2015北京航空航天大学行政管理考研重点与答题方法指导

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2015北京航空航天大学行政管理考研重点与答题方法

指导

张国庆《公共行政学》重点汇编

第四节行政权力行使

一、行政权力行使的基础、手段和影响力（名师注：了解即可）行政权力行使的基础

结构性权力

制度性权力

报酬性权力

强制性权力

象征性权力

知识性权力

关系性权力

人格性权力

行政权力行使的手段

权力压力

权力控制

权力操纵

权力诱导

行政权力的影响力

二、行政权力行使的程度

（一）行政权力的行使程度与政府治理能力

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（二）影响行政权力行使程度的因素

1、行政权力目的与手段的合理性与正当性是一个根本的因素

2、影响行政权力行使程度的另一个因素是行政权力的强度。

3、影响行政权力实现程度的因素也包括行政客体的潜在能力问题。

4、影响行政权力实现程度的因素也包括行政权力作用的范围。

5、影响行政权力实现程度的因素还包括行政坏境问题。

三、行政权力行使过程中的负效应及其克服

（一）行政权力行使过程中的负效应：

行政权力的负效应是行政主体在行使权力过程中所产生的某种结果，这是一种违背公共利益和行政根本目的的现象。它主要表现为：

1.利益倒错，公仆变成主人。

2.权力角逐，手段变成目的。

3.权力僭越，职权扩张为特权。

4.传统惯性，导致权力滥用。

（二）行政权力的制约机制

孟德斯鸠指出：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。约翰.阿克顿勋爵又进一步将其概括为权力腐败定律，即权力导致腐败，绝对权力绝对腐败。这就要求人们在完善行政权力的同时，必须建立完善合理的制约机制，以求最大限度的防止和克服随时可能出现的负效应。

1.他律机制

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立法权力监控、司法权力监控、政党政治权力的监控、舆论权力的监督、公民监督、公民集团的监督等。

2.自律机制

利益协调机制、行政责任机制、行政伦理机制

2015行政管理考研真题答题黄金攻略

名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

(一)名词解释答题方法

【考研名师答题方法点拨】

名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

征/

内涵/构成/案例，来作答。

回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。 简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到 ，基本上你就可以拿满分。

如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名

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词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【名词解释答题示范】

例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）

第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。

具体一点，如，“行政责任”。

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政

责任是一种监控体系。

【名词解释题答题注意事项】：

第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时

心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。

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(二)名词辨析答题方法

【考研名师答题方法点拨】

这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

【名词辨析答题示范】：

例如“工资就是薪酬”。(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)

第一，工资的定义。

第二，薪酬的定义。

第三，总结：工资与薪酬的关系。

【名词辨析题答题注意事项】：

第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

(三)简答题答题方法

【考研名师答题方法点拨】

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