规划设计中增加耕地质量等级的说明 - 图文

关于在土地整治项目规划设计中增加耕地质量等级相关内容的通知 为加强耕地保护，严格落实国土资源部“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田，补充的耕地数量不减少，质量不降低”的要求，按照省国土资源厅统一部署，在土地整治项目规划设计中开展土地整治项目耕地质量等级测算工作。耕地质量等级以《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)为主要技术依据，以四川省农用地分等定级成果为基础数据，在规划设计中确定耕地及新增耕地利用等级。在规划设计中科学合理布置工程内容，原则上项目实施后耕地质量提高1～２个等级。为进一步完善规划设计工作，请参阅：

一、规划设计报告

1．在《规划设计报告》文本中，严格按照《四川省农村土地整治项目规划设计导则》要求的提纲内容进行编制，在“土地利用现状”章节中的“耕地质量现状”中，说明项目区耕地质量等级现状，具体到每个图斑。项目区耕地质量等级现状情况表见附件1。”

2．在“效益分析”中的“耕地质量分析”中，增加耕地质量等级计算过程、项目整理前后耕地质量等级变化情况等内容。耕地质量等级计算按照《农用地质量分等规程》公式计算。项目整理后耕地质量等级计算表见附件2，项目整理前后耕地质量等级变化情况表见附件3。

二、项目规划图

项目现状图为项目规划设计底图，项目现状图应包括地形、最新土地利用现状变更图斑、原耕地质量等级等要素。在项目规划图基本情况中，明确整理后耕地质量提高几个等级，增加“田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表”内容，见附件4。

附件：1.耕地质量等级现状情况表 2.项目整理后耕地质量等级计算表 3.项目整理前后耕地质量等级变化情况表

4.田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表

5.某项目耕地质量等级计算

二〇一四年五月十三日

附件1

耕地质量等级现状情况表

图斑号 土地类别 行政村 国家利用等

附件2

项目整理后耕地质量等级计算表

整理前耕图斑号 地质量等级 有效土层厚度 表层土壤质地 土壤剖土壤有机质含量 面构型 土壤PH值 排水条件 地面坡度 灌溉保证率 地表岩石露头度 整治区块编号 地类质名权质量分 权重 质量分 权重 量质量分 权重 质量分 称 重 分 整理后综合补充耕光温（气自然质省级利国级利整理后作物产量比土地地的自候）生产潜量等指用质量用质量耕地质质系数 利用权然质量力指数 数 等指数 等指数 量等级 权重 质量分 权重 量质量分 权重 质量分 权重 系数 重 分 分 1#格田整 理 2#格田整 理 3#格田整 理 4#格田整 理 …… 整理后补充耕地的自然质量指数=各质量分*权重的和 自然质量等指数=整理后补充耕地的自然质量指数*光温（气候）生产潜力指数*作物产量比系数 利用质量等指数=自然质量指数*综合土地利用系数 综合土地利用系数指全区土地利用等指数与土地自然等指数的比值

附件3

项目整理前后耕地质量等级变化情况表

整理前 整治区编号 图斑编号 1#坡改梯 …… 小计 1#格田整理 …… 小计 1#旱地整理 …… 小计 …… 小计 合计 —— —— —— —— —— 面积（亩） 地类 —— —— —— —— —— 耕地质量等级 —— —— —— —— —— 地类 —— —— —— —— —— 整理后 预计耕地质量等级 —— —— —— —— —— —— 耕地质量等级提高数 —— —— —— —— —— —— 注：1.提高1个耕地质量等级的耕地有XX亩，提高2个耕地质量等级的有XX亩；

2.整理后新增耕地质量等级达到XX级的有XX亩（其中水田XX亩，旱地XX亩），达到XX级的有XX亩（其中水田XX亩，旱地XX亩），达到XX级的有XX亩（其中水田XX亩，旱地XX亩）。

附件4

田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表

整理前 整治区编号 图斑编号 面积（亩） 坡度级 地类 —— —— 田坎系数% —— —— 田坎面积（亩） —— 耕地质量等级 —— —— —— 地类 —— 田坎系数% 整理后 田坎面积（亩） 耕地质量等级 —— —— 田坎系数减少率% —— —— 新增耕地潜力（亩） 新增耕地质量等级 —— —— 1#坡改梯 2#坡改梯 …… 小计 1#其他草地开发 …… 小计 …… —— —— —— —— 合计 —— —— —— —— —— —— 注：1.新增耕地潜力为XX亩；基础设施共占地xx亩，其中：（1）农田水利xx亩；（2）田间道路xx亩；净新增耕地面积=新增耕地潜力-基础设施占地（xx -xx=xx亩），即新增耕地面积为xx亩；

