区林业局生态建设工作总结及下一年工作计划

xxxx年，全区林业系统干部职工在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳、较快发展为首要任务，团结干事，依法履职，狠抓落实，扎实开展各项工作，现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下：

　　一、xxxx年主要工作成效

（一）工作完成情况

1、生态建设稳步推进

（1）大力推进造林绿化，高质量完成林业生态建设任务。全年完成造林面积超过xxxx亩，森林抚育xxxx亩，退化林修复xxxx亩，建设x个乡村风景林示范点。并在造林绿化基础上，通过采取更新造林、补植改造、抚育间伐等技术措施，推进重点区域森林“四化”建设，完成重点区域森林“四化”建设xxx多亩。使高速沿线、铁路沿线、赣江岸线等通道和生态廊道两侧，真君山、天华山、螺子山周围以及重点乡村风景林等区域森林达到生态优良、林相优化、景观优美的效果。

（2）引导社会造林热情，认真组织开展义务植树活动。春节后上班第一天组织全区领导干部开展义务植树活动，并以“x.xx”植树节为契机，宣传、组织学校师生、企事业单位干部职工等开展全民义务植树活动。掀起植树造林热潮，通过实际行动大力倡导植树造林。让更多的社会力量积极参与义务植树活动，助力生态文明建设。

（3）提升森林、城市功能品质，积极开展生态修复工程。按照《关于抓好全市裸露山体生态修复工作的通知》（吉府办字〔xxxx〕x号）、《x市xx区城市功能与品质提升三年行动实施方案及xxxx年工作计划》要求，我局对生态修复项目库进行动态管理，组织人力对全区废弃砖瓦窑、峡江水利枢纽、天华山、真君山、中心城区周边，特别是因工程建设造成损毁的山体，采取先易后难的方式进行生态修复复绿，特别是高速沿线、铁路沿线、赣江岸线可视范围内的裸露地，并在生态修复复绿的基础上，结合森林“四化”建设要求，对全区裸露地补植美化彩化珍贵化树种，改善林相，提升森林品质，提升水源涵养力；对暂时不能复绿的裸露地，加强对其跟踪，督导实施主体在工程完工后进行生态修复，共计完成生态修复近xxx亩。通过一系列措施，打造了高速和铁路沿线“绿色长廊”，提升了我区高速公路和铁路沿线立面环境质量。

2、森林资源保护管理进一步加强。

（1）强化生态公益林保护管理。为贯彻执行《x省生态公益林管理办法》，按照《x省省级林业资源保护专项资金管理暂行法》等文件精神，xxxx年我区区划省级生态公益林x.xx万亩，认真落实了xx区省级生态公益林补偿工程。强化公益林管护成效、管理制度建设、档案管理和资金发放等工作的管理。

（2）强化林地林木监督管理。按照“依法行政、规范管理、优化服务”十二字方针，严把建设项目征占用林地的审核关，规范林地申报材料，依法依规上报审批，审批临时用地x宗面积x公顷，申报办理永久性占地项目xx宗面积xx.x公顷，征缴植被恢复费xxxx.xx万元，采伐林木蓄积xxxx立方米。林业执法力度显著加大，有效震慑了违规使用林地、滥砍乱伐的行为，保护了森林资源，查处林业案件xx起，较上年同期明显减少。

（3）强化野生动植物保护管理。野生动植物保护措施进一步加强，强化全区挂牌古树名木保护工作，对重点工程内的野生植物进行了抢救性收储移植到苗木基地，全年共批xx宗，抢救性移植樟树xxxx株。以查处非法收购、运输、出售珍贵和濒危野生动物案件为重点，联合市林业局和市森林公安局开展执法检查x次，不定期在全区开展野生动物保护专项整治行动。

（4）森林防火工作平稳有序。全区没有发生重大森林火灾，各项指标全面达标，确保了重点区域和敏感时段的安全稳定。并获得xxxx年全省春季森林防火平安县（区）称号。

（5）森林病虫害防治进展良好。xx区获全省先进县（市）区。坚持“预防为主，综合治理”的方针，保质保量按时完成了松材线虫病疫木清理“百日攻坚”和检疫执法专项行动；扎实做好林业有害生物的监测和测报，做好预防工作，巩固前期防控成果，防止疫情反弹；完成了林业有害生物的春季防治工作，诱捕器的设置、天敌花绒寄甲的释放和白僵菌的燃放等春季防治措施，有效的减小了传播媒介松褐天牛虫口密度。通过全区上下一致努力，xxxx年xx区成功拔除松材线虫病疫区。

（6）林区稳定工作安全平稳。积极调处山林权属纠纷及林权证纠错工作。因樟山新区、高铁新区、金敦公路等重点工程引发的和历年陈积的山林权属争议，我们坚持把“保稳定”作为工作重点，重视和加强信访工作，热情接待来访人员，切实解决群众合理诉求，妥善处理来访信件，全年参与调处的纠纷xx余起，为维护社会稳定做出了积极贡献。

3、扎实推进林长制工作

大力推进森林“四化”工程建设为抓手，坚持思想上提高站位，措施上务实高效，保障上强而有力，林长制工作进展顺利。

（1）构建组织体系、制定相关方案。由区委书记担任总林长、区长担任副总林长、xx区领导担任区级林长。建立由xx个相关单位组成的林长制协作机制。制定《xxxx年xx区林长制工作要点》。

（2）组织开展林长制学习和工作培训。xxxx年x月x日区林长办组织开展了林长制工作培训，村级林长、护林员、监管员xxx余人参加。结合开展“三标三提”活动，x月x日至x日，林业局班子、林长办成员及镇街分管领导、林业站长等xx人赴x市xx县和xx镇市xx县考察学习“林长制”工作。就“林长制”推行等工作与考察地相关人员进行了深入讨论交流。

