HSE运行方案

更新时间：2024-03-28 10:16:01 阅读量：综合文库文档下载

说明：文章内容仅供预览，部分内容可能不全。下载后的文档，内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的，是否完整无缺。

40503队HSE体系运行措施

一、本队概况：

长城钻探40503钻井队主要承担辽河油田外部市场的开发井任务。现有员工43人，其中工程师2人，大学本科4人，大班4人大专8人，中专10人，高中15人，取得（HSE）培训合格证43人。从本队成立至今未发生任何健康，人身安全，环境污染事故。本队安全、健康与环境（HSE）管理体系健全。

二、HSE体系运行过程中存在的问题：

1、安全责任的落实还存在着差距，特别是班组安全职责不清楚。在安全管理中存在侥幸心理，安全自查流于形式的现象，应当发现的隐患还不能及时发现。

2、在队里也存在着执行能力差的现象。

3：HSE体系存在者不均衡性，HSE体系运行好的班组存在的安全隐患发现整改及时，问题较少；HSE体系体系运行差的班组，问题较多。

4：对安全知识学习的积极性不够，尤其是对上级的安全指令，活动要求学习掌握不够。

三、2010年HSE体系运行实施计划

1、调整队HSE领导小组；并坚持每月召开一次HSE领导小组会议。对队体系运行情况进行分析总结。2010年井队领导班子调整后，井队要及时调整HSE领导班子，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实小组成员的安全职责。并每月召开一次HSE领导小组会议。分析本

长城钻探钻井一公司第 1 页共 72 页

队体系运行过程中存在的偏差和问题，达到持续改进的目的。按照全员参与的精神。根据目标完成的情况。实行奖、罚兑现。与全体员工签定HSE承诺保证书。

2、加强风险评估和风险评价，完善风险控制措施。持续推进危险识别卡，坚持每班上班前分析本班生产过程中存在的危险因素。每季度开一次风险分析会，根据季节变化制定切实可行的危害控制措施。达到无隐患生产的目的。

3、开展HSE的培训工作。确保主要岗位人员必须有井控证，全队人员必须要有HSE证，

4、积极开展应急管理，定期组织应急演练，每口井防喷演习不得少于12次，且每种工况都要体现出来，消防应急演练一次，防自然灾害及人员紧急撤离每季度演练一次。并做到每班每人都要熟练，加强处理应急能力。

5、坚持不断的安全检查，持续改进HSE体系运行质量，严格按照分公司下发HSE检查表的检查标准，要实施自查自改，坚持班前班后的终结。在重大节日前进行全面的检查按照奖罚制度执行。 6、以安全活动为载体，强化职工的安全意识。一是开展好“安全生产月活动”二是开展“知识竞赛活动”三是开展“安全知识答卷活动”四是开展“安全先进班组活动”

四、风险控制

加以控制和削减，具体从而两个方面着手：一是“预防控制”二是“保护控制”，其主要风险控制及削减措施见表：

长城钻探钻井一公司第 2 页共 72 页

1、主要风险控制及削减措施

序号定级事件危害及影响控制措施 1.工作按程序进行。并严格执行操作规程2.在有潜在危险的施工区域内动火，必须按规定先办理动火手续4.施工现场要有专职安全员监护5.施工人员必须穿工作服上岗6.办理动火报告的施工现场严禁吸烟补救（削减）措施 1.启动应急计划2.消防小分队行使职责灭火3.消防器具齐全，有效4.火灾报警系统灵敏 1 1.人员伤亡2.声誉破坏火灾、爆炸 3.环境污染4.财产损失 2 机械伤害 1.现场救护2.向1.人员伤亡1.加强安全知识教育2.严上级报告3.减少2.设备受损禁违章操作机械3.加强机损失，恢复生产3.声誉影响械设备维护、保养 4.启动应急计划 1.营房内有漏电保护装置2.电焊机设备应设接地3.1.人员伤亡临时用电按标准安装使1.启动应急计划2.财产损失用，执行JGJ46—88标准2.现场急救 3.声誉影响 4.操作人员正确操作5.电路检修必须是专业电工执行，定期检修 1.组织现场急1.人员伤亡1.脚手架搭设复核要求2.救，送施工现场2.财产损失设防护网3.系保险带4.增较近地医院急救3.声誉影响加操作人员安全意识 2.启动应急程序 1.安全网质量合格，按要1.人员伤亡求帮扎2.严禁从高空往下1.现场急救伤员2..声誉影抛物3.高空作业活动工具2.启动应急计划响系好尾绳4.要求现场人员戴好安全帽 3 人员触电 4 高空坠落 5 物体打击 6 1.执行作业票制度2.专人看护，规定内外互相联络有限空间1.现场急救伤员 1.人员窒息方法和信3.保证入口畅通作业 2.启动应急计划无阻4.轮班作业，作业后清点人员工具材料

