精准扶贫种植项目可行性研究报告

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精准扶贫种植项目可行性研究报告

目 录

第一章项目概要 ................................................................. 1

一、 项目背景 ........................................................... 1 二、 项目概况 ........................................................... 2 三、项目建设地点、内容与规模 ............................. 2 四、项目投资估算及资金来源 ................................. 3

第二章项目区基本情况 ..................................................... 4

一、自然地理状况 ..................................................... 4 二、行政区域状况 ..................................................... 5 三、经济社会状况 ..................................................... 5 四、 产业发展状况 ................................................... 7 五、经营主体及技术依托单位情况 ......................... 8

第三章建设建设必要性和可行性 ................................... 11

一、项目区贫困人口状况及致贫原因分析 ........... 11 二、 产业分析 ......................................................... 12 三、市场分析 ........................................................... 14

第四章目标任务与项目建设方案 ................................... 18

一、项目目标任务 ................................................... 18 二、 项目建设方案 ................................................. 18 三、项目建设进度 ................................................... 32

第五章 项目建设规模及内容 ......................................... 33

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一、项目建设地点 ................................................... 33 二、项目建设内容 ................................................... 34 三、项目建设规模 ................................................... 35

第六章 投资估算及资金筹措 ......................................... 36

一、编制依据及单价分析 ....................................... 36 二、投资概算 ........................................................... 38

第七章效益分析 ............................................................... 39

一、经济效益分析 ................................................... 39 二、社会效益 ........................................................... 41

第八章组织建设管理机构 ............................................... 45

一、项目建设过程的组织管理 ............................... 45 二、 项目建后管理 ................................................. 46 三、利益联结机制 ................................................... 47

第九章 建筑节能 ............................................................. 49

一、节能的必要性 ................................................... 49 二、节能设计依据 ................................................... 50 三、能耗分析 ........................................................... 50 四、节能措施 ........................................................... 52 五、节水措施 ........................................................... 54 六、节能效果分析 ................................................... 54

第十章 项目环境影响评价 ............................................. 55

一、环保设计依据 ................................................... 55

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二、环境影响评价 ................................................... 55 三、环境影响防治措施 ........................................... 57

第十一章项目社会稳定风险评估 ................................... 60

一、主要风险分析 ................................................... 60 二、项目抗风险措施 ............................................... 61

第十二章其他附件 ........................................................... 64

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第一章项目概要

一、项目背景

扶贫开发事业是一项党和国家高度重视，体现科学发展，构建社会主义和谐社会，促进统筹城乡区域发展，保障和改善民生的长期而艰巨的事业。改善民生、消除贫困，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是各级党委、政府一切工作的出发点和落脚点。

党的十八大提出全面建成小康社会的目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，扶贫对象大幅减少，缩小收入分配差距。要求促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，深入推进新农村建设和扶贫开发，努力实现基本公共服务总体均等化。这为扶贫事业的发展指明了方向，也对产业扶贫提出了更高要求。

2015年，中央第六次西藏工作座谈会强调依法治藏富民兴藏长期建藏加快西藏全面建成小康社会步伐。为尽快实现脱贫致富作为首要任务，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展，通过扶贫项目实施，促进经济发展，增加居民群众收入，尽快使贫困群众脱贫致富，共享改革发展成果。根据日扶【2015】17号文

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2015年末共有卫生机构20个，其中县级医院1个，乡镇卫生院19个，实有病床床位171张，卫生技术人员数84个，其中：全科医生23人。

2015年末，全县总人口50445人，比上年增加581人，其中：农业人口32685，占总人口的64.8%；牧业人口12923，占总人口的25.6%，非农业人口4837人，占总人口的9.6%。年末，全县城镇低保对象252人、农村低保对象7435人；全县贫困户2723户、贫困人口10663人。

目前，某某县县正在充分发挥我县区位、资源、交通和“外援”优势，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，旗帜鲜明反分裂，快速推动区域性政治、经济、文化、旅游中心和高原特色名城的建设步伐。