2.提高1个耕地质量等级的耕地有XX亩，提高2个耕地质量等级的有XX亩；

3.整理后新增耕地质量等级达到XX级的有XX亩，达到XX级的有XX亩，达到XX级的有XX亩。

附件5

某项目耕地质量等级计算

1确定标准耕作制度和作物类型

根据农用地分等成果，某项目属于盆地丘陵低山区，查表1确定其标准耕作制度为一年两熟，复种类型水田为小麦—水稻，旱地为小麦—玉米，基准作物为水稻，指定作物为水稻、小麦、玉米。

表1 四川省标准耕作制度二级分区

耕作制度二级分区 盆西平原区 盆地丘陵低山区 盆周山地区 川西南山地区 川西北高原山地区 标准耕作制度 一年两熟 一年两熟 一年两熟 一年两熟 一年两熟、一年一熟 基准作物 水稻 水稻 水稻 水稻 水稻 指定作物 水稻、油菜、玉米 水稻、小麦、玉米 水稻、小麦、玉米 水稻、小麦、玉米 水稻、油菜、青稞、玉米 2评价指标选取及量化

以分等单元水田、旱地为例，评价各指标因素对应指定作物质量分，根据表2可以得到有效土层厚度、表层土壤质地、土壤剖面构型、土壤有机质含量、土壤PH值、排水条件、地面坡度、灌溉保证率、地表岩石露头度共9个评价指标及对应作物自然质量分。

表2 四川省指定作物－分等因素－质量分关系表

分等因素 分级指标/属性 ≥100cm 有效土层厚度(YXtc) 60-100 30-60 <30cm 壤土 表层土壤质地(TRzd) 粘土 砂土 砾质土 通体壤、壤/砂/壤 壤/粘/壤 剖面构型(TTgx) 壤/粘/粘 砂/粘/砂、壤/砂/砂 砂/粘/粘 粘/砂/粘、通体粘、粘/砂/砂

水稻 100 90 60 30 100 80 70 60 100 90 80 70 60 50 小麦 100 90 70 40 100 80 70 50 100 90 80 70 60 50 玉米 100 95 70 40 90 60 60 40 100 80 60 80 60 50 油菜 100 90 70 30 100 80 60 50 100 90 80 60 50 40 青稞 100 90 70 40 100 90 60 40 100 90 80 70 60 50 薯类 100 95 60 20 100 60 70 30 100 60 80 60 80 40 分等因素 分级指标/属性 通体砂 ≥3.0% 3.0-2.0% 有机质含量(TRyjz) 2.0-1.0% 0.6-1.0% <0.6% 6.0-6.5 P H值(TRsjd) 5.0-6.0；6.5-7.3 4.0-5.0；7.3-8.3 <4.0，>8.3 <2° 2°-5° 地面坡度(PDu) 5°-8° 8°-15° 15°-25° ≥25° 1级 排 水(PStj) 2级 3级 4级 1级 岩石露头度(DMys) 2级 3级 4级 1级（充分） 灌溉保证率(GGai) 2级（基本） 3级（一般） 4级（无） 水稻 40 100 90 80 60 50 100 80 60 30 — — — — — — 100 90 80 60 100 90 70 50 100 90 70 50 小麦 40 100 95 80 70 50 100 90 70 50 100 90 80 60 30 30 100 90 80 60 100 90 70 50 100 90 80 60 玉米 30 100 100 90 60 40 100 90 50 20 100 95 90 80 40 20 100 80 40 20 100 90 60 40 100 90 80 70 油菜 30 100 90 80 70 60 100 90 70 30 100 95 90 85 80 75 100 90 80 60 100 90 70 50 100 90 80 60 青稞 40 100 95 80 60 50 100 90 60 40 100 90 80 60 30 20 100 90 80 60 100 90 70 50 100 90 70 50 薯类 30 100 100 90 60 30 100 80 40 30 100 95 90 60 30 20 100 90 40 20 100 95 80 60 100 95 90 80 3确定评价指标权重

表3 四川省耕地质量等级补充完善因素体系权重表

1 因素 分区 盆西平原区 盆地丘陵低山区 盆周山地区 川西南山地区 川西北高原高山区

有效土层厚度 0.12 0.20 0.21 0.20 0.20 2 表层土壤质地 0.08 0.05 0.08 0.05 0.06 3 土壤剖面构型 0.14 0.03 0.03 — — 4 土壤有机质含量 0.15 0.15 0.11 0.14 0.05 5 土壤PH值 0.08 0.03 0.05 0.05 0.04 6 排水条件 0.14 0.08 — 0.08 0.2 7 地面坡度 0.09 0.20 0.22 0.20 0.20 8 灌溉保证率 0.20 0.21 0.20 0.18 0.13 9 地表岩石露头度 — 0.05 0.10 0.10 0.12