长城钻探钻井一公司第 3 页共 72 页

2. 风险控制的手段

事故的发生绝非偶然，是由诸多危险和不利因素造成的。海因里希(H.W.Heinrich)用“多米诺骨牌”形象地描述了事故因果连锁关系，即人员的伤亡是发生事故的结果，事故发生的原因在于人的不安全行为和物的不安全状态，而这些是由人的缺点造成的，人的缺点是因为不良环境诱发或先天遗传因素造成的。现实情况中，人的先天遗传和以往的不良环境很难改变。为了控制风险、防止意外事故的发生，只能从基本的安全事项入手，从身边的琐事做起，不放过任何事故隐患。以此来逐渐规范作业人员的行为，发觉设备设施的不安全状态，改进过程管理措施。

结合海因里希法则与多年的施工安全管理经验，笔者认为事故的发生可归结为三方面，即人的不安全行为(Person)、物的不安全状态(Parts)、过程管理缺陷(Process)，如图2。本项目主要从这三方面进行风险管理，即人员、设备、过程控制。当然，三者互相结合，互相联系，共同构成了企业的风险措施，为完成企业的HSE目标而服务。实践证明，这样做不但可以有效地控制风险，预防事故发生。而且在一定程度上，还有助于改变员工的不良习惯，自觉遵守安全规章，重塑全新的安全意识。

图2 事故原因分析

五、工作安全分析

为了做好体系推进工作，做好工作前的安全分析，井队指定JSA小组组长；由组长选择熟悉JSA方法的人员组成JSA小组，组员至少包括管理、技术、安全和岗位操作人员。小组成员应了解工作任务，并熟悉所在区域环境、设备和相关的操作规程。

长城钻探钻井一公司第 4 页共 72 页

JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：

— 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； — 工作中是否使用新设备；

— 工作区域的环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； — 实施此项工作任务的关键环节；

— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能和资质； — 是否需要作业许可及作业许可的类型； — 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业； — 其他。

JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，进行初步风险评估然后并填写JSA表（见附录）。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害（见附录），同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内所有人员。

存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法（附录：半定量风险矩阵；附录： LEC法）。 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图（见附录）。

如果作业任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定作业任务内容。

制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：

长城钻探钻井一公司第 5 页共 72 页

— 是否全面有效的制定了所有的控制措施； — 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； — 风险是否得到有效控制。

在控制措施实施后，如果每个风险的残余风险均可以接受，进行作业前准备。作业应得到JSA小组的一致同意，若残余风险不可以接受，则应制定附加控制措施和应急措施。

长城钻探钻井一公司第 6 页共 72 页

附录A JSA流程图

工作任务申请以前做过分析或已有规定程序的工作任务审查工作任务，进行分类低风险工作任务，并由有胜任能力的人员完成以前没有评价过的新任务是否由熟悉JSA方法、过程的管理人员、审核以前的分析技术人员、操作人员组成JSA小组和程序是否正确是分解并审核工作任务可不做JSA，但要对工作环境进行评价识别与具体工作任务、具体地点和人员相关的其它控制措施识别工作任务中的危险和影响判断风险是否在可接受的范围内制定控制/降低风险的措施审核控制措施是否否合适是评价残余风险，确定实施风险控制后风险降到了可接受的范围内是否同意开始工否重新设作置工作任务是开获得相应的作业许可工许可召开班前会，交流并最终确定控制措如需要,重新评价不要开否工是否一致同意开工是如需要,重新评价停止工是现场监控，判断是否作存在不安全因素和风险没有得到有效控制否总结经验教训，必要是更新操作规程反馈至JSA小组长城钻探钻井一公司第 7 页共 72 页

工作任务界定风险识别与评价实施工作任务

附录B 工作安全分析(半定量风险矩阵法)（管理人员使用）

项目名称：记录编号：部门工作任务简述 ?新的工作任务 ?已作过的时间：初始风险评价工作步骤危害描述后果及影响人员危可害能性性风风险险等级值现有控制措施建议改进措施分析人员许可证相关操作规程有无交叉作业特种资格证改进后的风险评价危害性可风能险性值改进后的残风险余风险是否等级可接受长城钻探钻井一公司第 8 页共 72 页

工作安全分析(半定量风险矩阵法) （基层单位使用）

项目名称：记录编号： ?新的工作任务?部门许可证工作任务简述 ?已作过的?有无交叉作业危害性初始风险评价可能风险风险性值等级参与安全分析的人员有无特种作业资质时间：相关操作规程工作步骤危害描述后果及影响人员风险控制措施应急措施所有参与作业的人员必须接受培训，清楚地了解作业风险和控制措施以及自己的岗位职责，然后签名：岗位签名岗位签名岗位签名岗位签名长城钻探钻井一公司第 9 页共 72 页

附录C 半定量风险矩阵

半定量风险矩阵

发生危害性 1 2 3 4 5 伤害可以轻微伤受伤，造成单人死多人死亡忽略，不用害，需要损失工时亡或严离岗一些急事故重受伤救处理 5 3 2 6 4 事 2 不可能故可 3 可能能性 4 很可能 3 4 5 5 事故的发生几乎不可避免 6 7 6 8 5 7 9 6 8 10 9 4 5 7 8 6 7 1 很不可能可以接受，但是应该审查工作任务，看风险是否还可以降低。 1-5 只有咨询专业人员和风险评价人员后，经过相应管理授权才可以开展6-7 工作。

