够以上级下发的指导建议为基准，根据自己地区的实际情况，一切从实际出发，具体问题具体分析，从而达到最优的效果。

（二）坚持“以人为本”的原则

新农保在实施过程中坚持了以人为本，各地区的对此项制度重视和大力宣传，并且派专人介绍，为农民负责。村委会在村民开始一无所知的时候不厌其烦的耐心讲解。同时当地政府财政大力支持，并且对残疾人给予特殊照顾，解决农民切身问题，让生活困难的群众也同样收到政策的实惠。 （三）坚持公平自愿原则

新农保制度实施自愿参加的原则，并且参保档次由个人选择，养老金数额经过统一的计算方式，这就体现了新农保在实行过程中的公平原则。

正是因为这些创新，使得新农保制度在这些地方取得了很大的成效。突出表现如下： （一）一定程度上改变了农村的传统养老观念

农村传统养老观念就是土地防老、家庭防老，自从新农保制度推行之后，农民知道了这项制度，在问卷调查中我们得知农民所希望的养老方式已经是养老保险和家庭养老相结合。

（二）改善了老人在家庭中的地位

养老问题一直是农村基本问题之一。许多家庭为了养老问题兄弟不睦、婆媳不和、夫妻反目、老人无依的现象。新农保一定程度上改变了这个现状，农村老人也有了自己固定的收入，生活更加幸福，家庭也更加和睦。 （三）新农保一定程度上减轻了农民的养老负担

政府的补贴和自己个人账户的养老金，使得老人每个月都有自己个固定收入，可以减轻自己儿女的养老负担。年轻人等到年老时同样可以享受自己缴费时期所积攒的

养老金。调查中发现的问题及解决问题的建议

首先是宣传方式不到位，多数农民对新农保认识不足，在调查结果中已经说明，农村大喇叭广播很难使得村民真正了解这项制度。并且我国大多数农民依赖于他们所认为的那种安全的、可靠的、保险的个人储蓄存款养老。农民对于几十年以后能否领到养老金一般均持怀疑态度。还有就是基础养老保险金偏低，政府规定农民基础养老金额不低于55元，但是经济社会的今天物价飞涨、生活丰富。55元的基础养老金待遇水平较低， 其他的就是老人与子女或者儿媳关系不和，其子女或者儿媳有一个人没有参加养老保险，老人就不能得到养老保险金，本来无子女赡养，这样无异于雪上加霜。由于需要自己的子女都要入保，所以户口问题就凸现出来。如果子女外出打工定居，但是户口没有在定居地还在自己的家乡，也必须参加新农保。当然在子女定居地参加的新农保也同样适用，但是如果子女定居地不是新农保试点，这就造成很大的不便。出嫁的女儿如果户口没有迁出，也必须参加新农保。这同样造成了很大的不便。通过对此次调查的分析，我们发现新农保政策的实施还是比较乐观的。广大村民能够意识到该项政策有利于农村养老，参保热情还是较为高涨，但在具体实施过程中，还是发现了一些问题。再此提几点建议：

1. 及时发现问题，总结经验，为扩大试点范围和推进新农保工作提供经验教训。 2. 加大政策的宣传力度，拓宽宣传途径，使农民群众能真正的理解政策， 3. 坚持以人为本，

4. 加强教育，努力提高村民素质。

总之，政府应该更加重视农村的社会发展，坚持以人为本的理念。而广大村民应更加努力提高自身素质，只有将二者相结合，才能达到很好的效果。 实践活动的收获和感悟

此次下乡活动我受到了村民们热烈的欢迎，村民们的笑容让我心里感到温暖，村民们的纯朴使我受到感动。我得到了村民们的亲切招待，村民和村支书、村长都耐心的回答我的问题，给我的社会调研给予了很大的支持。农村村民并不是人们想象中的粗鲁和野蛮、不讲道理，并不是我们想象中的不关心国家制度，并不是我们想象中的冷漠。在调查过程中，有了村民的帮助，我进行的很顺利，并没有遇到以往在市里调研所遇到的遭到拒绝和白眼质疑的情况。我喜欢农村、喜欢村里质朴的村民。对村民们尊重、真诚和热心，她们对我就会如此。 此次调研培养了我不怕吃苦、坚韧到底的品质，虽然是寒冷的冬天，冷风直吹脸颊，身体冷得发抖，但是我感到依旧快乐。我在这次实践中学会了克服困难、与人交往。这位我的大学生活添上了华丽的一笔，为我以后走向社会铺路。

我们深深感受到了珍惜大学时光，珍惜大学里为我们提供的实践、展示自我的机会。只要你争取机会，只要你坚持到底，只要你认真去做，就又会意想不到的收获。

——罗鹏

2012年1月23号

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1irx.html