（3）强化林长制工作宣传。成立了林长制宣传工作领导小组，安排宣传工作经费，树立区、镇、村级林长公示牌xx块，利用电视台、电子显示屏、横幅、微信公众号、短视频、手机短信等媒介，大力宣传林长制政策，提高全社会知晓率和参与度。

（4）组建护林员队伍。按照“区审、镇聘、站管、村用”原则，聘用了xx名护林员，并签订了管护合同书。各镇对护林员进行岗前培训，提升履职能力。整合森林防火、生态公益林管护资金，不足部分由区财政兜底，确保护林员工资得到真正解决，并印制了护林员工作手册和巡山红袖章。

（5）森林指标稳中有增。林地变更调查成果显示，我区森林覆盖率达xx.xx%，森林蓄积量为xx万立方米。

（二）工作措施

1、强化业务学习，提高能力水平。深入学习十九大精神及相关政策法规，坚持“四个到位”，增强“四个”意识。结合林业工作实际，积极参加各种业务知识学习和法律法规培训；认真组织开展“担当实干、马上就办”、“五型”政府建设及“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动。

2、强化履职担当，突出工作重点。加强林业行政审批事项事中事后监管，严格按照权责清单行使职权，常态化制度化推进“双随机一公开”执法检查。重点做好重要通道沿线和重要区域范围的林业生态修复和森林质量提升，加强森林资源保护，抓好森林防火和松材线虫病防控工作，完善林长制“一长两员”等组织架构。

3、强化任务分解，落实“一岗双责”。年初把各项任务分解细化，落实到责任科室，并明确了工作标准和责任要求，严格落实班子成员“一岗双责”，严格实行责任制考评，强化考核结果运用。

（三）存在的主要问题和困难

1、森林资源保护管理难度大。由于我区没有森林公安局和执法大队，对非法占用林地、乱砍滥伐（毁坏）林木、森林火灾的查处力度太小。中心城区周边人为活动大，建设工程多，对苗木保存率影响大；且建设工程多，施工容易造成二次裸露，监管难度大。建议设立专门执法机构，规范行政执法，避免出现以罚代刑。

2、造林任务落实难。我区是林业小区，可开发利用的林地资源少；呈高度碎片化状态，不利于成片开发和规模化经营；林业项目周期长，农村劳动力大部分外出或进城务工，造林土地流转困难，造林主体落实困难，造林任务落实困难。

　　二、xxxx年工作计划

（一）营造林工作

1、结合裸露地的生态修复和森林“四化”工作，抓好今冬明春营造林工作任务落实到具体山头、地块，及时调度，速传速达，当好领导的参谋。

2、抓好项目工程的管理和项目工程小班的资料整理和归档，做到专人管理，完善各项管理工作。

3、做好林技推广工作，夯实林业产业基础，及时纠正林农不规范做法，壮大我区林业产业、林下经济、扶贫产业使林业政策精准到位，做到精准到山头地块、精准到人。

（二）林业资源保护工作

1、进一步抓好林政管理工作。一是加强业务知识学习培训；二是严格执行林木采伐指标限额管理，控制森林资源过量消耗；三是依法审核审批林地征占用手续，实行林地用途管制和总量控制，尽量减少对林地的占用，稳定林地保有量；四是加强公益林科学管理，按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，强化责任，形成责权利相统一的管护机制；五是加强对野生动植物保护专项检查和宣传工作，实行严格的凭证经营和凭证采挖制度；六是全面阻击涉林（湿地）违法犯罪行为。

2、全力配合省、市、区重点建设项目单位，办理征占用林地及林木采伐、采集上报审批材料，为我区社会经济发展提供保障。

3、做好松材线虫病的防控工作。继续做好松材线虫病的监测预防和枯死木除治，巩固松材线虫病疫区拔除成果。

4、继续以“不发生重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，重点区域不发生森林火灾”为目标，持续抓好xxxx年的森林防火工作。

（三）进一步把林长制工作落到实处

1、依据《xx区森林资源管护护林员管理办法》，对新聘的护林员护林监管情况进行监督检查，依据《xx区森林资源管护专职护林员合同书》考评内容，兑现奖罚。

2、严厉打击破坏林地（湿地）行为。加强森林资源保护管理。建立长效的工作监管机制和管理制度，加大执法力度，全面阻击涉林违法犯罪行为，重点打击无证采伐林木、违法占用林地行为。严肃惩处各种破坏湿地、破坏生态环境违法行为。更好地保护我区森林资源和生态环境。

三、需要支持的事项

队伍建设。在建立和落实区级森林消防队伍管理标准上，根据使用森林消防队伍的重心不同，侧重镇（街）、村两级的森林消防队伍管理建设，以更好的适应区情，服务防火；

装备建设。通过总结近年扑救森林火灾经验得出，利用消防水车、铲车、挖机等中、大型装备处置森林火情即高效扑灭初发火又开设机耕带形成防火网格，一举多得。在区、镇（街）、村三级建立相应的森林防火物资储备库及配备相应的装备，重点以镇（街）为单位加强中、大型装备配置，提高防扑火能力；

（三）信息化建设。加大火情瞭望检测系统布局、提高项目区预防和控制森林火灾的综合防控能力，增强火险危机处理和快速反应能力。

对“十四五”规划的建议

xx区地处中心城区，森林防火工作尤为重要，建议在“十四五”期间进一步对我区森林防火队伍的装备及物资进行更新，资金筹措拟申请纳入“十四五”森林防火项目规划中实施，该项目投资估算xxx万元。为镇、村“一长两员”配备巡航摩托xx辆及电动汽车xx辆，小喇叭xxx只等镇村基础防火器材，以进一步增强森林防火及初发火的应急处理和快速反应能力。

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