工作任务不可以进行。工作任务应该重新设定，或设置更多的控制措8-10 施进一步降低风险。在开始工作任务前，应对这些控制措施重新评价，看是否充分。

附录D

LEC评价法（作业条件危险性评价法）

（1）作业条件危险性评价法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）, E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果的严重性）。其赋分标准见下表：事故发生可能性（L）完全会被预料到相当可能可能，但不经常分分暴露于危险环境的频繁程数数度（E）值值 10 6 3 连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月暴露一次 10 事故造成的后果（C）十人以上死亡分数值 100 6 数人死亡，造成很大财产损失 40 3 一人死亡，造成一定财产损失 15 2 严重伤残，造成较小财产损失 7 3 1 完全意外,很少可能 1 可以设想,很不可能 0.5 每年几次暴露 1 有伤残极不可能 0.2 非常罕见地暴露 0.5 轻伤，需救护 (2）由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=L*E*C.

(3) 根据经验，规定危险性分值在20以下为低危险性；在70～160之间有显著的危险，需要采取措施整改；在160～320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。按危险性分值划分危险性等级的标准如下表: 危险性分值 320≤D 160≤D＜320 70≤D＜160 20≤D＜70 D＜20 危险程度极度危险，不能继续作业高度危险，需要立即整改显著危险，需要整改比较危险，需要注意稍有危险，可以接受危险等级 5 4 3 2 1 注：LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。

附录E 风险控制措施优先顺序示意图

风险控制措施优先顺序示意图

7、个人劳动保护设备（PPE）适用充分的PPE，是否适合工作任务 1) 安全带、惯性防跌保护线轮 2) 呼吸保护设备 3) 化学品防护服/手套 4) 护目镜 5) 面具 6、减少员工接触时间限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间 1) 在低活动阶段进行危险性工作，如晚上/周末 2) 合理设计工作场所 3) 工作岗位轮换 4) 实行倒班制度管理控制 5、程序是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？ 1) 工作许可 2) 操作规程 3) 风险评价/工作安全分析 4) 工艺流程图 5) 检查单 4、隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险 1) 进入控制。 2) 距离 3) 时间 4) 工程控制 3、工程管理是否使用设施降低风险 1) 局部废气通风 2) 防护栏/罩 3) 隔离 4) 照明 5) 密闭技术控 2、替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。 1、消除工作任务必须做吗？ 1) 用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。风险

附录F JSA跟踪评价表

JSA跟踪评价表日期：问题1：员工对所做的工作/工作任务的理解程度： 1．对工作/工作任务不理解。（1分）分数 2．对工作任务部分理解。（2分） 3．对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（3分） 4．充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（4分） 5．充分详细的理解整个工作任务。（5分）问题2：员工认为有哪些危险：（a）对自己（b）对他人（c）对环境 A B C 1. 不了解危险。（1分）分数 2. 部分了解危险。（2分） 3. 对危险有一定的理解，知道能够干什么。（3分） 4. 充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。（4分） 5．充分详细的理解全部危险。（5分）问题3：控制措施是否可以保护:（a）自己（b）他人（c）环境。 A B C 1．对控制措施不理解。（1分）分数 2．对控制措施部分理解。（2分） 3．对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。（3分） 4．全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。（4分） 5．充分详细的理解所有的控制措施。（5分）改进建议：总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的JSA过程。对不足3分的项目，要进行培训。

六、作业许可管理程序及办法

1 范围和应用领域 1 1.1 目的 2 参考文件 3 术语和定义4

4 申请、批准和实施19 5 管理要求 21

5.1 作业许可应用范围 2 5.2 作业许可证申请 22

5.3 风险评估（工作安全分析）5.4 系统隔离与检测 23 5.5 书面审查 5.6 现场核查

5.7 许可证审批 24 5.8 作业实施 9 5.9 许可证取消 5

5.10 许可证期限、延期和关闭6 许可证管理 11 7 JSA管理要求 4

7.1 工作任务初步审查 4 7.2工作前安全分析步骤 7 7.3总结与反馈 3 7.4JSA档案建立 1

22 5

1 范围和应用领域

1.1 目的

为规范作业许可管理，提供危险工作控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，特制定本程序。本程序应用于井队生产或施工作业区域内管理规定和工作程序（规程或规范）未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、高处作业、吊装、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。

作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。

非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动。包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，承包商在作业区内的临时作业，在其它承包商区域进行的作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，屏蔽报警、中断联锁或移动安全应急设备，以及交叉作业等。对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证。

高危作业是指从事高处、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、临时用电作业、动火作业等。

2 参考文件

中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》

3 术语和定义

3.1 作业许可证

是指在开展某项非常规作业或临时作业前，应获得书面授权和指示的证明文件。 3.2 申请人

现场执行或组织该项作业的人员，负责填写作业许可申请。全程参加作业许可所涵盖的所有工作,包括风险评估、制定安全措施、作业前安全培训、提供相关资料、提交作业许可申请，参与书面审查和现场核查，负责确认安全设施的提供方和完好性，负责落实安全措施，随时检查作业现场安全状况，执行作业许可证管理的相关要求，负责许可证的延期申请，负责作业许可证的关闭、回收，并交由批准人存档。 3.3 批准人