根据表3确定质量评价指标权重，有效土层厚度（权重0.20）、表层土壤质地（权重0.05）、土壤剖面构型（权重0.03）、土壤有机质含量（权重0.15）、土壤PH值（权重0.03）、排水条件（权重0.08）、地形坡度（权重0.20）、灌溉保证率（权重0.21）、地表岩石露头度（权重0.05）。 4确定耕地自然质量分

将各单项指标分值（fi）及其相应的权重值（Wi）相乘，并对所有选入的后评价指标的计算值求和，计算整理后补充耕地的自然质量指数：

C??W?fii?1ni100

5确定耕地自然质量等指数

各分等单元指定作物的自然质量等指数为该单元的自然质量分与有灌溉条件下光温生产潜力指数aij（或无灌溉条件下气候生产潜力指数）、产量比系数三者的乘积。

（1）查表4四川省主要作物光温（气候）生产潜力指数表，确定该耕地分等单元的光温生产潜力指数水稻为1804，小麦为861，玉米为（气候生产潜力）1925。

表4 四川省主要作物光温（气候）生产潜力指数表

平原、丘陵、盆周山地区光温（气候）潜力指数表 代 码 510104 510105 510106 510107 510108 510109 510112 510113 510121 510122 510123 510124 510125 510129 510131 510132 510181 510182 510183

市、州 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 成都市 县、市 锦江区 青羊区 金牛区 武候区 成华区 高新区 龙泉驿区 青白江区 金堂县 双流县 温江县 郫 县 新都县 大邑县 浦江县 新津县 都江堰市 彭州市 邛崃市 光温生产潜力 水稻 1706 1706 1706 1706 1706 1706 1533 1533 1822 1744 1671 1703 1817 1227 1610 1632 1449 1561 1562 小麦 794 794 794 794 794 794 752 752 758 800 697 730 894 629 648 763 684 706 646 油菜 468 468 468 468 468 468 438 438 481 469 460 502 523 451 463 471 444 470 497 小麦 571 571 571 571 571 571 525 525 440 599 522 553 621 538 609 588 662 514 570 气候生产潜力 玉米 1849 1849 1849 1849 1849 1849 1549 1868 1874 1696 1752 1806 1899 1612 1616 1792 1444 1497 1591 油菜 332 332 332 332 332 332 294 294 289 342 348 389 358 389 437 362 426 346 447

表6 四川省耕地国家等别划分规则表

类型 等别 一等 二等 三等 四等 五等 六等 七等 八等 九等 十等 十一等 十二等 十三等 十四等 十五等 国家自然质量等指数(R) 5600≤N＜6000 5200≤N＜5600 4800≤N＜5200 4400≤N＜4800 4000≤N＜4400 3600≤N＜4000 3200≤N＜3600 2800≤N＜3200 2400≤N＜2800 2000≤N＜2400 1600≤N＜2000 1200≤N＜1600 800≤N＜1200 400≤N＜800 0≤N＜400 国家利用等指数(L) 2800≤N＜3000 2600≤N＜2800 2400≤N＜2600 2200≤N＜2400 2000≤N＜2200 1800≤N＜2000 1600≤N＜1800 1400≤N＜1600 1200≤N＜1400 1000≤N＜1200 800≤N＜1000 600≤N＜800 400≤N＜600 200≤N＜400 0≤N＜200 国家经济等指数(N) 2800≤N＜3000 2600≤N＜2800 2400≤N＜2600 2200≤N＜2400 2000≤N＜2200 1800≤N＜2000 1600≤N＜1800 1400≤N＜1600 1200≤N＜1400 1000≤N＜1200 800≤N＜1000 600≤N＜800 400≤N＜600 200≤N＜400 0≤N＜200 项目整理后，通过土地平整、灌溉与排水、田间道路工程建设，项目区耕地质量平均提高1个耕地质量等级，新增耕地质量等级与相邻同类地块耕地质量等级相同。整理后新增耕地质量等级达到7级的有139.10亩(其中水田137.60亩，旱地1.50亩)，达到8级的有688.09亩(其中水田218.90亩，旱地469.19亩)，达到9级的有383.15亩(其中水田88.78亩，旱地294.37亩)。

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