公司“五步法”落实“三级联述联评联考”制度凸显四大作用党建研

公司第十四届 党建研讨会论文

***公司“五步法”落实“三级联述联评联

考”制度凸显四大作用

当前一些地方对基层党建重视不足、作风不实、亲为不

够、施力失衡，在考核奖惩、教育管理和激励约束机制不健全，党组织号召力不强、推动力不够、工作不灵，组织生活没有载体、缺少创新、流于形式，党务干部不够专业、保障滞后等问题，中共中央组织部﹝2012﹞6号《中共中央组织部印发<关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见>的通知》要求基层党组织要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

***公司“三级联述联评联考”内容。 “三级”指公司党委、中层、基层。

“三级联述”公司党委书记、高层领导向上一级党委和公司干部、职工代表进行专项述职；公司中层领导向公司党委、基层单位和职工代表专项述职；公司基层单位干部向公司党委和全体职工专项述职。

“三级联评”是指师市党委、公司党员干部、职工代表对公司党委及班子成员进行评价；公司党委、党员干部、职工代表对中层干部进行评价；公司党委、基层单位职工对基层干部进行评价。

“三级联考”是公司师市党委对公司班子和班子成员进行考核；公司党委对中层干部进行考核；公司党委对基层班子及班子成员进行考核。

公司把各级党委（支部）抓党建工作的情况作为年度考核的重要内容进行专项考核，公司实行“末位淘汰制”，考核结果作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒干部的重要依据。

近年来***公司通过采取“五步法”落实“三级联述联评联考”制度，提升了党建工作水平，基层组织建设上新台阶，凸显了“四大作用”。公司党连续被兵、师党建工作先进单位。

一、落实“三级联述联评联考”的重大意义

“三级联述联评联考”，是建立科学有效的基层党建工作考评体系的重要内容，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的一项创新举措。***公司党委坚持统筹安排、上下联动，将述职、评议和考核有机结合，防止形式主义，提高工作实效。强化结果运用，作为领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用和评先评优的重要依据，对述职评议考核中发现的先进典型和新鲜经验大力总结宣传和推广。公司结合实施“三级联述联评联考”制度，积极探索强化党委管党意识、履行管党职责的方法和途径，形成基层党建工作常抓不懈的工作机制。落实“三级联述联评联考”制度明确党委（党支部）书记抓基层党建工作的责任，健全基层党建责任体系，促进基层党建目标任务的落实，提升基层党建工作整体水平。

二、落实“三级联述联评联考”的责任主体

“三级联述联评联考”，要做到“书记抓、抓书记”，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的政治责任，紧紧扭住“书记抓、抓书记”

的工作方法，着眼发展，夯实基础，强化保障，健全机制，努力提高党建工作科学化水平。落实责任制，切实强化党建责任常抓不懈；以基层组织建设为契机，全力推进党建工作落地见效；以带头人队伍建设为重点，全力推进党建各项目标任务圆满完成。

三、“三级联述联评联考”的主要内容

（一）研究制订本单位党建工作总体规划的情况。主要包括认真履行抓单位党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定单位党建工作目标任务和落实措施情况。

（二）抓党委（支部）领导班子和党员队伍建设的情况。主要包括加强各单位党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织情况；加强党员队伍先进性建设，关心和爱护党员干部，充分发挥党员先锋模范作用情况。

（三）抓党委（支部）班子党建协调指导工作的情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保本单位党建工作规划和责任目标落实；指导基层党组织开展工作，加强党组织的思想、作风和制度建设情况；扩大党的工作覆盖面，充分调动各级各部门抓党建的积极性，形成抓基层党建工作合力情况。

（四）抓党建工作制度建设的情况。主要包括以“创先争优”、“三级联创”、“三级四方共建”等活动为抓手，积极探索推进党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制情况；加强督促检查和考核评价，认真落实党建工作责任制情况。

（五）抓党建工作保障及落实的情况。主要包括落实单位党建工作机构、经费和活动场地情况；经常深入基层调查研究，切实抓好党建工作联系点、示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作的具体指导情况。

四、落实“三级联述联评联考五步法”具体内容 一是述前准备。按照师市、公司年度述职述廉工作统一安排和部署部署要求各级党组织书记对照基层党建工作的目标任务进行全面自查，认真撰写述职报告，公司副连以上干部对照“德、能、勤、绩、学、廉”五项内容情况撰写述职报告。