负责审批作业许可申请的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。通常是项目负责人、井队长或指导员。对所批准的作业及人员的安全负责，组织书面审查和现场核查，以及作业过程中的监督检查，为申请人提供现场安全作业条件，负责落实安全设施的提供方，批准作业许可证及许可证的延期、取消和关闭，并保存作业许可证； 3.4 监护人

对作业的人员及现场安全情况实施监督检查的人，通常是由经过培训并熟悉作业流程、具备相应经验的技术或设备负责人担任。

4申请、批准和实施

4.1 作业负责人提出作业许可申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。

4.2 风险评估应由作业方和属地管理人员共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应的控制措施等，必要时编制HSE工作方案。

对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等方面因素，统一进行风险评估。

4.3作业申请人应填写作业许可证，并提交作业内容说明、风险评估结果、控制措施或HSE工作方案和相关附图（如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等）等资料。

4.4作业申请人应参与作业许可所涉及的所有工作。当作业许可涉及多个作业活动时，相关负责人均应在作业许可证上签字确认。 4.5作业相关单位应严格按照控制措施或安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫和置换；交叉作业时，应进行区域隔离。

4.6作业许可证批准前，对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，申请人应进行气体和粉尘浓度检

测，确认检测结果合格。同时，要在控制措施或HSE工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。在作业过程中，应按照安全工作措施的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录。 4.7凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员正确佩戴齐全。 4.8作业许可证应由有权提供或调配风险控制资源的作业所在区域属地主管(基层单位负责人)批准。

4.9批准人收到申请后，应组织申请人及相关方人员集中对作业许可申请中提出的风险控制措施和HSE工作方案等，进行书面审查，并记录审查结果。审查和确认的主要内容包括：（一）作业内容；

（二）所有相关的支持资料，包括工作安全分析、作业区域相关示意图、作业人员资质和HSE设施设备清单等；（三）作业活动应遵循的相关规定；

（四）作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施；（五）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；

4.10 书面审查通过后，参加书面审查的人员应到许可证所涉及的工作区域进行实地核查，确认各项安全措施得到落实。现场确认的主要内容包括：

（一）与作业有关的设备、工具、材料等准备情况；

（二）现场作业人员资质及能力情况；（三）系统隔离、置换、吹扫、检测情况；（四）个人防护用品的配备情况；

（五）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；（六）培训、沟通情况；

（七）HSE工作方案中提出的其它安全措施落实情况；（八）确认安全设施完好。

4.11 通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申请材料中提出的措施已经在现场得到落实。

4.12书面审核和现场核查通过之后，批准人、申请人和受影响的相关各方应在作业许可证上签字，作业许可生效，现场可以开始作业。

4.13如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案。申请人应对问题进行整改，完善安全措施之后，重新提交申请。 4.14如果作业人员、监护人员等现场关键人员发生变更，须重新办理作业许可。

4.15作业前，作业负责人必须对所有参与作业的人员进行作业方案、安全措施、应急措施和应急预案交底。作业人员应核实作业许可证各项内容，确认各项安全措施已落实，检查并确保个人安全防护用品、工具、装置和设备设施完好有效，只有在作业负责人和监护人均在场的情况下，方能作业。

4.16作业许可批准之后，作业人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其它作业。作业过程中，作业人员必须遵守各项规章制度和操作规程，严格落实作业许可证的安全措施及各项要求，对安全作业负直接责任。

4.17作业过程中，作业人员有权拒绝违章指挥，发现不能保证作业安全的隐患时，有权停止作业并汇报，经作业负责人和监护人确认隐患整改完毕后方能继续作业。

4.18作业现场监护人员负责对作业人员进行全程监护，及时纠正作业人员的不安全行为，发现安全措施不完善或其它异常情况，应立即制止作业。

4.19HSE监督应加强对许可作业现场的监督检查，确保作业许可制度的正确落实，及时发现安全隐患和制止“三违”行为。

5 管理要求

5.1 作业许可应用范围

5.1.1下列工作应办理作业许可证：

—— 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；

—— 承包商在作业区内的临时作业； —— 偏离安全标准、规则、程序要求的工作； —— 交叉作业；

—— 在其它承包商区域进行的工作；

—— 没有安全程序可遵循的工作；

—— 屏蔽报警、中断联锁或动用安全应急设备；

—— 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证。 5.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。 —— 进入受限空间作业； —— 高处作业； —— 吊装作业； —— 临时用电； —— 动火作业； 5.2 作业许可证申请

5.2.1 作业前申请人应填写作业许可证并准备好相关资料，向批准人提出申请。申请材料包括但不限于：（作业许可证管理流程见附录A）

—— 作业许可证； —— 作业内容说明；； —— 风险评估和安全措施。 5.3 风险评估（工作安全分析）

5.3.1 工作安全分析是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。

5.3.2 申请人应组织对申请的作业进行工作安全分析。工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、对确定的风险

均应提出针对性控制措施，将风险降低到可接受的程度，具体执行《工作安全分析管理程序》。

5.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，应统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作安全分析。 5.4 系统隔离与检测

5.4.1 系统需隔离、吹扫、置换或交叉作业时，应执行《挂牌锁定管理程序》。

5.4.2 对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，在许可证审批前，申请人应进行气体和粉尘检测，确认符合作业条件。在安全工作措施中注明工作期间的气体检测时间和频次。在作业过程中，应按照安全工作措施的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录。

