第15章 财政收支、公债与货币供给
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第十五章 财政收支、公债 与货币供给
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财政收支、 第十五章 财政收支、公债与货币供给
第一节 与金融紧密联系的 一些财政概念
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第十五章第一节 与金融紧密联系的一些财政概念 第十五章
学习、探索宏观金融理论,对于有关国家财政 学习、探索宏观金融理论, 的一些基本概念、范畴掌握的深度, 的一些基本概念、范畴掌握的深度,应该不逊于专 门学习、探索国家财政理论所必须掌握的深度; 门学习、探索国家财政理论所必须掌握的深度; 就如同学习、探索国家财政理论, 就如同学习、探索国家财政理论,对于有关金 融的一些基本概念、范畴掌握的深度, 融的一些基本概念、范畴掌握的深度,应该不逊于 专门学习、探索金融理论所必须掌握的深度一样。 专门学习、探索金融理论所必须掌握的深度一样。
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第十五章第一节 与金融紧密联系的一些财政概念 第十五章
赤字
1.赤字的两种口径; 2. IMF的口径——国际交往中通用的口径; 3.中国赤字口径的演变; 4.账面赤字与隐蔽赤字……
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第十五章第一节 与金融紧密联系的一些财政概念 第十五章
其他问题……
1. 中央财政与地方财政对比的一般规律和中国的特点; 2. “预算外”、“制度外”及其他 ; 3. 预算的收支与GDP的比——中外比较和中国自身的演变 (从下面的表可以看出什么问题?) …………
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第十五章第一节 与金融紧密联系的一些财政概念 第十五章
其他问题……
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财政收支、 第十五章 财政收支、公债与货币供给
第二节 财政收支与货币供给相互 联系的历史演变
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第十五章第二节 财政收支与货币供给相互联系的历史演变
在货币供给形成机制中财政曾长期占主导地位
1. 中国在几千年的历史中,铸币的铸造和纸币的发行,除 少数阶段,都由国家垄断。 2. 在西方,上古、中古时期,纸币罕见,铸币流通则较中 国发达。铸币与财政的联系,中外一理。 3. 中国朝廷垄断铸币铸造的“宏观调控”目的,《管子》 一书“御轻重”之说,是理论概括,不应忽视。
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第十五章第二节 财政收支与货币供给相互联系的历史演变
现代货币供给形成机制与国家财政联系的特点
1.就资本主义的财政理论来说,早期的平衡预算观点也包含 着不使财政动摇币制稳定的意向。 从实践中看,现代货币供给制度的具体操作的 确同财政脱了钩。 2. 但是,国家财政对货币供给的状况依然有巨大的作用, 有时甚至是决定性的。而且理论研究的不断推进,说明财 政与货币供给脱钩,也不见得是
建立现代货币制度的必要 条件。
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第十五章第二节 财政收支与货币供给相互联系的历史演变
财政与信贷处于不可分割的联系之中
1.在现代经济生活中,财政与信贷是货币供应总量形成的关 键因素。在我国,两者之间所存在的千丝万缕联系还牵涉 到国有经济的背景。 2.在发达的市场经济条件下,就日常最“平凡”的联系说, 各级财政均在银行开户,银行代收税、费和罚款,代为汇 划各种上解下拨款项;财政碰到先支后收的矛盾,银行则 为其垫款,等等。这是现代经济生活中避免不了的联系。
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第十五章第二节财政收支与货币供给相互联系的历史演变
财政与信贷处于不可分割的联系之中
3. 除去这种日常的联系,在现代经济生活中还有⑴财政收 支差额的解决,不能不借助于信贷的货币形成机制。⑵金 融体系也事实上不断得到国家财政的强大财力支持。 4. 我国改革开放之后,财政与信贷的联系形式,逐步借鉴 市场经济国家久已采用的模式。但这一过程,并非一蹴而 就。 5. 财政与信贷的紧密联系是现代经济中的必然。无论从哪 种类型的经济体制来看,概莫能外。
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财政收支、 第十五章 财政收支、公债与货币供给
第三节 财政收支与货币供给联系 的理论模型
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第十五章第三节 财政收支与货币供给联系的理论模型
最简单的理论模型:财政赤字决定现金发行量
1. 当流通只有现钞这一种形态的货币时,这是必然的。 2. 当现代经济生活中已经发展有存款货币时,这种必然性 就自然而然地消失了。
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第十五章第三节 财政收支与货币供给联系的理论模型
最简单的理论模型:财政赤字决定现金发行量
3. 如果用“货币供给” 替换“现金”,那么赤字的大小 对整个经济中货币供给总量的增减变化是否存在着一对 一的决定关系? 假如经济生活中不存在任何其他可以引起货币 供给变动的因素,这样的判断自然可以成立。
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第十五章第三节 财政收支与货币供给联系的理论模型
加进银行信用因素的模型
1. 但问题是,在现代经济生活中,决定货币供给增减的原 因并不限于财政收支这一个因素;信贷的扩张与紧缩更 直接左右着货币供给的数量变化。 2. 信贷的扩张与紧缩,首先是导源于经济生活对贷款的需 求;此外,也导源于由国际收支顺差和逆差所引起的外 汇储备增减变化。 3. 所以,企图用一个简单的模型来解释现代复杂经济生活 中的货币供给,是不成立的。
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财政收支、 第十五章 财政收支、公债与货币供给
第四节 国债与货币供给
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第十五章第四节 国债与货币供给
国债——平衡财政收支离不开的项目
国际货币基金组织的国家财政统计项目中的一 个恒等式: 发债净额 ≡ 赤字
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第十五章第四节 国债与货币供给
对国债观念的演变
1. 建国后的三年恢复时期和“一五”时期,是运用 国债工 具的。 2. “既无内债,又无外债”的政策是1958年以后一定历史 时期的产物。 3. 改革开放后的1981年开始发行“国库券”,20多年来, 国债发行额逐年增长。
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第十五章第四节 国债与货币供给
对国债观念的演变
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第十五章第四节 国债与货币供给
积极财政政策与国债的发行
1. 1997年,政府提出了“积极财政政策”,以启动经济增 长。 2. 这是对国债观念的再一次演进:国债的功能开始由“被 动型”向“主动型”转变,即按照市场经济的要求,主 动调控宏观经济。
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第十五章第四节 国债与货币供给
国家财政的或有债务
1.或有债务是一个边界相当模糊的概念,属于隐性的财政债 务。 国内外对中国或有债务的估算值,差异极大。 2.作为转轨经济,我国财政或有债务较大难以避免:如应由 财政弥补未补的国有经济的亏损累积,未列入财政收支的 公共部门的债务,社会保障基金的欠帐等。
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