二是述职汇报。公司党委统一安排，层层召开述职述廉大会，各级党委（支部）书记代表班子向大会汇报工作情况，支部书记个人重点汇报抓基层党建工作、履行“第一责任人”的职责情况。班子成员围绕“五项内容”向领导和职工述职。

三是述职评议。述职完毕，与会人员进行民主评议，评议内容包括：对班子进行测评，分为好、一般、差三个等级。对班子成员测评，围绕“五项内容”，分为优秀、合格、一般、差四个等级；对全体党员测评，分为优秀、合格、一般、差四个等级。评议结果对于测评结果较差的班子和个人，公司组织部门将找单位负责人或本人进行谈话。对软弱涣散，战斗力不强，严重影响工作正常开展的单位负责人进行撤职或降级处分。

四是业务测试。在述评会民主测评结束后进行党务知识闭卷测试，考试成绩在全公司范围内公布。

五是述后整改。采取下发督办卡、《整改通知书》等方式，对专项述职中发现的问题，跟踪督促整改任务的落实情

况。

五、落实“三级联述联评联考”凸显四大作用 （一）加强基层组织建设的 “助推器”。根据公司下发实施“三级联述联评联考”工作制度。明确提出，每年年底，各单位书记必须代表班子就抓基层党建工作向上一级党组织和本级党员群众代表述职，班子成员围绕“德、能、勤、绩、学、廉”五项内容进行述职，接受上一级党组织测评和本级党员群众代表评议。通过述职述廉总结工作经验、反应实际问题、交流经验做法，助推基层党建工作再上新水平。

（二）密切党群干群关系的“连心桥”。重点围绕党建工作特点和群众普遍关注的热点难点问题，设定评议内容。在公司、基层连队党委（支部）书记把抓好 “两委”班子、党员队伍、工作机制和服务制度建设作为抓基层党建工作专项述职的主要内容。在 党委（支部）班子和干部重点就本单位党的建设和经济社会发展中履行职责、解决热点难点问题、重大事务的决策实施和廉洁自律等情况作为主要内容。增加了与基层交流，做到有话说在桌面上，问题解决在明白处，密切了党群干群关系，搭起党群干群之间沟通的桥梁。

（三）评价党员干部政绩的“度量衡”。结合“三级联述联评联考”工作，各级党委（支部）书记就履行“第一责任人”的职责情况、党建工作的创新成果、存在的突出问题和薄弱环节进行专项述职，并现场接受上级党组织评议，及时采纳意见和建议，对专项述职中发现的问题进行认真梳理、反馈，并重点抓好整改落实，从而推进基层党建工作不断完善，取得实效。

（四）检验干部工作作风的“反光镜”。公司各级党组织抓党建工作进行全面系统的考核，加强对“三级联述联评

联考”测评结果的运用。使公司每名党员干部总结了好的经验做法，找出了自身问题和不足，为下一步更好的履行职责使命，服务职工奠定基础。

总之，公司落实“三级联述联评联考”制度，重点是书记，核心是责任，关键是落实。述，把抓党建工作的情况摆到台面上，在党员群众面前亮相，能让书记切身体会到作为基层党建工作第一责任人的责任；评，公开公平，让群众参与，讲出心声，让群众满意；考，细化标准，变软任务为硬指标，激发抓基层党建工作的压力、动力、执行力。“述职、评议、考核”三位一体的基层党建工作责任制使职责越说越透、责任越干越明，让三级都想事、三级都争先、三级都有真情，更加拉近党员干部与群众的距离，进一步增强基层组织建设的实效和发展后劲，最终达到让基层党建工作保持旺盛的生命力，让群众满意的目的。

2014-06-19

联考”测评结果的运用。使公司每名党员干部总结了好的经验做法，找出了自身问题和不足，为下一步更好的履行职责使命，服务职工奠定基础。

总之，公司落实“三级联述联评联考”制度，重点是书记，核心是责任，关键是落实。述，把抓党建工作的情况摆到台面上，在党员群众面前亮相，能让书记切身体会到作为基层党建工作第一责任人的责任；评，公开公平，让群众参与，讲出心声，让群众满意；考，细化标准，变软任务为硬指标，激发抓基层党建工作的压力、动力、执行力。“述职、评议、考核”三位一体的基层党建工作责任制使职责越说越透、责任越干越明，让三级都想事、三级都争先、三级都有真情，更加拉近党员干部与群众的距离，进一步增强基层组织建设的实效和发展后劲，最终达到让基层党建工作保持旺盛的生命力，让群众满意的目的。

2014-06-19

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