5.4.3 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员正确佩戴齐全。 5.5 书面审查

批准人收到申请后，应组织申请人及相关人员集中进行书面审查。审查和确认的内容包括： —— 作业内容；

—— 所有相关的支持资料，包括工作安全分析、作业区域相关示

意图、作业人员资质和安全设施设备清单等；

—— 完成作业所涉及的其他相关程序遵循情况，如“挂牌锁定管理程序”等；

—— 作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施； —— 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；

—— 许可证期限及延期次数； —— 其他。 5.6 现场核查

所有参加书面审查的人员应到许可证所涉及的工作区域实地核查，确认各项安全措施的落实，内容包括但不限于： —— 与作业有关的设备、工具、材料等； —— 现场作业人员资质及能力情况； —— 系统隔离、置换、吹扫、检测情况； —— 个人防护用品的配备情况；

—— 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况； —— 培训、沟通情况；

—— 确认安全设备设施的提供方，并确认其完好性； —— 其它安全措施落实情况。 5.7 许可证审批

5.7.1 一般的作业许可由区域负责人批准。对一些原始风险较高、

可能导致重大事故的作业，应由二级单位（项目部）的直线负责人批准。

5.7.2 书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方应在作业许可证上签字。

5.7.3 许可证的作业期限一般不能超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可有效期限和延期次数，但不能超过24小时。

5.7.4 如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应对问题进行整改，完善安全措施之后，重新提交申请。 5.7.5 交接班时，如果作业人员、监护人员等现场关键人员变换时，应经过批准人的同意。 5.8 作业实施

5.8.1作业许可批准之后，操作人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其它作业。

5.8.2 作业前，作业负责人必须对所有参与作业的人员进行作业方案、安全措施、应急措施和应急预案的技术交底。

5.8.3特种操作人员必须持证上岗；作业人员应身体健康、精神状态良好，严禁服用违禁药物上岗。

5.8.4作业前，作业人员应核实作业许可证各项内容，确认各项安全措施已落实，检查并确保个人安全防护用品、工具、装置和设备

设施完好有效，只有在负责人和监护人均在场的情况下，方能作业。 5.8.5作业过程中，作业人员必须遵守各项规章制度和操作规程，严格落实作业许可证的安全措施及各项要求，对安全作业负直接责任。

5.8.6作业过程中，作业人员有权拒绝违章指挥；发现不能保证作业安全的隐患时，有权停止作业并汇报；经作业负责人和监护人确认隐患整改完毕后方能继续作业。

5.8.7作业过程中，作业负责人应做好现场的监督检查，及时发现安全隐患和制止“三违”行为，对违章者有批评教育和处罚的权利。 5.8.8安全监督应加强对许可作业现场的监督检查，确保作业许可制度的正确落实，及时发现安全隐患和制止“三违”行为；对作业许可制度提出改进建议，以实现持续改善的目的。

5.8.9作业结束后，作业人员应及时清理作业现场，将现场恢复原样，经申请人与批准人在现场验收合格并在作业许可证上签字后，结束作业。 5.9 许可证取消

5.9.1当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。 —— 作业条件、环境发生变化； —— 作业内容发生改变；

—— 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； —— 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； —— 现场作业人员发现重大安全隐患； —— 事故状态下。

5.9.2 当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离的信号时，所有的作业许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证。

5.9.3 风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新作业，应办理新的作业许可证。

5.9.4 许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。取消作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字。 5.9.5 一份作业许可证控制多个专项作业许可时，若其中任何一项作业因上述原因被停止，其他相关作业应同时停止，本作业许可证及其项下所有许可证也同时取消。 5.10 许可证期限、延期和关闭

5.10.1 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效、作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人

和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。

5.10.2 在规定的延期次数内没有完成作业，应重新申请办理作业许可证。

5.10.3 当工作需要中断(正常工作间的休息除外)，许可证正本应交回批准人保留。在取得原许可证或连同延期确认后方可复工。 5.10.4 如果作业许可证需要延期，而某一相关的特殊作业许可证不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭，并在作业许可证上作相关记录；如果相关的特殊作业需要延期, 这时,作业许可证应服从相关的特殊作业进行响应延期。

5.10.5 作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字后方可关闭作业许可证。

6 许可证管理

6.1作业许可证和专项作业许可证应包含作业活动的基本信息，基本内容包括作业单位、作业区域、作业范围、作业内容、作业时间期限、作业危害及控制措施、应急措施及个人防护、作业申请、作业批准和作业关闭等项内容。作业许可证式样见附件1。 6.2许可证应编号，编号规则由各井队确定。现场由作业许可批准人填写。

6.3作业许可证和专项作业许可证应包含作业活动的基本信息，基

本内容包括但不限于： —— 作业单位； —— 作业区域； —— 作业范围、内容； —— 作业时间期限、延期； —— 作业危害及控制措施； —— 应急措施及个人防护； —— 作业申请； —— 作业批准； —— 作业关闭。

作业许可证一式三联。

（一）第一联（白色）：张贴在值班房、控制室等公开处，让现场所有相关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；