四、产业发展状况

某某县县2015年“三大产业”发展态势良好。 一是农牧业生产稳定。全县农作物播种面积6.1万亩，机耕、机播比例分别为90%和74%。新生仔畜11.3万头（只、匹），成活率96.3%，同比上升7.8个百分点，2014年草奖工作顺利通过自治区级验收。今年，面对持续干旱天气影响，我县采取了打井、灭虫、补肥等各项积极措施，克服了困难，着力确保粮食稳产、增产，全年粮油总产量达3320.67万斤，同比增长12%。

二是工矿业开发规范。严格落实矿山企业进点资质审

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核、登记备案和年检制度，重点加强矿山环境保护和安全生产督导检查，实现了矿产资源的合理、有序开发。年初以来，共有宝翔、中瑞等12家矿企进点作业，征缴各类涉矿税收1.33亿元。乡镇企业加快发展，目前，全县乡镇企业从业人员达213人，人均收入约3.5万元。

三是商游业发展迅速。成功申报欧曲山、日嘉寺2A级和卡嘎温泉旅游小镇3A级国家旅游景点；卡嘎温泉酒店于5月1日正式运营，目前运营良好。年初以来共接待区内游客3.28万人次、同比增长10%，实现旅游收入541.2万元、同比增长9.3%。今年全县144家“万村千乡”市场工程农家店实现销售总额达631.4万元，实现利润252.66万元。

2016年某某县县原有苗圃种植基地转型开始种植中药材，种植品种以黄芪为主，单品种植面积突破300亩，目前，该基地黄芪等中药材已开始收获，预测产量将超过300吨。黄芪等中药材的喜获丰收，将为某某县县进一步调整产业结构，填补中药材种植领域市场空白，提高土地利用率，增加土地附加值，带动群众就业，增加群众收入奠定了坚实基础。

五、经营主体及技术依托单位情况 1、经营主体简介 1.1 概况

项目单位名称: 某某县县谢雄扶贫开发有限责任公司

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所有制形式：国有独资公司

主营业务:农机维修服务、民族手工业（指藏刀、皮具、木质家具、陶瓷、棉絮、彩绘）制造及销售、养殖（指牛、羊、猪、家禽的饲养）、农业服务（指蔬菜种植）、房屋建筑（含乡村公路、水利水渠、桥梁）、公共就业服务（指农牧民就业服务）。

经营理念：走生态农业发展之路，建生态循环经济体系。打造传统农业与现代生物科技有机结合，发展持续性的农业经营格局。

发展目标：依托市场优势，着眼生态农业综合开发，建立起“植物-动物-菌物”立体循环经济模式。

人员结构: 公司设立董事会、监事会和经理层。公司定员50人，其中技术人员3人，管理人员7人，其他人员40人。

1.2 财务状况

项目单位注册资金人民币1200 万元，其中900万元为实物出资、300万元为现金出资。

1.3 法人代表基本情况

法人代表: 边巴，30岁，本科学历，从事生态农业工作多年，具有丰富的中草药种植、食用菌种植、动物养殖的管理经验。没有破产、银行欠资等问题。

1、技术依托单位

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技术为本单位自行研究。

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第三章建设建设必要性和可行性

一、项目区贫困人口状况及致贫原因分析

1、此项目建成后经济收入将用于全县的扶贫事业，目前我县共有4100元以下的贫困人口10663人，占全县农牧民人口的23.38%。贫困群众生活环境较差，与城市的发展不协调，失地群众由于现在有国家的补偿款，勉强能够维持生活，随着时间的推移也逐步会进入贫困人群。

2、由于我县幅员辽阔，贫富差距较大，资源优势差异也较大，加之城市的建设，城区失地农民逐年增加，部分乡山沟村贫困户靠自身发展脱贫无望，所以急需实施异地产业扶贫项目。

3、缺乏生产技能。一是文化素质低，观念陈旧，直接影响到其自身的生产经营能力；二是一部分贫困人口依赖性强，存在“等、靠、要”思想，缺乏主动创业积极性；三是没有一技之长难以找到稳定收入的工作。

4、生活负担较重。贫困家庭收入本身不高，子女上大学、家庭额外开支等直接导致贫困家庭生活陷入困境。

5、教育、科学、文化、卫生的事业发展起步晚，劳动力的素质差，观念陈旧，封建意识严重，缺乏自我生存、自我发展和开拓创新意识，这些严重阻碍了脱贫致富的步伐，制约着社会的全面进步。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1ie.html