中亚

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中亚

作者：玉素甫·阿布来提

来源：《日本问题研究》2014年第04期

摘 要：中亚各国与日本建立外交关系以来，随着官方交往水平的提高，其伙伴关系稳步发展。1997年，“新丝路外交”这一概念总结了日本的中亚政策。21世纪伊始，新的地区伙伴开始受到中亚的欢迎。20多年间，日本与中亚的合作突出了几个特别的领域，即教育、区域经济发展、政治改革以及能源资源，其多边外交关系提升到了建立“中亚+日本”的对话机制。构建“丝绸之路经济带”的构想，反映了中国领导人对中亚政策的重要体现，反映了中国的中亚战略。日本的中亚政策，会在一定程度上给中国与中亚国家合作关系的发展造成一些影响，但是不能看作遏制中国与中亚国家合作关系的政策，应从中获得一定的启示。 关键词：中亚-日本；双边关系；多边伙伴关系；中国的启示

中图分类号：D83/87 文献标识码：A 文章编号：1004-2458（2014）04-0001-10 日本与中亚各国建立外交关系20多年以来，双边伙伴关系不断发展，日本的中亚政策被总结为“丝路外交”。当前，日本是中亚结构性改革的最大援助国之一，日本对区域经济和交通通讯的投资总量达到数十亿美元，其与中亚的合作突出了几个特别的领域，包括教育、区域经济发展、政治改革以及能源资源。2004年，日本为了推动其多边外交发展，着手建立“中亚+日本”的对话机制。文章试图从区域合作的视角研究中亚国家与日本的双边关系的动力、多边功能的中亚+日本模式以及国际合作深入发展背景下“中亚+日本”模式的潜力。 一、日本的中亚外交关系及中亚战略

中亚和日本间经常谈到丝路沿途发生的悠久的贸易历史、文化和人道主义方面的合作关系，如在日本历史古都奈良古城发现了13世纪的撒马尔罕（乌兹别克斯坦城市）制造的珍品；以及历史上佛教由中亚经中国和韩国传至日本的故事。

二战后，大批日本战犯发配至中亚地区，他们参与各种形式的重建，受到当地人们的宽容对待（Zhukova，2007：62-71）。引起人们注意的是，在苏联时期，中亚和日本没有直接的外交联系，只有在苏维埃主导的框架内，前苏联通过派遣代表参与交流项目的渠道访问日本。只有在后苏联时代，中亚各国和日本才开启外交、政治和经济关系发展的新纪元。日本是最早承认并与中亚各国政府建立外交联系开展多领域合作的国家之一。

根据日本前驻乌兹别克斯坦大使Kawato所说，吉尔吉斯斯坦最早引起日本政府的注意力，但是由于经济规模偏小，不具备实施大规模援助项目的条件。日本就逐渐将视线投向了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。1992年日本外务省长渡边道惠访问了哈萨克斯坦。1994年4月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫回访了日本。然而，尽管石油资源丰富，哈萨克斯坦对于接受日

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