（二）第二联（黄色）：放在作业现场；张贴在公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容（三）第三联（粉色）：送交相关方（多个相关方时，可使用复印件）。

6.4在工作实施期间，作业负责人应将作业许可证和HSE工作方案等放置于作业现场。

6.5作业完成后，许可证（包括已取消作废的许可证）第一联由申请人、相关方和批准人签字关闭后交由批准人存档。作业许可证保

存期限为一年，各队应做好许可证的归档管理工作。

6.6应保证许可证填写的内容真实准确。在执行作业许可程序时，应落实作业许可证及以下相关文件中提出的安全要求： —— 安全工作措施； —— 工作安全分析；

—— 书面审查和现场核查的结论和要求； —— 与相关方协调、沟通所达成的协议。

6.7当作业许可证的正本和副本已分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证正本由申请人、批准方签字关闭后交由批准方存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。

6.8在工作实施期间，申请人应时刻持有有效的作业许可证的正本，并将作业许可证正本、附带的其它专项作业许可证正本和工作安全分析放置于工作现场的醒目处。

6.9 当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证的副本。

6.10 作业许可证是现场操作的依据，应认真填写，不得涂改、代签。

6.11各井队应按照作业状态、时间顺序做好许可证的归档管理工作。

7JSA管理要求

7.1 工作任务初步审查

7.1.1 除了规定需要做JSA的任务，现场作业人员均可根据工作情况提出需要进行JSA 的工作任务。基层队伍负责人对提出需要进行JSA 的工作任务进行初始审查，判断该工作任务是否需要做JSA。如果需要，安排JSA 小组进行JSA。

7.1.2 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA 或操作规程是否有效，如果存在差异，应重新进行JSA。

7.1.3 曾经做过的低风险工作，如果由有胜任能力的人员完成，可不做JSA，但应对工作环境进行分析并告知作业人员。 7.1.4 符合(但不限于)下列情况之一, 应进行JSA： —— 评估现有的作业；

—— 发生过未遂事件、事故的作业； —— 需要工作许可的作业； —— 承包商作业；

—— 无规范管理、控制的工作；

—— 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；

—— 有规范控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在规范未明确的危害； —— 非常规作业；

—— 作业规范或工作发生变化的作业；

—— 现场作业人员提出需要进行JSA 的工作任务。 7.2 工作前安全分析步骤

7.2.1 成立JSA 小组。JSA小组组长由基层单位负责人指定，由基层队干部担任；组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、安全、操作人员，以及相关方人员组成JSA 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。

7.2.2 JSA 小组审查工作计划安排，搜集相关信息，实地考察工作现场，分解工作任务，重点核查以下内容：

—— 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题

和事故；

—— 工作中是否使用新设备；

—— 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； —— 实施此项工作任务的关键环节；

—— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； —— 是否需要作业许可及作业许可的类型； —— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业。

7.2.3 JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写工作前安全分析表。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三种状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内所有人员。

7.2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可接受。风险评价可采用合适的评价方法，推荐选择半定量风险矩阵法或LEC 法等评价方法。

7.2.5 JSA 小组应针对识别出的风险制定控制措施，将风险降低到可接受的程度。

7.2.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定： —— 是否全面有效地制定了所有控制措施； —— 对实施该项工作的人员还需提出什么要求； —— 风险是否得到有效控制。

7.2.7 预先评估已制定的控制措施实施后的风险水平，如果每个风险都得到了有效控制，或风险水平已降至可以接受程度，并得到JSA 小组成员的一致同意，则进行作业前准备。如果风险水平没有控制在可接受的程度，则应停止该工作任务、重新设定工作任务内容或者制定改进控制措施。改进控制措施制定完成后，要重新对其进行风险评价。如果改进后的残余风险可接受，则进行作业前准备，如果还不可接受，应停止该工作任务。 7.3 总结与反馈

7.3.1 工作任务完成后，作业人员应总结经验，若发现JSA 实施过程中的缺陷和不足，应向JSA 小组反馈。

7.3.2 由承担作业任务的负责人对JSA 执行情况进行跟踪评价。

7.3.3 JSA小组根据作业过程中发生的各种情况以及JSA跟踪评价结果，提出更新和完善该工作任务的建议，并将意见反馈到本单位HSE 主管部门。 7.4 JSA 档案建立

7.4.1 基层单位应建立JSA档案，应包含(但不限于)如下资料： —— 工作前安全分析相关管理制度；

—— JSA 小组名单（姓名、岗位、在小组内担任的职务）；

已完成的JSA

一、作业的定义及范围

定义：特殊作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险的作业。

范围：生产或施工作业区域工作程序(规程)未涵盖到的非常规作业及高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险作业，同时包括有专门规范规定的专项作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火及其它高风险的临时作业。

二、作业前的准备与要求

（一）作业人员要有上岗证、操作资格证等相关证件。

（二）作业前按规定办理作业许可证。（三）作业前要做风险评估。（四）作业时要做好防范措施。

（五）作业时要有专门监护人员在现场监护。（一）风险评估

风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域HSE监督管理人员的指导下进行。

风险评估的内容：包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行《工作前HSE风险管理规范》。

对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险

评估。

作业单位应根据风险评估的结果编制HSE工作方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。 (二) 防范措施

气体检测：对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测。

作业前，进行检测并确认检测结果合格，否则不能作业。根据检测情况和存在风险大小，在HSE工作方案中对气体检测提出具体要求。在作业实施过程中，应按照HSE工作方案的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间和检测结果。

系统隔离：作业单位应严格按照HSE工作方案落实防范措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。

人防护装备：凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全，具体执行《个人防护装备管理规范》。

进入有限空间作业HSE安全管理

1、目的 2、范围

3、规范性引用文件 2 4、职责 2 5、管理内容 9

6、记录进入有限空间许可证

进入有限空间作业HSE安全管理

1 目的

为加强对进入有限空间作业的人员的安全管理，特制定本规定。 2 范围

本办法规定了进入有限空间作业安全管理的有关内容。

本办法适用于长城第一钻井分公司所属各单位进入有限空间作业的安全管理。 3 规范性引用文件

SY/T5858-2004 石油企业工业动火安全规程本办法采用下列定义： 3.1 进入有限空间作业

是指作业人员进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。 3.2 三级生产单位

是指管辖进入有限空间作业现场的科级生产单位。 4 职责

4.1 安全监察科负责公司所属各单位的进入有限空间作业的安全管理工作。

4.2 公司所属各单位安全管理人员负责本单位进入有限空间作业的安全管理。

GWDCD1-QHSEMS3066-2008 进入有限空间作业安全管理办法

版次： 5 管理内容

5.1 进入有限空间作业的单位向三级生产单位提出申请，由作业单位

安全管理人员负责办理“进入有限空间作业许可证”。

5.2 三级生产单位落实进入有限空间的安全防护措施,作业单位确认

安全措施和有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果。

5.3 三级生产单位指派监护人员,监护人员与作业单位共同检查监护

措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可。

5.4 三级生产单位负责人在对上述各点全面复查无误后,签署认可意

见,报安全监察科审批后,方可进入作业。

5.5 “进入有限空间作业许可证”共设两联,第一联由安全监察科留存备案,第二联在作业前,由作业负责人核实安全措施后签字认可,交监护人员持有。作业完毕后将作业票返回安全监察科,与留存备查联一起存档,保存期为三年。

5.6 作业监护人要求:

a)监护人必须有较强的责任心,熟悉作业区域的环境、工艺情况, 及时判断和处理异常情况,由相关部门进行能力评价;

b)监护人应对安全措施落实情况进行检查,发现落实不好或安全措施不完善时,有权提出暂不进行作业;

c)监护人应和作业人员拟定联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系,发现异常,应及时制止作业,并立即采取救护措施; GWDCD1-QHSEMS3066-2008 进入有限空间作业安全管理办法版次：C/0

中油长城第一钻井分公司- 3 -

d)监护人应熟悉应急预案,配备必要的应急救护设施、报警装置, 并坚守岗位；

e)监护人要携带“进入有限空间作业许可证”,并负责保管。 5.7 进入有限空间作业的人员应做到:

a)按“进入有限空间作业许可证”上签署的任务、地点、时间作业;

b)作业前应检查安全措施是否符合要求;

c)按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具; d)熟悉应急预案,掌握报警联络方式。 5.8 进入有限空间作业的综合安全技术措施

a)在作业前,三级生产单位领导应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育,包括作业空间的结构和相关介质,作业中可能遇到的

意外和处理、救护方法等;

b)切实做好作业空间的工艺处理,所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开,并对设备进行吹扫、蒸煮、置换。不得以关闭代替盲板,盲板应挂牌标示;

c)进入带有搅拌器等传动部位的有限空间内作业,其电源线路与开关之间必须有明显的切断点并加警示牌,设专人监护;

d)取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析,应保证有限空间内部任何部位的可燃气体浓度、氧含量,有毒、有害物质浓度符合标准。作业期间应每隔4 小时

取样复查一次(分析结果报出后,样品至少保留4 小时),也可选用便 GWDCD1-QHSEMS3066-2008 进入有限空间作业安全管理办法版次：C/0

中油长城第一钻井分公司- 4 -

携式仪器对有限空间进行连续检测,如有一项不合格,应立即停止作业;

e) 进入有限空间作业,必须遵守《石油企业工业动火安全规程》有关安全规定“进入有限空间作业许可证”,不能代替上述各作业票, 所涉及的其它作业要按有关规定办理;

f)对盛装过能产生自聚物的有限空间,作业前必须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验;

g)有限空间作业出入口内外不得有障碍物,应保证其畅通无阻,

以便人员出入和抢救疏散;

h)进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员,特殊情况,应制定相应措施，报安全监察科批准;

i)进入有限空间作业应使用安全电压和安全灯照明,在金属设备内及特别潮湿场所作业，其安全灯电压应为12V 且绝缘良好。使用手

持电动工具应有漏电保护设备;

j)进入有限空间作业的人员、工具、材料要登记，作业后应清点，防止遗留在作业点内;

k)作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材;

l)作业人员进入有限空间前,应首先拟定和掌握紧急状况时的外出路线、方法。有限空间内人员应安排轮换作业或休息,每次作业时间不宜过长;

m)有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风方法 (严禁向有限空间通氧气);

n)对随时产生有害气体或进行内防腐的作业场所应采取可靠措施,作业人员要佩戴安全可靠的防护面具,并由气体防护专业人员进行监护,定时监测;

o)发生中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作; p)作业空间内温度应符合人体作业要求。

5.9 进入有限空间作业要遵循以下原则:

a)发放“进入有限空间作业许可证”后,应立即开始作业,以免操作条件发生变化。如时间超过氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度

分析化验间隔的有效时限,应重新化验,并记录在“进入有限空间作业

许可证”上。

b)进入有限空间作业时,应根据设备、场所具体情况搭设安全梯及架台,备有必要的急救器具。

c)在作业中碰到的任何问题都必须记录在“进入有限空间作业许可证”上,以便查实和进行分析。

d)在清理有限空间少量可燃物料残渣、沉淀物时,必须使用不产生火花的工具(木、铜质工具),严禁用铁器敲击、碰撞。 e)在进入有限空间作业期间,严禁同时进行各类与该空间相关的试车、试压、试验及交叉作业。

f)遇置换不合格或无法进行置换等情况,原则上不允许进入作业；确需进入作业时,应按特殊作业处理。特殊作业应将安全措施报GWDCD1-QHSEMS3066-2008 进入有限空间作业安全管理办法版次：C/0-

三级生产单位领导审核批准,安全部门派专人到现场监护。炼化单位装卸催化剂时进入有限空间作业,也应按特殊作业管理; g)作业人员佩戴的防护面具应符合有限空间环境安全要求;

h)无“进入有限空间作业许可证”不准作业;

i)与“进入有限空间作业许可证”内容不符的不准作业; j)无监护人员不准作业; k)禁止超时作业;

l)禁止在有限空间内用易燃易爆油品清洗设备和工具; m)禁止不明情况的盲目救护。 6记录进入有限空间作业许可证

高处作业HSE安全管理

目录 1 目的 2 适用范围 3 参考文件 4 术语和定义 3 5 职责 3 6管理要求 6 6.1 基本要求 2 6.2 消除坠落危害 2 6.3 坠落预防 10 6.4 防坠落设施 2 6.5 其他安全要求 6 6.6 高处作业许可证 2

高处作业HSE安全管理

1 目的

为预防和减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，依据国家和集团公司有关规定，特制定本规范。 2 适用范围

本规范适用于长城钻探工程公司(以下简称“公司”) 所属单位、境外项目部和作业区（以下简称“各单位”），各单位，以及为公司服务的承包商所进行的可能发生坠落危险的高处作业。 3 参考文件

中国石油天然气集团公司《作业许可管理规定》 GB6095-2001《安全带》 GB5725-1997《安全网》 GB3608-1993《高处作业分级》

JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》 GB/T4200-2008《高温作业分级》 4 术语和定义

4.1 坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面。

4.2 高处作业高处作业是指在坠落基准面2m 以上（含2m）进行的作业。

4.3 全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。

5 职责

5.1 公司生产协调部门负责组织制定、管理、维护、实施本规范。 5.2 各单位执行本规范，并对其实施提出改进建议。

5.3 作业人员接受高处作业培训，执行高处作业安全管理规范，参加高处作业的审核，并提出改进建议。 6 管理要求 6.1 基本要求

6.1.1 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾以及服用嗜睡、兴奋等药物的人员和其它高处作业禁忌的人员不得从事高处作业。

6.1.2 高处作业实行作业许可制度，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可证（见附录件1）。对于频繁的高处作业活动（如钻修井钻台操作、二层台操作、行吊操作等），进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可证。 6.2 消除坠落危害

6.2.1 在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性。制定设计方案时，应减少或消除攀爬临时梯子的风险，尽可能避免高处作业。

6.2.2 凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落防护措施。 6.3 坠落预防

6.3.1 如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环

境（如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等）来预防坠落。

6.3.2 应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。

6.3.3 应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。

6.3.4 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。

6.3.5 禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。

6.3.6 梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于 300mm；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。 6.3.7 在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，应用绳索将梯子上端绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。

6.3.8 当在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等区域内或区域

上作业时，应考虑使用差速器。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设备时，也应考虑使用差速器。

6.3.9 垂直救生索从一个头顶独立的锚固点上延伸出来，使用期间应保持在垂直位置。系索通过使用抓绳器装置固定到垂直救生索上。一根垂直救生索只限于一个人附着。

6.3.10 安全带必须系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，如净距不足可短系使用。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。 6.4 防坠落设施

6.4.1 如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择、安装、使用合适的安全标志、工具、仪表、电气设施和防坠落保护设施（如安全带、安全绳、缓冲器、安全网、防坠落自锁器、防坠落差速器等）。

6.4.2 定期对防坠落设施进行检查、保养、维护。使用前，应对防坠落设施再次进行检查，检查内容可参考附录件2。 6.5 其它安全要求

6.5.1 作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。

6.5.2 不准携带重物攀登梯子，严格禁止两人以上在同一架梯上工作，不准带人移动梯子。

6.5.3 高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业

应有充足的照明。

6.5.4 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。禁止上下垂直进行高处作业。如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。

6.5.5 高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。